2024年，是中華人民共和國成立 75 周年，是實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年，也是霍邱跨越趕超發(fā)展的奮進之年。當下的霍邱，比較優(yōu)勢和政策機遇交匯疊加，總體上看，我縣經(jīng)濟面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素。縣發(fā)改委將在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，聚焦“一地一區(qū)一極”戰(zhàn)略定位和“53333”發(fā)展路徑，全面落實高質量發(fā)展七大行動，堅定信心、擔當作為、善作善成、爭先進位，在搶抓先機中孕育生機，在應對挑戰(zhàn)中攻堅克難，在穩(wěn)中求進中實現(xiàn)新突破，全力推動我縣發(fā)展改革事業(yè)再上新臺階。

1.強化黨建引領。一是抓緊抓牢黨建責任。堅持黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，把從嚴治黨責任承擔好、落實好。完善“書記抓、抓書記”的管黨責任機制，強化黨建工作督查考核，推動形成“以上率下、層層落實、齊抓共管”的工作格局，全面提升基層黨建水平。二是加強支部建設。堅持定期召開例會制度，研究部署黨建工作，帶動基層黨組織全面發(fā)展。持續(xù)鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果、嚴肅黨內政治生活，夯實黨建基礎，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

2.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。一是提高政治站位。始終堅持黨管意識形態(tài)，嚴格落實縣委關于意識形態(tài)工作決策部署，建立健全意識形態(tài)工作領導機制體制，按照誰主管誰負責的原則，全面落實意識形態(tài)工作主體責任。制定2024年黨建工作要點，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，并將其作為委黨組領導班子成員民主生活會和述職述德述廉報告的重要內容。二是深化理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，通過理論中心組學習、主題黨日學習、主題教育、在線學習教育等多元化形式，常態(tài)化開展政治理論學習。全年圍繞意識形態(tài)工作開展集中學習研討不少于1次，專題研究意識形態(tài)工作不少于2次。三是強化陣地建設管理。健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導機制，防范處置網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，牢牢掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。嚴格執(zhí)行“三審三?！敝贫?，充分利用縣政務信息公開網(wǎng)站及單位宣傳陣地，加強法治、政策及單位重要活動、重大決策等宣傳，及時公開政務、財務等相關信息。堅持定期到包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宗教檢查，指導宗教場所依法開展宗教活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應，推動宗教中國化。

3.投資和項目工作擺上重要位置。充分發(fā)揮投資主管部門作用，一是深入實施有效投資專項行動。按照新要求規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，探索投資帶動消費新模式。加力提效用好2023年已爭取增發(fā)國債11億元、中央預算內投資、專項債等政府投資資金?！笆奈濉鼻皟赡?，我們申報項目資金時都感受到上級對時間緊標準高，所以項目必須達到可研甚至初設深度，根據(jù)國家政策走向，今年我們堅持將對上爭資工作擺在更加重要的位置。把準中央預算內、部門專項、專項債券、增發(fā)國債等國家財政政策及貨幣政策支持投向，密切聯(lián)系縣行業(yè)主管部門，提高項目謀劃針對性，謀劃儲備一批新型基礎設施、節(jié)能減排降碳等領域的高質量項目，扎實開展項目前期工作，要以項目等資金。二是扎實開展項目提升年活動。嚴格把關項目前期，從前期論證、項目立項、可研和初設批復、施工圖設計、工程量清單編制及審查、招投標、開工建設、竣工驗收及資料歸檔方面對全縣政府投資項目進行全過程指導、協(xié)調和監(jiān)管，進一步提升政府投資項目決策的科學性、可行性，把有限的資金用在刀刃上，充分實現(xiàn)項目經(jīng)濟社會雙重效益。強化項目統(tǒng)籌協(xié)調推進。嚴格落實《霍邱縣億元以上重點項目調度推進工作機制》，充分發(fā)揮縣領導聯(lián)系作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣直單位主體作用，項目服務中心統(tǒng)籌作用，構建立體推進項目工作格局，逐項目排出時間表和任務圖。搭建項目管理系統(tǒng)，從項目謀劃、要素保障、開工入庫、分級調度、進度通報、竣工投用，六個維度健全項目生命周期管理。持續(xù)強化管行業(yè)必須管投資工作。既要做好本級項目的統(tǒng)籌調度推進，又要做好上級項目的對口協(xié)調保障。進一步完善固定資產(chǎn)投資和重點項目建設考核細則，強化結果運用。加快推動沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地近期治理工程、城南幼兒園及九年一貫制學校等80個重點項目建設。固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

