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安徽:“信用分級(jí)”規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場

安徽省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,將信用等級(jí)設(shè)a、b、c、d四個(gè)等級(jí),對應(yīng)的用優(yōu)、良、中、差予以區(qū)分。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門購買生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù),將優(yōu)先選擇信用好的社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。

隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場的快速發(fā)展,近年來安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增加。截至2023年10月,全省共有社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)190余家,從業(yè)人員7000余人。

“由于環(huán)境監(jiān)測市場起步晚,我省社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小,存在技術(shù)能力參差不齊、從業(yè)素質(zhì)良莠不齊的問題。一些機(jī)構(gòu)監(jiān)測行為不規(guī)范,有的在監(jiān)測數(shù)據(jù)上出現(xiàn)弄虛作假問題,甚至觸犯刑法?!卑不帐∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場有序健康發(fā)展,省生態(tài)環(huán)境廳制定出臺(tái)了《安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法》,明年1月1日起試行。

該《辦法》屬于部門規(guī)范性文件,包括總則、工作機(jī)制、評(píng)價(jià)指標(biāo)與信用等級(jí)、評(píng)價(jià)程序、動(dòng)態(tài)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、附則等7個(gè)部分,明確社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作遵循統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)客觀、公平公開和自愿參與的原則。

評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置基礎(chǔ)得分項(xiàng)、加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)和一票否決項(xiàng),信用等級(jí)設(shè)a、b、c、d四個(gè)等級(jí),對應(yīng)的用優(yōu)、良、中、差予以區(qū)分?!掇k法》采用年度集中評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的模式,因存在嚴(yán)重失信情形被判定為d級(jí)的社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)六個(gè)月內(nèi)不得申請信用等級(jí)調(diào)整。

《辦法》突出信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)用,規(guī)定各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門購買生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù),應(yīng)優(yōu)先選擇信用好的社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)排污單位選擇信用好的社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供自行監(jiān)測、環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門將根據(jù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)分類結(jié)果,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,實(shí)施差異化監(jiān)管。

安徽省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《辦法》適用范圍為在安徽省內(nèi)開展監(jiān)測活動(dòng)的所有機(jī)構(gòu),對注冊地在省內(nèi)外的機(jī)構(gòu)以及省內(nèi)跨市服務(wù)的機(jī)構(gòu),分別明確了信用評(píng)價(jià)的實(shí)施主體,防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。機(jī)構(gòu)不論規(guī)模大小、進(jìn)入市場時(shí)間長短,評(píng)價(jià)指標(biāo)一律公平對待,讓所有進(jìn)入市場、合法合規(guī)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)享有同等發(fā)展機(jī)會(huì)。

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河北:“信用+智慧監(jiān)管”工作取得良好效果

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