——2024年1月16日在滕州市第十九屆

人民代表大會第三次會議上

市長 ?周 ?剛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，全市上下認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們緊緊團結(jié)和依靠全市人民，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”和工業(yè)倍增任務目標，聚焦“一條主線”，抓好“五項重點”，夯實“兩大支撐”，筑牢“三個保障”，奮勇拼搏，砥礪前行，“中華善城、現(xiàn)代滕州”強勢崛起邁出新的步伐。

一年來，我們堅持“強工興產(chǎn)、項目突破”，分秒必爭、全速奔跑，綜合實力不斷增強。全年累計簽約過億元項目229個，其中過百億項目4個，163個項目實現(xiàn)當年簽約、當年開工。創(chuàng)新建立重大項目專班制、重點項目專員制、重大工程（片區(qū)）指揮部制，省市縣三級實施類重點項目達到227個，預計累計完成投資481.2億元，項目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高，62個項目建成投產(chǎn)。信貸投放、國企資產(chǎn)新增雙雙突破1000億元，盤活低效閑置用地、批而未供土地2510畝，爭取各類建設用地5062畝、上級無償資金39.5億元、專項債券31.5億元。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長7.2%，實際利用外資增長16%，外貿(mào)進出口總額增長26.4%。我市成功入選全國綜合實力、工業(yè)、投資潛力、科技創(chuàng)新等12個百強縣（市），蟬聯(lián)全省高質(zhì)量發(fā)展先進縣，在全國百強縣中位列第29位。

一年來，我們堅持“爭先進位、領(lǐng)航突圍”，聚鏈成勢、壯鏈強群，產(chǎn)業(yè)能級加速躍升?！盎瘷C鋰醫(yī)數(shù)”五大主導產(chǎn)業(yè)集群預計分別實現(xiàn)營收470億元、330億元、45億元、20億元、28億元，中小數(shù)控機床、玻璃新材料分別入選國家級、省級特色產(chǎn)業(yè)集群，滕州機床產(chǎn)業(yè)大腦列入全省首批產(chǎn)業(yè)大腦建設試點。深入開展“一企一策”培育幫促，營收過10億元工業(yè)企業(yè)達到13家，新增省級以上“專精特新”“瞪羚”等高成長型企業(yè)47家。出臺《促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等系列政策，穩(wěn)步推進“五經(jīng)普”工作，新注冊各類市場主體2.7萬戶，新增“四上”企業(yè)627家，總數(shù)達到1497家，增長69%。深入推進園區(qū)“提檔升級”，魯南高科技化工園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎設施提升工程加快實施，高鐵新區(qū)臨湖片區(qū)、cbd商務區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)規(guī)劃全面鋪開，滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功入選省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。

一年來，我們堅持“銳意進取、深化改革”，突出重點、抓住關(guān)鍵，內(nèi)生動力愈發(fā)強勁。全面推進全省系統(tǒng)集成改革試點，3個國家級試點落戶滕州；《聚焦標志性產(chǎn)業(yè)鏈，打造高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群》入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例；全力推動“四上”企業(yè)入庫納統(tǒng)工作經(jīng)驗得到省政府主要領(lǐng)導批示肯定。持續(xù)深化國資國企改革，成立滕州財金集團、文旅集團，滕發(fā)集團成功創(chuàng)建社會信用評級aa+資質(zhì)，滕州建工集團晉升特級資質(zhì)已上報住建部審核，預計全年國企營業(yè)收入增長7.1%。棗莊首家跨境電商產(chǎn)業(yè)園落戶滕州，當年實現(xiàn)進出口總額超過50億元；恩偉資本注資嘉諾電子，成為棗莊市首個過億美元的股權(quán)并購項目。柔性引進高層次人才54人，入選國家級人才1人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才4人，預計新增國家高新技術(shù)企業(yè)50家，新認定省級以上創(chuàng)新平臺17家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到59.6%，我市入選第二批全國創(chuàng)新型縣（市）建設名單。全力推進108個智能化綠色化技改項目，26個項目列入省技改重點導向目錄。