4.加強經(jīng)濟形勢分析和監(jiān)測預警。一是扎實做好經(jīng)濟分析。會同經(jīng)濟主管部門加強對縣域經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、分析和研判，圍繞年初目標任務，堅持問題導向、目標導向、結果導向，樹立“慢進是退、不進更是退”的緊迫意識，印發(fā)《2024年經(jīng)濟有關重點工作清單的通知》，緊盯固定資產(chǎn)投資、財政收入、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標和gdp構成變化升降情況，繼續(xù)做好經(jīng)濟運行月度季度分析工作，配合做好第五次經(jīng)濟普查有關工作，及時提出工作措施和建議。二是抓好年度計劃和中長期規(guī)劃研究落實。認真做好國民經(jīng)濟半年及年度計劃報告起草工作，按要求向縣人大常委會報告。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一線調查研究，結合縣域實際和發(fā)展需要，謀劃起草“十五五”規(guī)劃基本思路。

5.強化落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。深度融入長三角一體化發(fā)展，推動高質量一體化發(fā)展。一是協(xié)同推進承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，會同經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及縣直有關單位加快推進霍邱（皖北）承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設，進一步夯實基礎，加快引進一批補鏈延鏈強鏈項目，積極向省直有關部門爭取有利政策，用足用好國家和省促進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設政策。推動鐵基新材料產(chǎn)業(yè)園和鋼廠物流園開工建設。二是深入推進與上海市對口合作。增強機遇意識、責任意識、發(fā)展意識，認真研究、主動對接、全力爭取。制定2024年與上海市對口合作重點事項，將產(chǎn)業(yè)合作、基本公共服務提質作為對口合作工作重點，做到合作項目化、對接具體化，將對口合作向縱深不斷推進。三是扎實推進與合肥市結對合作工作。協(xié)調推進我縣與合肥市結對合作工作，真正學習引進合肥高新區(qū)先進發(fā)展理念，制定并推進2024年結對合作重點合作事項，把合肥高新區(qū)霍邱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園作為承接合肥整車整機配套項目平臺，爭取10個配套項目落地。同時，全面落實中部地區(qū)高質量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、新時代大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

6.堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作。一是補齊短板。抓住省支持產(chǎn)糧大縣農(nóng)田水利建設和公共服務補短板政策，服務做好“三頭三尾”增值大文章，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范試點建設，推動長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。二是保障糧食安全。深入學習貫徹習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和指示批示精神，積極落實國家糧食購銷政策，著力保證政策性糧食庫存質量完好、儲存安全、數(shù)量真實、管理規(guī)范。充分發(fā)揮耕地保護和糧食安全責任制考核的“指揮棒”作用，進一步理清工作思路，壓緊壓實工作職責，建立和完善糧食應急供應保障體系，加強糧食質量風險防控，確保地方糧食儲備規(guī)模，持續(xù)推進國有糧食企業(yè)改革，加快馮井糧庫綠色倉儲提升行動項目建設，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任。

7.推進新型工業(yè)化。一是推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。貫徹落實省級關于推進新型工業(yè)化會議精神，推動新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，優(yōu)化產(chǎn)品結構，推動劉寺鐵礦、吳集鐵礦等項目，做強鐵基新材料特色產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定出臺支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策，加強協(xié)調配合，依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）、長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，找準發(fā)展定位，積極承接長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，做大新材料、綠色食品、先進制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，加快打造新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，壯大新質生產(chǎn)力。三是加快產(chǎn)業(yè)融合。積極推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，幫助督促安徽首礦大昌金屬材料有限公司高標準做好省級“兩業(yè)融合”試點。

8.大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是做強生產(chǎn)性服務業(yè)。立足我縣發(fā)展優(yōu)勢，聚焦現(xiàn)代物流、信息服務等生產(chǎn)性發(fā)展領域，集聚要素資源，著力推動周集港口綜合碼頭、長集冷鏈集配中心等重大項目，以重大平臺吸引企業(yè)聚焦發(fā)展，爭創(chuàng)服務業(yè)集聚區(qū)，制定出臺支持服務高質量發(fā)展意見。二是做優(yōu)生活性服務業(yè)。聚焦民眾急難愁盼的生活性服務業(yè)不足，聚焦教育、健康、商貿等領域，扎實做好50項民生工作，推動萬達廣場等重大項目建設，全面提升公共服務水平。

9.深化市場化改革。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。一是落實惠企政策。全面推動惠企政策“免申即享”工作，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”，資金兌付“一站式”服務。深入做好金融產(chǎn)品服務實體經(jīng)濟創(chuàng)新工作，幫助企業(yè)降低融資成本，解決企業(yè)融資困難。二是做好價格管理認定。做好2024年度《霍邱縣縣級涉企收費清單》動態(tài)調整公開，加強日常價格管理，履行好價格監(jiān)管職能，完善重要商品和服務價格定價機制。做好涉刑事、涉紀等財產(chǎn)價格認定業(yè)務工作，推動價格認定業(yè)務的網(wǎng)絡化、電子化、規(guī)范化建設，全面提升價格認定業(yè)務的辦理效率。三是構建全國統(tǒng)一大市場。在市場準入、要素保障、公平執(zhí)法、權益保護等方面，做到拆除“籬笆”、厚培“土壤”，為各類經(jīng)營主體營造“敢闖敢投敢擔風險”的良好生態(tài)，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，更好服務建設全國統(tǒng)一大市場。四是嚴格規(guī)范執(zhí)法。加強項目投資、項目節(jié)能、電力設施保護、能源、油氣長輸管道、糧食收購儲存銷售、公共資源交易等發(fā)改領域行政執(zhí)法工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境。加強項目事中、事后監(jiān)管，強化標后履約，協(xié)同公共資源交易項目實施主體、行業(yè)主管部門開展合同履行等交易后事項的監(jiān)督檢查，并依法運用監(jiān)督檢查結果，不斷提高行政執(zhí)法效能。

