2023年以來，龍巖市長汀縣司法局深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以政治建設為統(tǒng)領，以組織功能提升為重點，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，深入推進黨建引領法治建設“六大工程”，做實六道“加法”題，推動黨建和業(yè)務工作交融互促、良性互動，切實將黨建“軟實力”轉化為推動司法行政事業(yè)高質量發(fā)展“硬支撐”。

“黨建+依法治縣”，引領法治長汀建設工程

加強黨對法治建設的領導。該縣縣委主要領導對法治長汀建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。今年以來，作出法治建設工作批示5次，召開縣委全面依法治縣委員會3次，確保法治長汀建設始終沿著正確方向前進。

健全完善黨委法治議事協(xié)調機構建設。及時調整縣委全面依法治縣委員會，下設辦公室及執(zhí)法、司法、守法普法3個協(xié)調小組，充分發(fā)揮協(xié)調小組職能作用，強化法治長汀建設的組織保障。

落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人情況納入年終述職內容，把法治建設工作實績作為政績考核的重要部分，作為考察使用干部的重要依據，做到“決策先學法、行政必依法、凡晉必考法、年終必述法”，全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負責同志及47個有關部門主要負責同志提交84份述法報告，實現(xiàn)領導干部法治意識時刻“在線”。

“黨建+法治建設”，引領依法行政提升工程

積極運用法治手段推進政府職能轉變，聚力打好全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)。

規(guī)范備案審查機制。強化重大行政決策合法性審查，推動行政決策各環(huán)節(jié)全流程監(jiān)管。長汀縣在龍巖市率先出臺《長汀縣人民政府重大行政決策程序實施辦法（試行）》，創(chuàng)新構建重大行政決策“1+n”制度體系。今年以來，共出具合法性審核意見書20份，出具審查意見25條；共備案縣政府行政規(guī)范性文件10件，備案率達100%。

規(guī)范行政執(zhí)法模式。通過“線上大講堂+線下專業(yè)課”“理論教學+案例教學”相結合的方式，構建全方位立體化的綜合行政執(zhí)法培訓體系。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法活動方面積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督“前哨”作用，該做法在全市司法行政系統(tǒng)推廣。

規(guī)范行政復議應訴。在政府門戶網站開設“行政復議”專欄，落實行政復議決定書網上公開制度。建立行政應訴情況通報制度，定期通報敗訴率、行政負責人出庭應訴率等情況，督促各有關單位按規(guī)定落實敗訴責任追究。今年以來，共收到行政復議申請43件，已審結32件，其中不予受理6件，終止7件，責令履行4件，維持15件。

“黨建+普法宣傳”，引領法治宣傳先導工程

全面實施“八五”普法規(guī)劃，堅持抓教育促提升，拓載體提實效。

突出抓好“法律七進”。通過“點單式”普法宣講模式向社會開展法律法規(guī)宣講，推動法治宣講進機關、進單位、進企業(yè)、進農村、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網絡。2023年以來，該縣共開展普法宣傳活動320余場，讓尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

突出抓好“陣地建設”。創(chuàng)設“?！　f法”，打造“三紅一綠”法治教育基地，建立法治護航綠水青山實踐基地、補植復綠和增殖放流示范點。其中《堅持“153”工作法，用法治護航綠水青山》經驗被民主與法治網刊發(fā)。

突出抓好“志愿隊伍”。長汀縣司法局聯(lián)合長汀生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局等部門組建綠汀“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟，吸納志愿者74人，深入學校、鄉(xiāng)村等開展形式多樣的生態(tài)法治宣傳教育53場次，受教育群眾2.6萬人

“黨建+市域治理”，引領社會和諧穩(wěn)定工程

多元調解促穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，構建黨委政府領導、政法委統(tǒng)籌、司法局主導、職能部門配合的“一站式”矛盾糾紛多元化解工作格局。主要采取“前臺+后臺”運行，“線上+線下”服務的模式，實現(xiàn)一站式受理、一攬子分流、一條龍解決、一盤棋預防。著力打造“客家風橋”“生態(tài)楓橋”“邊界楓橋”等調解品牌。今年以來，全縣共受理各類矛盾糾紛4887件，調解成功4741 件，成功率達97.01%。