一年來，我們堅持“建管并重、提升品質(zhì)”，內(nèi)外兼修、精雕細琢，城市魅力更加彰顯。大力實施深化城市品質(zhì)提升三年攻堅行動，12條城區(qū)主干道完成改造提升，16條道路竣工通車，高鐵站前廣場、荊河公園提升改造基本完成，新建提升4處綠地公園，22處游園、口袋公園，新建改建燃氣管網(wǎng)38公里、供水主管網(wǎng)44公里，榮獲全省適宜人居環(huán)境獎。穩(wěn)步推動城市有機更新，完成6個片區(qū)41個老舊小區(qū)改造，14個往年在建棚改項目實現(xiàn)征收清零，7個棚改項目交付回遷安置，3個項目榮獲全省城市更新示范項目，我市入選全省建筑業(yè)綜合實力十強縣。加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，西崗鎮(zhèn)杈子園村玉米平均畝產(chǎn)1218.81公斤，創(chuàng)黃淮海地區(qū)最高單產(chǎn)紀錄，成功舉辦第十三屆中國國際薯業(yè)博覽會，我市入選全國“綠色農(nóng)資”升級行動試點縣、全國玉米單產(chǎn)提升示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。全面推進鄉(xiāng)村振興，6個創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)、7個銜接推進區(qū)建設全面啟動，60個鄉(xiāng)村振興重點項目完成投資44.1億元，秀美荊河示范區(qū)入選省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單，木石、西崗躋身全國百強鎮(zhèn)，東郭、鮑溝入圍全國千強鎮(zhèn)。完成造林6872畝、荒山綠化彩化2343畝、生態(tài)廊道綠化提升80公里，日供水8萬噸的東沙河地表水廠一期工程建成運行，創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖2條，國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水三類標準，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

一年來，我們堅持“不忘初心、牢記使命”，優(yōu)化供給、補齊短板，發(fā)展成果普惠共享。10件惠民實事項目完成序時任務，全年民生支出89.73億元、增長7.4%，占一般公共預算支出的81.6%。發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款1億元，開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗1.06萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人。全力打造教育高地，新建改擴建中小學12處，新增學位6000個，棗莊工程技師學院開工建設，成功舉辦滕州一中110周年校慶，全市夏季高考本科上線突破7200人，入選省級義務教育質(zhì)量監(jiān)測樣本縣。市中心人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院遷建等項目穩(wěn)步推進，成功入選省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣。新增醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體10家、幸福食堂40個、養(yǎng)老床位1000張，完成困難老年人家庭適老化改造1066戶，婦女兒童活動中心正式啟用，獲評全國未成年人保護示范縣。深入實施文化惠民工程，書院街省級歷史文化街區(qū)核心區(qū)保護修復基本完工，成功舉辦第二十屆微山湖濕地紅荷節(jié)、第九屆墨子文化節(jié)、第七屆滕州書展，獲評全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)先進縣。舉辦各類體育比賽546場次，滕州籍運動員榮獲世界冠軍9項。深入開展重大事故隱患專項整治，充分發(fā)揮“e呼善應”社會治理平臺作用，各類事項辦結(jié)率達99.9%，全市刑事、治安警情較去年同期分別下降10.9%、10.6%，社會大局保持穩(wěn)定。

一年來，我們堅持“擔當作為、實干篤行”，依法行政、廉潔從政，服務效能全面提升。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，常態(tài)化推進干部思想能力作風建設，政府系統(tǒng)黨建工作水平不斷提升。著力推進依法行政，公開政府信息8772條。健全向人大報告、向政協(xié)通報工作常態(tài)化機制，辦理人大代表建議97件、政協(xié)提案336件。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，用足用好“棗解決·棗滿意”“企呼政應、接訴即辦”等平臺，解決企業(yè)各類問題617個，辦理增值稅留抵退稅2.75億元，兌現(xiàn)惠企政策資金6.98億元。堅持政府帶頭過“緊日子”，市直預算單位一般性支出壓減15%?？v深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治“微腐敗”和不正之風，持續(xù)為基層減負。

