為加強(qiáng)和規(guī)范我州農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管，保證農(nóng)村集體聚餐食品安全，有效預(yù)防食品安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就《紅河州農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2024年2月29日前，通過(guò)以下三種方式反饋：

一、信函郵寄：云南省蒙自市紅河大道南側(cè)紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

二、電子郵箱：hhzsawb@163.com

三、傳真：0873-3948713

聯(lián)系人：何亞璇???聯(lián)系電話：0873-3720931

紅河州人民政府食品安全委員會(huì)辦公室

2024年2月1日

紅河州農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我州農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》（食安辦〔2015〕22號(hào)）、《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)范（試行）》（云食辦發(fā)〔2016〕12號(hào)）以及《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2020〕9號(hào)）、《中共紅河州委 州人民政府關(guān)于印發(fā)深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案的通知》（紅發(fā)〔2020〕12 號(hào)），結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村集體聚餐，是指在農(nóng)村地區(qū)的非餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，主要由承辦者或舉辦者自行承擔(dān)加工烹飪的婚喪嫁娶、節(jié)慶、喬遷、祝壽、滿(mǎn)月、祭祖等各類(lèi)群體性聚餐活動(dòng)。

承辦者，是指以獲取報(bào)酬方式，承接集體聚餐食品加工制作的流動(dòng)餐車(chē)經(jīng)營(yíng)者、鄉(xiāng)村廚師團(tuán)隊(duì)等食品加工制作人員。

凡在我州行政區(qū)域內(nèi)舉辦農(nóng)村集體聚餐的，適用本辦法。

第三條 農(nóng)村集體聚餐的管理堅(jiān)持縣級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的工作原則，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）委會(huì)為主，實(shí)行備案登記與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者是食品安全的第一責(zé)任人。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層專(zhuān)兼職食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等工作。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配備專(zhuān)兼職食品安全管理人員，由村（居）委會(huì)班子成員兼任食品安全協(xié)管員，由村民小組組長(zhǎng)兼任食品安全信息員。

第四條 縣級(jí)人民政府食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食安辦）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合對(duì)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好對(duì)農(nóng)村集體聚餐的事前指導(dǎo)、事中檢查、事后跟蹤管理；衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等食安委成員單位按照各自職責(zé)分工，共同加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理。

第二章 備案與指導(dǎo)

第五條 對(duì)100人以上的農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)實(shí)行備案登記管理制度。由舉辦者提前5天向本村（居）委會(huì)食品安全協(xié)管員報(bào)告（因喪聚餐及時(shí)報(bào)告）。申報(bào)內(nèi)容包括舉辦人、承辦廚師基本情況、聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和人員來(lái)源、場(chǎng)地衛(wèi)生條件、菜譜、酒品等。

第六條 食品安全協(xié)管員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)做好登記備案，填寫(xiě)《紅河州農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案登記表》（見(jiàn)附件1），履行農(nóng)村集體聚餐食品安全告知責(zé)任，并與舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書(shū)》（見(jiàn)附件2）。

第七條 農(nóng)村集體聚餐按規(guī)模大小實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)。500人以下的聚餐活動(dòng)，由本村（居）民委員會(huì)食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；501人～1000人的聚餐活動(dòng)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦派人員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；1001人以上的聚餐活動(dòng)，由縣級(jí)食安辦指派人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

第八條 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員應(yīng)在提前對(duì)聚餐食品（原料）的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工以及廚師健康狀況、場(chǎng)所衛(wèi)生、加工設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，填寫(xiě)《紅河州農(nóng)村集體聚餐食品安全現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)表》（見(jiàn)附件3），對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患提出整改意見(jiàn)，督促整改。

申報(bào)地有傳染病正在流行的，禁止舉辦群體性聚餐；申報(bào)地鄰近有傳染病正在流行的，限制舉辦群體性聚餐。

第三章 食品制作人員要求

第九條 承辦農(nóng)村集體聚餐的食品制作人員應(yīng)當(dāng)參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，每年須進(jìn)行健康檢查，身體健康方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

舉辦和承辦方的食品制作人員應(yīng)保持良好個(gè)人衛(wèi)生，操作時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。操作過(guò)程中保持手部清潔。不得在食品制作區(qū)域?qū)嵤┢渌赡芪廴臼称返男袨椤?/p>

第四章 環(huán)境與設(shè)施

第十條 農(nóng)村集體聚餐舉辦者應(yīng)提供符合食品安全要求的加工、聚餐場(chǎng)所。聚餐場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、安全，加工場(chǎng)所遠(yuǎn)離糞坑、污水池、垃圾堆場(chǎng)、有毒有害等污染源。

