公務(wù)員、教師等重點(diǎn)人群將建立職業(yè)信用檔案

為了規(guī)范公共信用信息管理，保護(hù)信用主體的合法權(quán)益，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，1月13日，16屆59次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《廣州市公共信用信息管理規(guī)定（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》從拓展公共信用信息的應(yīng)用場(chǎng)景、完善信息管理制度、強(qiáng)化信用監(jiān)管機(jī)制方面，提出具體要求，進(jìn)一步提升公共信用信息服務(wù)支撐政府管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能。

建立融資綜合信用服務(wù)平臺(tái) 為企業(yè)提供信用支持

《規(guī)定》要求拓展公共信用信息的應(yīng)用場(chǎng)景。

在政府應(yīng)用方面，《規(guī)定》提出，在實(shí)施行政許可、公共資源交易、政府采購、政府投資工程招投標(biāo)、財(cái)政資金補(bǔ)助等工作中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)用公共信用信息。

同時(shí)，《規(guī)定》引導(dǎo)鼓勵(lì)以“信用+”模式拓展公共信用信息的社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景。根據(jù)《規(guī)定》，將廣州市在融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、公共信用信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)開發(fā)等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)章制度，鼓勵(lì)在開展市場(chǎng)交易、企業(yè)管理、治理、融資貸款等活動(dòng)中查詢、使用公共信用信息。

特別是在融資方面，廣州將建立融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，按照公益性原則，完善與市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、司法、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金等公共信用信息的對(duì)接機(jī)制，依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性信息服務(wù)，為中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等市場(chǎng)主體提供信用支持。

此外，《規(guī)定》提出推動(dòng)公共信用信息與國(guó)內(nèi)其他城市的跨區(qū)域互認(rèn)共享，并積極參與粵港澳大灣區(qū)信用建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)共建、市場(chǎng)主體登記、商品溯源、跨境信用等方面探索涉企公共信用信息互聯(lián)互通。

公共信用信息開放前需充分評(píng)估數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)

規(guī)范公共信用信息管理，一套完善的制度必不可少?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)完善信用信息歸集、開放、查詢等相關(guān)制度。

根據(jù)要求，相關(guān)部門將根據(jù)公共信用信息目錄，編制本市公共信用信息歸集指引，公共信用信息歸集指引應(yīng)當(dāng)明確公共信用信息提供單位、信息名稱、信用主體類型、信息類別等內(nèi)容。

《規(guī)定》指出，公共信用信息開放應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)篡改、數(shù)據(jù)濫用、隱私保護(hù)等方面的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)安全防范措施。

同時(shí)，相關(guān)部門還將根據(jù)管理職責(zé)，建立重點(diǎn)人群職業(yè)信用檔案。根據(jù)《規(guī)定》，重點(diǎn)人群包括公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、導(dǎo)游、社會(huì)工作師以及其他重點(diǎn)人群。

依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定抽查比例和頻次

強(qiáng)化信用監(jiān)管機(jī)制，是《規(guī)定》的重要內(nèi)容。

根據(jù)《規(guī)定》，完善告知承諾制與信用監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求有關(guān)部門積極推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾人履行承諾情況納入公共信用信息。

若在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未履行承諾的，應(yīng)當(dāng)依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并將有關(guān)情況納入公共信用信息。

同時(shí)，根據(jù)《規(guī)定》，廣州將建立標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)體系。有關(guān)部門在工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品藥品、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)κ袌?chǎng)主體和從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)信用評(píng)價(jià)，并以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù)，制定本行業(yè)、本領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，合理確定抽查比例和頻次。

此外，廣州還將健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度，對(duì)守信激勵(lì)措施和失信懲戒措施實(shí)施清單制管理，并完善失信懲戒的工作指引。

相關(guān)附件