以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，更是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力。為加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮制造業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的支撐作用，日前，徐州市出臺(tái)《加快建設(shè)制造強(qiáng)市實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》將通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級躍升、創(chuàng)新引領(lǐng)突破、企業(yè)培育筑基、數(shù)實(shí)融合提速、發(fā)展空間拓展、綠色低碳轉(zhuǎn)型六大行動(dòng)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打造全國有地位、全球有影響的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，為建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市提供強(qiáng)力支撐。

能級躍升 集群成勢

構(gòu)建“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，牽引帶動(dòng)徐州中心城市建設(shè)、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型，為徐州躋身萬億城市提供更加有力的支撐，全市上下“大抓產(chǎn)業(yè)、重抓制造業(yè)”的導(dǎo)向更加鮮明。

《實(shí)施方案》提出，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化為方向，強(qiáng)化主配協(xié)同發(fā)展模式，提升后市場、再制造水平，推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新全體系突破、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)全鏈條升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全要素整合，聚力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

集聚工程機(jī)械和綠色低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推動(dòng)“新能源+工程機(jī)械”融合發(fā)展，加快推動(dòng)傳統(tǒng)能源向新型綜合能源轉(zhuǎn)型，打造國家重要新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

新材料領(lǐng)域則聚焦基礎(chǔ)材料、戰(zhàn)略材料、前沿材料，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑，建設(shè)具有區(qū)域影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

集成電路與ict產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展，做強(qiáng)半導(dǎo)體材料、做專集成電路設(shè)備、做大先進(jìn)封裝測試拓展智能終端應(yīng)用和智慧信息服務(wù)等領(lǐng)域，著力構(gòu)建具有徐州特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重在提升發(fā)展生物制藥、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械，延伸提升健康服務(wù)、醫(yī)藥流通等服務(wù)能力，著力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)高地。

安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)將聚力構(gòu)建全方位安全防護(hù)裝備、全天候監(jiān)測預(yù)警、全系列應(yīng)急救援、全過程安全應(yīng)急服務(wù)的“四位一體”安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系，打造全國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新標(biāo)桿。

抱團(tuán)攻關(guān) 補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

先進(jìn)制造業(yè)集群的“茁壯成長”，既要突破“卡脖子”難題，還要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

聚焦全市制造業(yè)的核心技術(shù)、制造裝備、質(zhì)量及關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域，《實(shí)施方案》提出，要建立“企業(yè)出題、創(chuàng)新資源協(xié)同破題”聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，以“賽馬制”“揭榜掛帥”等形式組織創(chuàng)新資源配置，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，每年實(shí)施市級以上技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向項(xiàng)目100項(xiàng)以上。

《實(shí)施方案》引導(dǎo)企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展轉(zhuǎn)變，打造獨(dú)具專長的拳頭產(chǎn)品，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)梯次培育體系。

到2025年，全市制造業(yè)規(guī)?？偭窟~上新臺(tái)階、補(bǔ)短板拉長板鍛新板取得新突破、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平實(shí)現(xiàn)新提升，建成江蘇省重要的高附加值精品鋼材基地、有區(qū)域影響力的特色紡織產(chǎn)業(yè)集群、有國內(nèi)競爭力的食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的“5+x”未來產(chǎn)業(yè)布局。

整合要素 涵養(yǎng)生態(tài)

發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，要素整合和生態(tài)涵養(yǎng)缺一不可。打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的協(xié)同。

《實(shí)施方案》提出，要推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、市場等要素資源向龍頭企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組增強(qiáng)生產(chǎn)要素整合和國際化經(jīng)營能力。加強(qiáng)創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試小試基地，打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”。整合高校、科研院所、企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技成果、技術(shù)需求、科技服務(wù)資源，形成線上線下融合的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易生態(tài)系統(tǒng)。

全市將充分發(fā)揮徐州經(jīng)開區(qū)、徐州高新區(qū)兩個(gè)國家級園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)對全市制造業(yè)的支撐。推動(dòng)15個(gè)省級園區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)配套上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)功能和承載力，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

建設(shè)制造強(qiáng)市重點(diǎn)工作已經(jīng)納入市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，各地各部門將加強(qiáng)制造業(yè)用地、用能、用水、用電、排放、數(shù)據(jù)等要素保障，根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策舉措。統(tǒng)籌市級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技發(fā)展等專項(xiàng)資金，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

到2030年，推進(jìn)新型工業(yè)化取得重大進(jìn)展，徐州制造業(yè)的影響力、帶動(dòng)力、輻射力將大幅增強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步建立，建成具有全球影響力的工程機(jī)械之都，形成一批具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群、知名企業(yè)、高端品牌。