習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是必須回答好的時代命題。我們要真抓實干、開拓奮進，不斷以新質(zhì)生產(chǎn)力增強發(fā)展新動能，更好推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。本期學思版圍繞這一主題進行探討。

——編者

培育新質(zhì)生產(chǎn)力 激活發(fā)展新動能

“新質(zhì)生產(chǎn)力”，是習近平總書記提出的一個令人耳目一新的詞匯?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”的提出，為新時代新征程構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新引擎、塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢提供了科學指引。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要從理論上認識其重大意義、深刻內(nèi)涵和培育路徑，從而以科學理論指導高質(zhì)量發(fā)展實踐，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出及其重大意義

習近平總書記2023年9月在黑龍江考察調(diào)研期間，首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。在隨后召開的新時代推動東北全面振興座談會上，習近平總書記再提“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”。2023年12月11日，在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記部署“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024年1月31日，在中共中央政治局第十一次集體學習時，習近平總書記系統(tǒng)闡述“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導新的發(fā)展實踐”。習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，釋放了以“增強發(fā)展新動能”助力高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。

生產(chǎn)力理論是馬克思主義理論體系的基石，也是馬克思主義政治經(jīng)濟學最基本的內(nèi)容。歷史唯物主義認為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提，是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標準。早在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯就提出“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”，認為社會生產(chǎn)力高度發(fā)展、集體財富的一切源泉充分涌流、產(chǎn)品極大豐富，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最重要的物質(zhì)條件。鄧小平科學總結(jié)我們黨正反兩個方面的歷史經(jīng)驗，提出社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放以來，黨堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理，提出科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我國實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導?？v觀近年來全球經(jīng)濟增長的新引擎，無一不是由新技術(shù)帶來的新產(chǎn)業(yè)，進而形成的新生產(chǎn)力。我國之前經(jīng)濟增長主要依賴于傳統(tǒng)要素投入帶來的同質(zhì)性擴張，但一方面?zhèn)鹘y(tǒng)要素投入邊際收益遞減，另一方面資源、勞動力成本等優(yōu)勢日趨縮減，我們必須激活新的發(fā)展動能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點和內(nèi)在要求，也是適應外部環(huán)境變化的迫切需要。從“新發(fā)展階段”到“新發(fā)展理念”到“新發(fā)展格局”再到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，我們黨不斷深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”這一重要論斷，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵，為我們扎實推動高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。

新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及其核心要素

習近平總書記將新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵概括為：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)

態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要抓住三個關(guān)鍵點。一是以創(chuàng)新為主導?？萍紕?chuàng)新特別是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，符合新發(fā)展理念。二是以要素躍升優(yōu)化為特征。勞動者躍升為能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才，勞動工具迭代為數(shù)字生產(chǎn)工具的廣泛使用，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)要素實現(xiàn)更為優(yōu)化的配置組合等。三是以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比較，新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，離不開源源不斷的科學進步和技術(shù)創(chuàng)新作為支撐。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，必須加快科技創(chuàng)新、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

新質(zhì)生產(chǎn)力的培育及其著力要點

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。要使科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩輪齊轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。既要在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合；又要不斷破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于科技創(chuàng)新。當前，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍時期，新一代信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)融合交叉、多點突破態(tài)勢，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。正如習近平總書記強調(diào)的，“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新”。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當前，數(shù)字化和綠色化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的兩個重要趨勢，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要賽道。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要生產(chǎn)要素。以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的信息技術(shù)加速突破應用，加速重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要支撐。要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。綠色產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中最富前景的發(fā)展領(lǐng)域，不僅能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造增長新亮點，而且能夠造福子孫后代。要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。（作者：山西省社會科學院〈山西省人民政府發(fā)展研究中心〉黨組成員、副院長 劉曉哲)

逐“綠”而行 加快發(fā)展交通產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。習近平總書記的重要論述，為交通企業(yè)大力創(chuàng)新、謀劃、生成和發(fā)展具有特色優(yōu)勢的交通產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。將綠色發(fā)展理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營全過程，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)雙向拓展，統(tǒng)籌推進能源服務結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，努力打造數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)體系，將為交通企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

發(fā)展綠色低碳能源，促進交能融合

習近平總書記指出，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，我國交通領(lǐng)域二氧化碳排放約占全國二氧化碳排放總量的10%。積極推進清潔能源生產(chǎn)和使用，促進交通運輸行業(yè)與能源行業(yè)融合發(fā)展，既有利于進一步促進清潔能源發(fā)展，又有利于推動交通運輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型發(fā)展。山西交控集團認真落實省委省政府全力推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、強力推進能源革命綜合改革試點、大力實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的部署要求，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、科技支撐，統(tǒng)籌推進交通資產(chǎn)能源化、交通用能綠色化，有力保障了公眾多樣化出行需求、促進了企業(yè)降本增效。

大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電業(yè)務。積極打造“高速公路+光伏”全國樣板，已建成分布式光伏總裝機容量20.28萬千瓦，累計發(fā)電15462萬千瓦時，相當于節(jié)約標準煤6.02萬噸，減少二氧化碳排放15.17萬噸。到“十四五”末，總裝機容量將達到150萬千瓦、年發(fā)電量達到20.25億千瓦時、年營業(yè)收入6.72億元，盤活高速公路沿線土地資源4萬余畝，年可減少二氧化碳排放201萬噸。

大力推進充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計安裝充電樁1283臺，服務區(qū)充電槍位占小車停車位比例達到15.15%，提前2年實現(xiàn)交通運輸部和省政府“十四五”規(guī)劃目標?！笆奈濉蹦⒔ǔ扇「咚俟?、三個一號旅游公路“重要節(jié)點全覆蓋、群眾出行有保障”的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)綠色低碳公路，守護綠水青山