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，也是棗莊市委確定的“重點項目落地見效年”。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對山東工作重要指示要求及視察棗莊重要指示精神，錨定“走在前、開新局”，聚焦“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”和工業(yè)倍增任務目標，按照“重點項目落地見效年”要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“1523”工作思路為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進“強工興產(chǎn)、項目突破”攻堅行動，全力以赴主攻大項目、實施大工程、突破大創(chuàng)新、做優(yōu)大平臺、抓好大統(tǒng)籌、優(yōu)化大環(huán)境，大力提振市場信心，有效防范化解重大風險，不遺余力保障和改善民生，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快“中華善城、現(xiàn)代滕州”強勢崛起。

按照市委經(jīng)濟工作會議的部署要求，主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，工業(yè)技改投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，存款余額增長10%，貸款余額增長11%，居民人均可支配收入增長5.5%以上，外貿(mào)進出口總額、實際利用外資促穩(wěn)提質(zhì)，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保持穩(wěn)定增長，全面完成年度節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善任務。重點抓好七個方面的工作：

（一）堅定不移大抓項目、抓大項目，全面夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。

全力以赴打好招商引資攻堅戰(zhàn)。堅持“四好+一好”標準，聚焦主導產(chǎn)業(yè)、頭部企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和外資項目，深耕長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，精準運用鏈式招商、以商招商、以企招商等多種方式，確保新招引開工過億元項目180個以上，力爭在百億級重大項目招引上實現(xiàn)更大突破。全力攻堅真愛華鼎錦綸、鈣鈦礦新型光伏等40余個重大項目，加快構(gòu)建上下游相互配套、橫向協(xié)調(diào)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈條。加強招商隊伍專業(yè)化建設，不斷提高招商引資質(zhì)效。

全力以赴打好項目建設攻堅戰(zhàn)。加快騰達特種鋼絲新材料、上海鏈接者高端聚烯烴彈性體等重大項目建設，全力提升建設項目竣工達產(chǎn)率、投資項目入庫率。緊盯綠色低碳、園區(qū)設施等重要領(lǐng)域和政策導向，確保全年省市縣實施類重點項目達到260個、竣工70個以上。常態(tài)化開展項目集中開工、亮屏督導，形成“開工一批、建設一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的良性循環(huán)。

全力以赴打好要素保障攻堅戰(zhàn)。建立全市工業(yè)用地底線圖，制定200畝以上集中連片工業(yè)用地清單，確保新增建設用地5000畝以上、盤活低效閑置用地2000畝以上。健全重大項目全生命周期服務管理機制，培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè)，統(tǒng)籌調(diào)度能耗、環(huán)境容量等指標，持續(xù)降低水電氣等要素成本。強化融資服務保障，新增貸款余額200億元以上；充分發(fā)揮三家aa+平臺和財金集團融資作用，確保融資規(guī)模超過200億元，盡快形成規(guī)模100億元發(fā)展子基金。用好省“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單，謀劃儲備總投資698億元的60個專項債券項目。

（二）堅定不移壯大集群、積厚成勢，全面強化高質(zhì)量發(fā)展支撐。

“強鏈延鏈”推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)再跨越。化工和新材料產(chǎn)業(yè)，加快聯(lián)泓一體化、魯化mto和多元醇聯(lián)產(chǎn)等龍頭引領(lǐng)性項目建設，切實打通煤化工從原料到終端消費品的全產(chǎn)業(yè)鏈；同時，助推玻璃新材料產(chǎn)業(yè)向節(jié)能、真空、電子玻璃等高技術(shù)領(lǐng)域加速轉(zhuǎn)型升級，力爭產(chǎn)業(yè)集群全年營收突破500億元。機床和高端裝備產(chǎn)業(yè)，搶抓全省實施工業(yè)母機“1131”突破工程機遇，全力支持威達重工等產(chǎn)業(yè)龍頭打造全球一流的高端數(shù)控機床企業(yè)，加快國際高端數(shù)控機床五軸加工中心等31個項目建設和岡田刀庫等25個項目落地，力爭產(chǎn)業(yè)集群全年營收突破350億元。鋰電和新能源產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設占地3200畝的新能源產(chǎn)業(yè)園，引導欣旺達新型儲能和電池回收利用等7個項目“卡位入鏈”，統(tǒng)籌推進華電光儲一體化智慧能源等21個項目建設進度，力爭產(chǎn)業(yè)集群全年營收突破50億元。新醫(yī)藥和醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，強化益康、威智等骨干企業(yè)培育力度，持續(xù)強化技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，力爭產(chǎn)業(yè)集群全年營收突破22億元。數(shù)字和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托滕州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和墨子云谷兩大園區(qū)，強化數(shù)字經(jīng)濟平臺載體建設，深化龍頭企業(yè)培育，力爭產(chǎn)業(yè)集群全年營收突破30億元。要支持煤電、建材、煙草、釀酒、造紙等產(chǎn)業(yè)技改提升、提檔升級，不斷孕育催生新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新生態(tài)。