農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)舉辦場(chǎng)所應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境清掃，保持環(huán)境整潔。

農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)加工場(chǎng)所應(yīng)劃分相對(duì)獨(dú)立的原料清洗切配、烹調(diào)加工、餐具清潔等區(qū)域。

第十一條 廚房應(yīng)配備有足夠的照明設(shè)施，有清洗用水和冷凍、冷藏設(shè)施等。用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應(yīng)當(dāng)按生熟分開(kāi)使用，用前用后洗凈，保持清潔。

烹飪中使用的燃?xì)?、液體燃料灶具應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量要求，確保使用安全。

第十二條 儲(chǔ)存食品（原料）的場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)保持清潔，實(shí)行分類(lèi)、分架、隔墻、離地存放。

第十三條 聚餐用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb 5749-2022）規(guī)定。

第五章 采購(gòu)和貯存

第十四條 聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的食品（原料），并索取有效購(gòu)貨憑證。承辦者應(yīng)對(duì)采購(gòu)的食品（原料）提出采購(gòu)意見(jiàn)，對(duì)采購(gòu)的食品（原料）進(jìn)行檢查把關(guān)。

第十五條 禁止采購(gòu)和使用下列食品：

（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品、食品添加劑；

（二）無(wú)檢疫合格證明的肉類(lèi)食品；

（三）超過(guò)保質(zhì)期食品；

（四）未取得資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品；

（五）使用后可能產(chǎn)生食品安全隱患的食品，如發(fā)芽土豆、野生菌、鮮黃花菜、四季豆等。

第十六條 食品應(yīng)存放于清潔、干燥的室內(nèi)場(chǎng)所，需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏。嚴(yán)禁與腐敗變質(zhì)和有毒有害物質(zhì)混存。

禁止使用亞硝酸鹽加工食品。

第六章 加工與留樣

第十七條 食品制作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的，不得加工、使用。

食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品應(yīng)分類(lèi)清洗。

需要熟制加工的食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)放涼后及時(shí)冷藏；凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開(kāi)存放，刀、砧板應(yīng)生、熟分開(kāi)，防止交叉污染。

使用的餐飲具必須按規(guī)定洗凈、消毒、保潔。工用具消毒盡可能使用高溫消毒方式，鼓勵(lì)使用合法企業(yè)生產(chǎn)的一次性餐具。使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 聚餐的食品須按品種留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，冷藏存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于150克。使用非統(tǒng)一供應(yīng)居民生活用水的，應(yīng)對(duì)用水進(jìn)行留樣，不少于5升。

第七章 散裝白酒管理

第十九條 農(nóng)村集體聚餐所用的散裝白酒應(yīng)當(dāng)從合法渠道購(gòu)買(mǎi)，并索取票據(jù)、憑證。不能使用來(lái)源不明的散裝白酒或家庭自釀酒、自制泡酒、配制酒（含露酒）等酒品。

第二十條 農(nóng)村集體聚餐所用散裝白酒，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放、專(zhuān)人管理，外包裝上應(yīng)當(dāng)粘貼或標(biāo)注酒名、供貨者、聯(lián)系方式等基本信息。不得與醇基燃料、外用藥酒等有毒有害物質(zhì)混存混放，防止錯(cuò)提誤飲。

第二十一條 農(nóng)村集體聚餐倡導(dǎo)文明飲酒，不勸酒、斗酒、酗酒和過(guò)量飲酒。服用或注射抗生素藥物者，切勿飲酒。

第八章 應(yīng)急處置

第二十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村集體聚餐食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)細(xì)化落實(shí)相關(guān)配套制度和措施，配合開(kāi)展應(yīng)急演練。

第二十三條 實(shí)行農(nóng)村集體聚餐食品安全事故報(bào)告制度。農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食品安全事故，舉辦者和承辦者應(yīng)及時(shí)將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并立即上報(bào)食品安全協(xié)管員。食品安全協(xié)管員發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告，并協(xié)助救治、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、配合調(diào)查等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并及時(shí)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。

第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)食安辦，并通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

第二十五條 任何單位或個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第九章 監(jiān)督與管理

第二十六條 農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求舉辦聚餐活動(dòng)，保證食品安全，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)聚餐活動(dòng)的食品安全主體責(zé)任。造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾患的，依照相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條 不按規(guī)定受理申報(bào)備案、不履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十八條 農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)納入年度食品安全目標(biāo)責(zé)任考核。

第十章 附 則

第二十九條 本辦法由州人民政府食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.紅河州農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案登記表

2.紅河州農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書(shū)

3.紅河州農(nóng)村集體聚餐食品安全現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)表

4.紅河州農(nóng)村集體聚餐食品安全告知書(shū)