10.擴大高水平對外開放。牢固樹立“向海而興”的理念，堅持優(yōu)環(huán)境、強招引、盯項目、優(yōu)服務，全力推動“雙招雙引”提質增效。堅持以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，充分發(fā)揮商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基金等作用，建立健全鐵基新材料、新能源汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游關聯(lián)企業(yè)，力爭全年新招引億元以上主導產(chǎn)業(yè)項目30個以上。加快推動項目轉化，全力推進線索項目促簽約、簽約項目促開工、開工項目促建成。持續(xù)推進“徽商回歸”，廣泛動員霍邱籍在外人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，積極引回一批人力資源、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)項目、社會資本，力爭經(jīng)濟主體回歸40家以上、資本回歸20億元以上。

11.深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。一是加強生態(tài)保護。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，提升工作站位，嚴格落實好河長制、林長制，加強河湖、林草資源管理和保護力度，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。二是穩(wěn)步推進碳達峰。對照國家、省、市部署要求，結合我縣實際情況，謀實謀細碳達峰總體實施方案，推動重點領域、行業(yè)向著綠色低碳、節(jié)能高效、轉型升級的方向不斷邁進。開展重點用能單位節(jié)能減煤降碳“一企一策”診斷，積極穩(wěn)妥推動重點企業(yè)節(jié)能降碳。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設，加強重點用能單位用能管控，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，對項目、企業(yè)用能和碳排放情況進行綜合評價，從源頭推進節(jié)能降碳。強化政策宣傳引導，積極踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，做好糧食節(jié)約和反食品浪費工作，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

12.著力保障和改善民生。一是保民生。推動完成50項民生實事目標任務，聯(lián)動推進穩(wěn)就業(yè)、擴增收，加大重要民生商品等保供穩(wěn)價力度，抓好糧食收儲和流通監(jiān)管，全力做好迎峰度夏（冬）電力安全保供，兜住兜準兜牢民生底線。二是惠民生。持續(xù)大力推進“暖民心”行動，制定實施方案，細化目標任務，建立考核評價體系，創(chuàng)新宣傳方式，切實提升群眾知曉率和滿意度。加強跟蹤督查、問責問效，定期通報，確保民生實事有成果、有實效。

13.加大招標投標監(jiān)管力度。一是規(guī)范“評定分離”模式招標工作。認真貫徹執(zhí)行《霍邱縣工程建設項目試點“評定分離”模式招標操作規(guī)程》，規(guī)范相關流程和標準，堵塞制度漏洞，防范廉政風險。二是壓實招標人主體責任。在立項后即須組建“一標一組”關鍵人責任組，實現(xiàn)全程重要環(huán)節(jié)有記錄、違法違規(guī)違紀可追責。進一步健全“兩場聯(lián)動”機制，強化標后履約監(jiān)管。三是加強評標專家及招標代理機構管理。開展遠程異地評標評審，推動優(yōu)質專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享共用。強化對招標代理機構及從業(yè)人員監(jiān)督管理，認真執(zhí)行招標代理機構廉潔談話制度，定期核查招標代理機構工作，及時公開招標代理機構服務質量。

14.全力抓好信用建設管理。一是拓寬信用信息歸集廣度和深度。依法依規(guī)推進信用信息歸集共享，加大信用承諾、合同履約等多類特定信用數(shù)據(jù)歸集力度，推動形成主動歸集、常態(tài)歸集、應報盡報的良好工作格局。二是完善以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。建立健全信用信息核查常態(tài)化工作機制，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)實現(xiàn)“應查必查”“應懲必懲”。規(guī)范信用承諾制度，加強行業(yè)信用評價和分級分類監(jiān)管，推動信用評價結果多場景應用。三是強化重點領域信用建設。建立信用修復協(xié)調機制，全面推行信用報告代替無違法違規(guī)證明。開展失信專項治理，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。加強與縣稅務局對接，落實納稅信用a級納稅人聯(lián)合激勵措施，提高我縣守信激勵主體占比情況。四是提升信用惠民便企能力。在保證合規(guī)性的前提下，推動“信易貸”平臺授權市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長。探索推進“信易+”應用建設，在醫(yī)療、出行、旅游等領域推進信用惠民便企產(chǎn)品應用。