“一企一策”推動企業(yè)培育再提質(zhì)。加快推動山能魯化、聯(lián)泓新科、威達重工等鏈主企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)突破，力爭營收過10億元工業(yè)企業(yè)達到15家以上?？v深推進企業(yè)對標“登高”行動，建立貢獻30強激勵榜，全面提升企業(yè)市場競爭力和持久發(fā)展力。力爭省級以上“專精特新”企業(yè)總數(shù)突破135家。加速擴容資本市場“滕州板塊”，全年新增a股主板上市企業(yè)1家以上，“新三板”掛牌2家以上，上市后備庫企業(yè)突破100家。精心培育“種子”“準四上”企業(yè)，力爭“四上”企業(yè)達到1600家以上，其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)450家以上。深入實施“技改煥新”行動，篩選100個技改項目重點培育，年底完工項目不少于50個。

“擴規(guī)提質(zhì)”推動園區(qū)平臺再升級。滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，持續(xù)招引集聚一批補鏈延鏈強鏈項目，深入實施40億元的基礎設施提升工程，強力推進低效閑置項目清理盤活，全力建設國家級一流開發(fā)區(qū)。高鐵新區(qū)，加快cbd商務區(qū)、臨湖片區(qū)等七大片區(qū)開發(fā)建設，加快中材科技拉擠板、飛華醫(yī)美等36個項目建設進度，高標準打造“中華善城新地標、產(chǎn)城融合新高地”。魯南高科技化工園區(qū)，全力推進杭氧空分擴建等14個重點項目建設，大力實施投資38億元的產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升工程、321省道棗梁線園區(qū)段改建工程，千方百計破解要素制約，努力成為化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的樣板園區(qū)。其他園區(qū)，加大項目招引力度，不斷完善基礎設施，全力構(gòu)建企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約的發(fā)展生態(tài)。規(guī)劃建設高端數(shù)控機床、墨子科創(chuàng)園三期、滕發(fā)科技、魯班科創(chuàng)、中小企業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，深入引導“小而美”的項目向園區(qū)集中。加快滕州-鄒城全省一體化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設，全力打造魯南經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。

（三）堅定不移深化改革、推動創(chuàng)新，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

實施創(chuàng)新驅(qū)動激活力。深入實施高企梯次培育行動，力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)80家以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比增加1個百分點以上。新增省級以上創(chuàng)新平臺10家。力爭完成技術(shù)合同成交額突破35億元。全力抓好招才引智工作，大力實施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，柔性引進高層次科技人才50人以上，爭創(chuàng)全省人才試點縣。新增各類技能人才1萬人以上。全年實現(xiàn)新增發(fā)明專利170件以上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資5億元以上。加快5g網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，打造更多數(shù)字車間、數(shù)字工廠和應用場景，大力推進企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)連，實現(xiàn)數(shù)實融合新突破。

