2023年全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作推進情況通報

各市州工信局,有關(guān)企業(yè)和機構(gòu):

2023年,全省工信系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋工作,取得了較好成效,企業(yè)創(chuàng)新意識明顯增強,創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā),實現(xiàn)了有創(chuàng)新研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增2000家的目標(biāo)。

一、建立創(chuàng)新全覆蓋工作推進機制

一是周密謀劃部署。經(jīng)省人民政府同意,印發(fā)《推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋五年工作計劃》,召開全省創(chuàng)新全覆蓋工作推進大會,明確各市州目標(biāo)任務(wù),高位推進創(chuàng)新全覆蓋工作。

二是強化協(xié)同聯(lián)動。加強省直單位協(xié)同,形成工作合力。省教育廳積極推進校企資源對接,成立重點行業(yè)產(chǎn)教融合共同體;省科技廳出臺《湖南省企業(yè)研發(fā)財政獎補辦法》,宣傳研發(fā)費用加計扣除政策;省國資委將研發(fā)投入納入企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營績效考核;省市場監(jiān)管局積極推進專利轉(zhuǎn)化,舉辦全省專利轉(zhuǎn)化對接會,發(fā)布全省專利轉(zhuǎn)化情況和高校專利轉(zhuǎn)化清單;省統(tǒng)計局發(fā)布《r&d投入統(tǒng)計知多少》,積極為企業(yè)答疑解惑。省工信廳指導(dǎo)各市州相繼出臺工作計劃方案,成立工作專班,廣泛動員部署,快速壓茬推進,形成了省市協(xié)同推進創(chuàng)新全覆蓋的良好工作局面。

三是從嚴(yán)考核評估。將有研發(fā)活動規(guī)模工業(yè)企業(yè)占比和研發(fā)投入強度、新產(chǎn)品銷售收入占比等指標(biāo)納入對市州、縣市區(qū)真抓實干督查激勵和對市州績效考核的內(nèi)容。2022年,全省有研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)占比52.5%,繼續(xù)居全國第1,研發(fā)投入強度1.8%,居全國第二。株洲、邵陽、張家界分別位列三類地區(qū)真抓實干中創(chuàng)新全覆蓋指標(biāo)考核第一,衡陽、邵陽、張家界分別位列三類地區(qū)績效考核中新產(chǎn)品銷售收入指標(biāo)考核第一。按照有創(chuàng)新研發(fā)活動的“六有”(有人員、有項目、有投入、有研發(fā)機構(gòu)、有產(chǎn)出、有制度)衡量標(biāo)準(zhǔn),審核確認全省新增有創(chuàng)新研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)2014家,共投入研發(fā)經(jīng)費258億,申請專利4358個,形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)273個。

二、開展創(chuàng)新研發(fā)活動

一是推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織省內(nèi)企業(yè)積極參加工信部《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄》揭榜掛帥,共推薦105家企業(yè)申請揭榜攻關(guān)181個產(chǎn)品和技術(shù)。滾動實施制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目48個,完成攻關(guān)投入24.25億元,突破關(guān)鍵技術(shù)128項,申請專利358項,獲得專利148項。推進十大技術(shù)攻關(guān)項目,累計完成研發(fā)投入1.77億元,支持7個企業(yè)牽頭的攻關(guān)項目補助資金7000萬元。組織2022年度“100個產(chǎn)品創(chuàng)新強基”項目竣工驗收,2023年繼續(xù)實施項目106個,總投資104.5億元。

二是加強新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用推廣。組織省級工業(yè)新產(chǎn)品確認,發(fā)布《湖南省2022年度100項重點工業(yè)新產(chǎn)品推薦目錄》,組織100家企業(yè)進行新產(chǎn)品成果展覽展示,90多家金融、服務(wù)機構(gòu)參加需求對接,13家企業(yè)進行需求路演。落實“五首”產(chǎn)品獎勵支持政策,發(fā)布“五首”產(chǎn)品方向指南,評審確定“五首”產(chǎn)品186個,獎勵資金1.22億元。

三是推動科技成果轉(zhuǎn)化。開展高校提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力專項培訓(xùn),助力高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化。擬制《科技成果轉(zhuǎn)化承接能力提升行動方案》,組織走進中南大學(xué)首場產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接活動,200余家企業(yè)走進中南大學(xué),現(xiàn)場發(fā)布企業(yè)攻關(guān)需求238項、高校待轉(zhuǎn)化科技成果70項,6家企業(yè)、6家政府部門與中南大學(xué)分別簽署成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,簽約成果轉(zhuǎn)化項目成交金額達2.3億元。

三、優(yōu)化創(chuàng)新平臺體系

一是加強國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)。對標(biāo)各類國家級科技創(chuàng)新平臺認定標(biāo)準(zhǔn),遴選出104家培育對象,梯度開展培育,7家企業(yè)獲批認定國家企業(yè)技術(shù)中心,1家企業(yè)獲批認定國家企業(yè)技術(shù)中心分中心;7家企業(yè)獲評國家級工業(yè)設(shè)計中心,新增數(shù)量居中部第一。國家軌道交通裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設(shè)項目通過工信部驗收,3項先進制造工藝取得重大突破,4項新制式產(chǎn)品研制成功。積極與工信部對接爭取創(chuàng)建工程機械國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,召開籌備工作推進會,指導(dǎo)國重智聯(lián)對標(biāo)對表開展籌建工作。

