各縣市區(qū)（科）工信局、婁底經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局：

現(xiàn)將《婁底市工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

婁底市工業(yè)和信息化局

2024年1月22日

婁底市工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)

實(shí)施方案

為有效應(yīng)對重污染天氣，進(jìn)一步提高工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)效果，根據(jù)《婁底市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<婁底市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>;的通知》（婁政辦發(fā)〔2023〕13號）要求，結(jié)合婁底市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工，特制定《婁底市工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》。

一、適用范圍

適用于婁底市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)除沙塵天氣外的工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。

二、工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主

把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣對人民群眾身體健康的影響。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理

建立全市統(tǒng)一的重污染天氣工業(yè)行業(yè)應(yīng)急組織體系，明確市、縣工信部門職責(zé)分工。各縣市區(qū)工信部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排工作。

3、科學(xué)預(yù)警，分級管控

積極實(shí)施差異化管控措施，動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，根據(jù)不同預(yù)警等級，采取相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效降低污染影響程度及對工業(yè)企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

4、部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與

在市、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對工作。完善信息公開制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全系統(tǒng)參與意識，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立婁底市工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、組織全市工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)工作。由局長梁小兵任組長，其他班子成員任副組長，機(jī)關(guān)相關(guān)科室（二級機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)（科）工信局、婁底經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局分管負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)工作組，重點(diǎn)工作任務(wù)及職責(zé)分工如下：

1、會(huì)同生環(huán)部門落實(shí)預(yù)警期間水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)及鑄造、燒結(jié)磚行業(yè)應(yīng)急減排措施的落實(shí)。

2、配合生環(huán)部門督促鋼鐵、焦化、火電、有色等重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)預(yù)警期間應(yīng)急減排措施。

3、配合生環(huán)部門督促納入預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的其他工業(yè)企業(yè)按要求制定應(yīng)急減排方案，落實(shí)應(yīng)急減排措施。

婁星區(qū)督查組牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉建斌，責(zé)任科室：中小企業(yè)科、產(chǎn)業(yè)合作科；

經(jīng)開區(qū)督查組牽頭領(lǐng)導(dǎo)：肖鑒亮，責(zé)任科室：產(chǎn)業(yè)集聚科、投資科；

漣源市督查組牽頭領(lǐng)導(dǎo)：聶東平，責(zé)任科室：國防科工與民爆物品管理科、市散發(fā)中心；

雙峰縣督查組牽頭領(lǐng)導(dǎo)：肖泉，責(zé)任科室：運(yùn)行科、消費(fèi)品科；

冷水江市督查組牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭志高，責(zé)任科室：裝備科、人工智能科；

新化縣督查組牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅一鷗，責(zé)任科室：電子通信產(chǎn)業(yè)科、信服科；

原材料科負(fù)責(zé)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的落實(shí)，承擔(dān)工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；

產(chǎn)業(yè)政策科負(fù)責(zé)雙峰鑄造行業(yè)綜合督查；

墻發(fā)中心負(fù)責(zé)全市煤矸石燒結(jié)磚廠專項(xiàng)督查；

節(jié)能科負(fù)責(zé)漣鋼、煤化新能源應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的督查、資料的收集及與市生環(huán)局的對接工作。

（人員如因人事變動(dòng)，則相應(yīng)遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文）

四、應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)婁底市重污染天氣應(yīng)急臨時(shí)指揮部發(fā)布的預(yù)警等級，實(shí)行三級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

1、ⅲ級響應(yīng)措施：根據(jù)《婁底市重污染天氣應(yīng)急減排清單（2023年度）》，長流程鋼鐵行業(yè)預(yù)警期間限制每座轉(zhuǎn)爐（電爐）日出鋼數(shù)，帶動(dòng)整體降低生產(chǎn)負(fù)荷，對燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備停限產(chǎn)，通過石灰窯停產(chǎn)、焦?fàn)t延遲出焦時(shí)間等方式對長流程鋼鐵行業(yè)進(jìn)行減排管控；水泥行業(yè)實(shí)施常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，重污染天氣預(yù)警期間在確保安全的前提下停產(chǎn)；其他重點(diǎn)行業(yè)按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單，精準(zhǔn)實(shí)施黃色預(yù)警級別工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施。對納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照“一廠一策”實(shí)施方案，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主；對不可臨時(shí)中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應(yīng)當(dāng)依法安裝廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng)，并能夠提供一年以上的數(shù)據(jù)記錄，同時(shí)應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保預(yù)警期間能夠落實(shí)減排措施。避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

2、ⅱ級響應(yīng)措施：在落實(shí)iii級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“一廠一策”實(shí)施方案要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，積極利用區(qū)外來電，嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度，在滿足區(qū)域供電平衡和熱力供應(yīng)的前提下，煤耗低的超低排放機(jī)組優(yōu)先發(fā)電。

3、ⅰ級響應(yīng)措施：納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照“一廠一策”實(shí)施方案要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施。

五、響應(yīng)級別調(diào)整或終止

應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級別調(diào)整，及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)的級別，提高應(yīng)急響應(yīng)的針對性。

當(dāng)預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識重污染天氣應(yīng)急工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，要求重污染天氣預(yù)警期間，市工信局各工作小組、各縣市區(qū)（科）工信局、婁底經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局每天下午5點(diǎn)前將責(zé)任區(qū)域應(yīng)急減排措施落實(shí)情況報(bào)市工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：李鵬翔，聯(lián)系電話：18873880337）；

2、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化措施，按照市、縣重污染天氣應(yīng)急指揮部的要求，配合生態(tài)環(huán)境部門督促預(yù)警期間納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)切實(shí)落實(shí)應(yīng)急減排措施，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、成效顯著。

3、協(xié)同配合，形成合力。重污染天氣應(yīng)急工作涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長、部門多，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)、外的協(xié)作配合，在市、縣重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)下，做到牽頭工作盡職履責(zé)、配合工作不掉隊(duì)，加強(qiáng)與其它部門的協(xié)作配合，形成合力，全力確保工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作落到實(shí)處。