全面深化改革強動能。加快實施國資國企改革深化提升行動，推動市屬國企設立投決委，高標準創(chuàng)建“全省縣級國資國企改革發(fā)展示范點”。扎實推進“高效辦成一件事”改革，全力推動高頻事項“極簡辦、集成辦、就近辦”。樹立“大財政”理念，強化財會監(jiān)督和績效評價結(jié)果運用，提高資金效益和政策效果。深入推進全市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極探索醫(yī)共體建設新模式，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理化布局，不斷提高群眾看病就醫(yī)滿意度。探索宅基地“三權(quán)分置”改革，撬動更多資金投向鄉(xiāng)村振興。

擴大雙向開放提能級。聚焦制造業(yè)、高技術(shù)等領(lǐng)域外資招引，力爭新增外資企業(yè)10家，確保全年實際利用外資突破1.8億美元。確保年內(nèi)進出口過千萬美元企業(yè)達到15家。引導外貿(mào)企業(yè)深度參與“一帶一路”建設，組織企業(yè)參加機床、玻璃、廣交會、進博會等重大展會，高效運營跨境電商產(chǎn)業(yè)園，全力爭創(chuàng)藥食同源商品進口通關(guān)便利化試點，確保年內(nèi)新增進出口實績企業(yè)30家、進出口總額突破150億元。

釋放內(nèi)需潛力擴消費。加快嘉譽、魯華等專業(yè)市場改造升級，完善交易、倉儲、加工、外貿(mào)、供應鏈金融體系，全力推動保稅倉庫建設，真正實現(xiàn)“買全球賣全球”。堅持以墨子文化“招手”、生態(tài)休閑“留人”，抓住紅荷濕地創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、墨子科技文化城創(chuàng)建5a級景區(qū)兩大龍頭，規(guī)劃建設蓮微綠道旅游公路，持續(xù)做好“一山一水一城”聯(lián)動發(fā)展，爭創(chuàng)全省文旅強縣。推進新興路步行街提升改造省級試點工程，加快君瑞城步行街、滕州老街等特色街區(qū)培育，爭創(chuàng)國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。大力發(fā)展首店經(jīng)濟，壯大直播電商龍頭企業(yè)，鼓勵新能源汽車、智能家電等綠色消費，發(fā)展文旅休閑、康養(yǎng)托育等服務消費，加快消費升級。

優(yōu)化營商環(huán)境塑品牌。把優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境作為先進地域文化來塑造，持續(xù)完善“棗解決·棗滿意”“企呼政應、接訴即辦”等平臺建設，實現(xiàn)訴求快速回應、有效解決。全面推進“無證明城市”建設，創(chuàng)新打造更多“無證明”場景。將“首次不罰、首次輕罰”拓展到更多行政執(zhí)法領(lǐng)域，最大限度向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁。堅決落實“兩個毫不動搖”，營造公平競爭的市場環(huán)境，切實讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

（四）堅定不移做優(yōu)品質(zhì)、提升能級，全面拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。

城市更新向更高標準提檔。在延續(xù)城市“文脈、路脈、水脈、商脈”的基礎上，穩(wěn)步推進5個重點片區(qū)有機更新、14個老舊小區(qū)改造，讓市民居住更加舒適、生活更加舒心。扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。實施魯中南文物保護與考古研究中心等項目，高質(zhì)量完成魯南抗日武裝起義紀念館、國防科技體驗館升級改造。

城市功能向更高品質(zhì)拓展。加快推進濟棗高鐵、臨滕高速、鐵路貨場遷建、滕州港區(qū)濱湖作業(yè)區(qū)等“兩環(huán)兩連五場”項目建設。抓好20個城市道路橋梁建設工程，實施6個道路提升工程，積極推進跨京臺高速（漷河）大橋、龍嶺路西延等重大交通基礎設施建設。新建改建口袋公園15處，推進墨子大道綠化工程等9個生態(tài)景觀綠化項目，確保年內(nèi)新增綠化面積100萬平方米。加快5條骨干河道和小清河、小馮河岸線“水連路通”，升級拓寬馬河水庫環(huán)庫綠道，全力爭創(chuàng)“水美中國”滕州樣板。