二是加強省級創(chuàng)新平臺建設(shè)。修訂《湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法》,圍繞“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和重點產(chǎn)業(yè)鏈群,開展創(chuàng)新中心大調(diào)研大走訪和觀摩交流活動,論證了第二批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局。擴大省級創(chuàng)新平臺覆蓋面,新認定省級企業(yè)技術(shù)中心660個、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺13個、省級工業(yè)設(shè)計中心50個、省級工程研究中心19個、省級工程技術(shù)研究中心288個,首次布局認定省級新材料中試平臺18個。

三是加強企業(yè)級創(chuàng)新平臺建設(shè)。明確規(guī)模工業(yè)企業(yè)“六有”研發(fā)機構(gòu)建設(shè)基本條件和要求,鼓勵和支持企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu),新增企業(yè)“六有”研發(fā)機構(gòu)992家,擁有研發(fā)人員2.3萬人,在研項目5788個,投入研發(fā)經(jīng)費63億元。

四、提升質(zhì)量品牌能力

一是加強質(zhì)量管理。制定《制造業(yè)可靠性提升實施意見》的貫徹落實方案。召開制造業(yè)卓越質(zhì)量工程暨可靠性提升宣貫會,舉辦質(zhì)量品牌專場培訓(xùn)。發(fā)布10個省級制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化優(yōu)秀解決方案。新獲批3個全國質(zhì)量標(biāo)桿、6個全國質(zhì)量提升典型案例,新培育省級制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿53個。

二是加強品牌培育。探索建立制造業(yè)省內(nèi)優(yōu)秀品牌、國內(nèi)一流品牌、國際知名品牌分級分類推進機制,新培育省級制造業(yè)品牌示范企業(yè)31個,省級消費品、原材料工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)80個,“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升標(biāo)桿企業(yè)30個。

三是加強標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)。圍繞軌道交通、工程機械、新材料、信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,制定發(fā)布iec國際標(biāo)準(zhǔn)2項,參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)200余項。組織對137個工信領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審,推薦新立項地方標(biāo)準(zhǔn)59個。

五、營造創(chuàng)新全覆蓋氛圍

一是開展“創(chuàng)新全覆蓋 賦智深度行”系列活動。舉辦100項重點工業(yè)新產(chǎn)品發(fā)布暨“創(chuàng)新全覆蓋 賦智深度行”活動啟動儀式,組織創(chuàng)新全覆蓋益陽專場行動、“揭榜掛帥”項目任務(wù)下達、走進中南大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接等系列活動,指導(dǎo)各市州舉辦質(zhì)量品牌訓(xùn)練營、創(chuàng)新研發(fā)政策宣講培訓(xùn)等創(chuàng)新全覆蓋活動200余場,覆蓋規(guī)模工業(yè)企業(yè)上萬家,一對一指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)超5000家。

二是加強宣傳報道。統(tǒng)籌發(fā)揮電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和短視頻、公眾號等新媒體作用,廣泛宣傳創(chuàng)新全覆蓋工作。制作100項重點工業(yè)新產(chǎn)品宣傳特集,在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、新湖南等媒體播放。各市州積極響應(yīng),宣傳報道創(chuàng)新全覆蓋相關(guān)工作70余次。

在全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋取得明顯成效的同時,同樣也面臨一些問題和不足。一是關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題仍然突出,高端芯片、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域、工業(yè)軟件等“五基”、工業(yè)母機等“五個環(huán)節(jié)”還存在短板。二是科技成果轉(zhuǎn)化承接能力不強,省內(nèi)高校標(biāo)志性技術(shù)成果在湖南就地轉(zhuǎn)化率不到50%,科技成果轉(zhuǎn)化“墻內(nèi)開花墻外香”現(xiàn)象比較突出。三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動力不足,部分企業(yè)尤其是一些傳統(tǒng)加工組裝企業(yè)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新需求還不夠強。

2024年,全省工信系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,以規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)推進制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,確保有創(chuàng)新研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增2000家以上。一是實施科技成果承接能力提升行動。采取主題沙龍、成果推薦、需求發(fā)布等多種形式,常態(tài)化開展校企合作交流活動,組織企業(yè)走進高校,組織高校專家團隊走進企業(yè),促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化,促進企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。二是加強創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)。持續(xù)推進十大技術(shù)攻關(guān)項目,滾動實施制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目,攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。加強省級工業(yè)新產(chǎn)品確認,篩選發(fā)布100項重點工業(yè)新產(chǎn)品推薦目錄。完善“五首產(chǎn)品”獎勵支持政策,認定獎勵一批“五首”產(chǎn)品。三是完善制造業(yè)創(chuàng)新平臺體系。梯度開展國家級創(chuàng)新平臺培育,爭取國家工程機械制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建取得突破性進展。出臺省制造業(yè)中試平臺建設(shè)管理辦法,認定一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)中試平臺、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。四是提高研發(fā)創(chuàng)新質(zhì)量。實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程,開展先進質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作,做好質(zhì)量標(biāo)桿和品牌培育示范企業(yè)典型經(jīng)驗推廣。實施標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程,完善新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)指導(dǎo)作用。五是做好服務(wù)指導(dǎo)。加強企業(yè)研發(fā)分類獎補、研發(fā)費用加計扣除、稅收優(yōu)惠等政策的宣貫落實,組織常態(tài)化規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動報表制度培訓(xùn),加強重點監(jiān)測企業(yè)“一對一”跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。

附件:2023年各市州新增有創(chuàng)新研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)情況表

湖南省工業(yè)和信息化廳

2024年2月1日

附件:

2023年各市州新增有創(chuàng)新研發(fā)活動的規(guī)模工業(yè)企業(yè)情況表