陽光幫扶助回歸。制定了《刑釋解矯人員安置幫教“六必”工作機制》，提升對刑釋解矯人員的安置幫教管理服務水平和實效。在全省率先推出網格銜接聯(lián)動機制，打造線上線下“一網統(tǒng)管”的刑滿釋放人員安置幫教網格化服務模式，該機制在全省司法行政系統(tǒng)推廣。

社區(qū)矯正護安全。構筑社區(qū)矯正共治格局。建立“1+x”矯正小組隊伍，即以社區(qū)矯正專職人員為主體，社區(qū)矯正志愿者、老黨員、老干部、網格員、社矯對象擔保人或親屬為補充的社區(qū)矯正幫教小組。今年以來，組織33名社矯對象參加syb創(chuàng)業(yè)培訓并取得結業(yè)證書，26名社矯對象參加了電商培訓班。幫助30余名社矯對象解決就業(yè)難題。通過規(guī)范監(jiān)管、教育幫扶，有效預防脫管和重新犯罪，確保社區(qū)矯正對象順利融入社會。

“黨建+法律服務”，引領民生保障工程

著力提升公共法律服務供給能力和公信力，圍繞民生民利能動履職，不斷滿足人民群眾的公共法律服務新需求。

公證服務惠民生。創(chuàng)新推出遠程視頻公證服務。推出“延時服務”“預約服務”，讓辦理公證事項實現(xiàn)“最多跑一次”。為傷殘軍人、低收入家庭、農民工等減免公證費用，真正讓“公證為民”看得見、摸得著。今年以來共辦理公證事項429件。

法律援助暖民心。優(yōu)化法律援助“預約辦”“網上辦”“掌上辦”，實現(xiàn)法律援助申請“全域通辦”“一趟不用跑”。今年以來共辦理法律援助184件，為受援人免收法律服務費40余萬元，挽回損失300余萬元。

法律顧問解民憂。推動全縣300多個村（社區(qū)）、56個黨政機關法律顧問“全覆蓋”，實現(xiàn)法律顧問在身邊，法律服務零距離。今年以來，共組織開展“法治體檢”25場次，完善廠規(guī)廠紀19份、審查勞動合同300余份，為企業(yè)梳理出法律風險點1條，提出法律意見2條。為村（社區(qū)）提供法律意見30余條，提供法律咨詢500余人次，調處矛盾糾紛400余起。

“黨建+隊伍建設”，引領政治素質提升工程

構建“3+n”模式，打造“紅色課堂”“筑基課堂”“趣味課堂”，錘煉一支堅定不移聽黨話、跟黨走、有理想、敢擔當、肯奮斗的新時代黨員干部隊伍。

“三字訣”打造“紅色課堂”。組織黨員干部走進南山鎮(zhèn)中復村等紅色教育基地開展現(xiàn)場學習，接受思想淬煉。開展“學習二十大 永遠跟黨走 奮進新征程”紅歌演唱活動，感悟革命精神，提振奮進力量。舉辦紅色讀書會，通過分享讀書心得感悟，展現(xiàn)黨員干部堅定的政治信仰、銳意進取的擔當精神。

以“三步學”打造“筑基課堂”。周周集中學，教育引導干部筑牢信仰之基、砥礪奮進之志。月月出系列，構建“政治、道德、法律、業(yè)務”一體化“大講堂”。季季傳幫帶，促進工作人員政治素質、工作視野和專業(yè)水平提檔升級。

“三個一”打造“趣味課堂”。舉辦一場“法治思想在頌傳”文藝演出，展司法行政新姿；開展一次“節(jié)日感黨恩 共話新時代”慶元宵主題黨日活動，展望美好未來；組織一場“聚合力·鼓干勁·創(chuàng)一流”趣味運動會，賽出司法行政新活力。

下一步，長汀縣司法局將著力打造“黨建引領 法助民生”系列特色黨建品牌，賦予行政復議解民憂、法治同行促發(fā)展、公證為民暖人心、陽光幫扶促回歸、多元化解促穩(wěn)定和法律服務惠民生新舉措、新內容，讓司法為民真真正正落到實處，真正讓黨建工作“活”起來、黨建品牌“強”起來。

來源丨長汀黨旗紅、長汀縣司法局

責編 | 黃雅晴

校對 | 蔡越華

審核 | 雷文鑫