城市管理向更高水平邁進。聚焦重點領(lǐng)域和重點部位，全面提升常態(tài)化治理水平，確保成功創(chuàng)建全國文明城市。大力推行機械化深度保潔，加強公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等功能設施的改造提升和運維管理。構(gòu)建“數(shù)字化城市運行圖”，全面提升數(shù)字化城市管理水平。加速智慧停車項目和公共停車場etc、充電樁、洗車機等配套設施建設。加快青年人口導入，強化人才公寓供給力度，持續(xù)提升服務青年發(fā)展的友好型社區(qū)、陣地，全力推進全國青年發(fā)展型縣域試點建設。

（五）堅定不移聚焦“三農(nóng)”、加快振興，全面深挖高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/p>

全力推動農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效。整縣制推進70萬畝小麥單產(chǎn)提升工程，實施10萬畝玉米單產(chǎn)提升和2萬畝大豆玉米帶狀復合種植項目，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝、產(chǎn)量80萬噸以上，建成10萬畝“噸半糧”片區(qū)。持續(xù)放大國際薯業(yè)博覽會成果，努力把滕州建設成為全國馬鈴薯交易中心。做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，確保新認證“兩品一標”產(chǎn)品5個以上，助力更多產(chǎn)品上榜“好品山東”。力爭新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家以上，營收突破200億元。全力支持洪緒、大塢、姜屯、龍陽創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，積極爭取7萬畝高標準農(nóng)田建設項目，加快推動界河、羊莊等鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)提檔升級。

全力推動農(nóng)村更加宜居宜業(yè)。按照“兩好、兩有”標準，全力加快6個示范區(qū)、7個推進區(qū)建設，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。實施和美鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，完成30個村供水提質(zhì)改造、3萬戶清潔取暖建設、100個村居健身器材提升，高標準建成4個省級、26個棗莊市級示范村，創(chuàng)建510個提升村。啟動全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，通村、通戶道路硬化分別提升98公里、100公里，實施官橋蘇葉中橋等4座危橋改造。推動農(nóng)村居民消費升級，超前謀劃農(nóng)村充電基礎設施建設，支持商貿(mào)龍頭企業(yè)下沉農(nóng)村，建設郵政快遞物流產(chǎn)業(yè)園，加快推進“客貨郵供一體化”發(fā)展。

全力推動農(nóng)民更加富裕富足。搶抓列入農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地試點機遇，全域推進“跨村聯(lián)建”，探索“土地股份合作+全程托管服務”模式，力爭村集體收入過100萬元村達到80個。引導金融機構(gòu)擴大“魯擔惠農(nóng)貸”等信貸投放規(guī)模，積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，努力創(chuàng)建省級以上示范主體5家。全年培訓實用技能人才1.1萬人次以上。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（六）堅定不移保護生態(tài)、綠色發(fā)展，全面厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。

夯實現(xiàn)代滕州生態(tài)基底。聚焦空氣質(zhì)量改善，積極開展生態(tài)環(huán)境“對標提升”工程，強力推進源頭管控，引導企業(yè)提高治污設施技改水平。聚焦土壤污染風險管控，加大對非法傾倒固廢、危廢巡查力度，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地和污染地塊安全利用率達到100%。聚焦水污染治理，加快第二、第三污水處理廠提標建設，推進總長24.2公里、日供水4萬立方米馬河水庫引調(diào)水工程，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，全力創(chuàng)建全省水資源集約節(jié)約示范縣。

筑牢綠水青山安全屏障。重點抓好64個“山水林田大會戰(zhàn)”項目，建設一批生態(tài)廊道、濕地公園，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。持續(xù)加強破損山體生態(tài)修復治理，實施3處修復工程，新增修復面積53公頃以上。系統(tǒng)謀劃解決排洪排澇，建設提升綠道60公里，治理骨干河道28.4公里。嚴格落實林長制、山長制、河湖長制，從嚴打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

打造綠色低碳轉(zhuǎn)型高地。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快電力、建材、化工等行業(yè)綠色低碳改造，關(guān)停退出落后產(chǎn)能企業(yè)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展可再生能源，有序開發(fā)風電資源，統(tǒng)籌抓好采煤塌陷地治理與新能源開發(fā)，積極爭創(chuàng)全國整縣屋頂分布式光伏示范縣。推進“無廢城市”建設，全力創(chuàng)建全省生態(tài)文明建設示范市。

（七）堅定不移增進福祉、補齊短板，全面普惠高質(zhì)量發(fā)展成果。

多層次健全保障體系。持續(xù)完善最低生活保障、臨時救助等政策，建立村（社區(qū)）社會救助服務站（點）21個。加強“一老一小”服務，新增幸福食堂100個、養(yǎng)老床位1000張以上，失能半失能特困老人集中供養(yǎng)率達到65%以上。塑強“心滕你”未成年人保護服務品牌，高標準創(chuàng)建兒童友好城市示范點。深入推進健康滕州建設“十大行動”，全面提高我市衛(wèi)生健康服務水平。

多領(lǐng)域優(yōu)化公共服務。力爭全年實現(xiàn)新增就業(yè)1.5萬人以上。加快推進棗莊工程技師學院建設，重點實施滕州一中等13處中小學改擴建工程，新建校舍31萬平方米，新增學位9600個。謀劃實施中華善城“七個一”工程，深度挖掘傳承墨子魯班文化，高質(zhì)量舉辦好第二十一屆微山湖濕地紅荷節(jié)、第六屆魯班文化節(jié)、第八屆滕州書展等節(jié)會活動，持續(xù)打造滕州特色文化品牌。

多維度守牢發(fā)展底線。深入推進“楓橋式村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，全力打造矛盾糾紛多元化解滕州模式。積極創(chuàng)建省民族團結(jié)進步示范市。抓好危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力提升應急處置能力，全面落實食品安全“兩個責任”，堅決防范安全事故風險。加強地方金融行業(yè)監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。深化軍民融合、國防動員和退役軍人事務工作，力爭實現(xiàn)全省雙擁模范城“九連冠”。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信詐騙、邪教活動等突出違法犯罪行為，努力建設更高水平的平安滕州。

今年惠民實事項目繼續(xù)實行人大代表票決制。前期，經(jīng)過廣泛征集、充分論證，市政府篩選了10件惠民實事項目。我們將嚴格按照票決結(jié)果，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、加強政府自身建設

各位代表，發(fā)展的重任、人民的期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將倍加珍惜人民的信任，時刻謹記肩負的使命，敢于擔當、善于作為，努力建設人民滿意的服務型政府。

始終做到旗幟鮮明、忠誠為政。突出政治忠誠首要標準，更加自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，更加堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，更加堅決落實中央、省、市決策部署，始終與市委思想同心、目標同向、行動同步，全力以赴把上級黨委、政府和市委決策部署轉(zhuǎn)化為滕州高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

始終做到實干擔當、務實勤政。切實把群眾安危冷暖放在心上、抓在手上、落到實處，用政府“辛苦指數(shù)”換取群眾“滿意指數(shù)”。始終把抓落實作為政府首要職責，保持事爭一流、唯旗是奪和事不過夜、案無積卷的工作狀態(tài)，強化時時放心不下的責任感、事事落實到位的執(zhí)行力，大力推行“閉環(huán)管理”工作機制，說到做到、辦就辦好，不斷錘煉斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，在防風險、打硬仗中展現(xiàn)擔當、見行見效。

始終做到公信善治、依法行政。健全完善“三重一大”決策機制，認真落實行政執(zhí)法“三項制度”，打造權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正的法治政府。認真執(zhí)行人大及其常委會的決定決議，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，主動接受人大、政協(xié)及社會各方監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。持續(xù)深化社會信用體系建設，深入推進“八五”普法，積極爭創(chuàng)全國守法普法示范市，以政府誠信引領(lǐng)社會誠信，以善政之舉謀求善治之效。

始終做到從嚴治黨、廉潔從政。扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。突出加強對國資國企、公共資源、民生保障等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，確保干部清正、政府清廉、政治清明。堅持帶頭過緊日子，量力而行、盡力而為，提高財政資金使用績效，贏得政府效能的“再提升”、群眾認可的“好口碑”。