習近平總書記強調(diào)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對材料、能源消耗大，對生態(tài)環(huán)境擾動范圍廣，是交通運輸行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。將綠色理念貫穿規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)的全壽命周期，將節(jié)能減排、綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新融合到施工中，實現(xiàn)更少的資源占用、更小的能源耗用、更低的污染排放、更輕的環(huán)境影響，是推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

堅持生態(tài)優(yōu)先。山西交控集團嚴格保護土地資源，統(tǒng)籌布設(shè)公路施工臨時便道、駐地、預制場、拌合站，大力推行鋼筋集中加工、混合料集中拌合、混凝土構(gòu)件集中預制“三集中”管理模式，2023年建成通車高速公路314.4公里、一級收費公路135.9公里，減少各類加工場站42處，減少臨時占地800畝。推行避免水污染、揚塵污染、土壤污染、噪音污染、大氣污染“五避免”環(huán)保施工作業(yè)法，最大程度降低施工對環(huán)境的影響。陽蟒高速入選交通運輸部“全國綠色公路建設(shè)典型示范工程”。臨汾永和黃河一號旅游公路南莊——閣底段入選交通運輸部“十大最美農(nóng)村路”。

深化固廢資源化利用。先后開展了“氣化爐渣、cfb灰渣、鐵尾礦、鋼渣、電石渣、煤矸石、粉煤灰、風化巖”八種固廢材料的分布調(diào)研、理化性質(zhì)分析、室內(nèi)試驗、室外驗證、應用評價等22項科研課題研究，制定了工業(yè)固廢cfb灰渣注漿充填采空區(qū)、工業(yè)固廢煤氣化爐渣路面基層《施工技術(shù)指南》等10部地方標準，授權(quán)專利20余項，累計在全省公路建設(shè)項目中利用工業(yè)固廢750萬噸、道路棄渣4620萬噸，節(jié)約固廢處置費用6.7億元，取得了良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

推進綠色低碳運營，實現(xiàn)節(jié)能減排

習近平總書記強調(diào)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。交通企業(yè)堅持把創(chuàng)新智能和綠色低碳結(jié)合起來，推動前沿科技在高速公路深度應用，推進高速公路智慧升級，不斷提高經(jīng)營智能化、綠色化水平，有效降低了能源消耗和碳排放，提升服務質(zhì)量和效益。

加強新模式新技術(shù)運用。山西交控集團突出全壽命周期理念，實行養(yǎng)護專項工程三年期總承包新模式，預計三年期內(nèi)所轄高速公路路面狀況指數(shù)pqi提升1個點的同時，可節(jié)約養(yǎng)護資金約5.1億元。大力推廣使用瀝青就地熱再生等新技術(shù)，相較高速公路瀝青路面養(yǎng)護采用的傳統(tǒng)銑刨重鋪、罩面等方式，就地熱再生可實現(xiàn)原路面材料100%循環(huán)利用，可節(jié)約能源65%以上，比銑刨重鋪減少70%的碳排放量。先后實施了瀝青就地熱再生養(yǎng)護183萬平方米，相當于節(jié)約標準煤9871噸，減少碳排放20663噸。

加強智慧交通建設(shè)。貨車etc使用率達到73.68%，全國排名第一。集路網(wǎng)運行、能源管控等12項功能于一體的高速公路智慧運營綜合管理平臺投入運行，“晉e行”手機app注冊用戶達到130萬，有效提升了通行效率和服務水平。大力實施隧道照明節(jié)能改造，先后完成567座隧道led節(jié)能改造，年可節(jié)約用電7000萬度，相當于節(jié)約2.8萬噸標準煤，減少二氧化碳排放7萬噸。

試點建設(shè)近零碳服務區(qū)、零碳收費站。以交口服務區(qū)、浮山北收費站為試點，開展了源網(wǎng)荷儲一體化、數(shù)智化能源綜合管控，近零碳新基建、林業(yè)碳匯系列研究。交口服務區(qū)近零碳建設(shè)方案已通過中國質(zhì)量認證中心（cqc）零碳認證。

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能

習近平總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。交通企業(yè)堅持產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，在技術(shù)創(chuàng)新、新材料研發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建等方面主動作為，大力提升了產(chǎn)業(yè)的含綠量、含新量、含金量。

加大科研攻關(guān)力度。習近平總書記指出，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。山西交控集團先后開展綠色低碳方面技術(shù)研究68項，獲得省部級科學技術(shù)獎20項，完成了《焦炭中各種形態(tài)硫的測定方法》等2部國家標準、《冷拌用瀝青再生劑》1部行業(yè)標準、《公路鐵尾礦集料混凝土施工技術(shù)規(guī)程》等21部地方標準制（修）訂工作，授權(quán)國家專利227件。編制了《綠色低碳技術(shù)清單和產(chǎn)品推廣目錄》，大力推廣粉煤灰輕質(zhì)高強砼生態(tài)聲屏障（ecp）、公路混凝土防撞墻耐久性聯(lián)合防腐技術(shù)等16項技術(shù)成果，充分發(fā)揮技術(shù)成果的低碳和環(huán)保效益。開展了加筋土柔性橋臺技術(shù)研發(fā)，與傳統(tǒng)橋臺技術(shù)相比，可減少混凝土用量80%、節(jié)碳70%以上。國家級高新技術(shù)企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)總數(shù)分別達到29戶、16戶。

加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？偼顿Y5.75億元的山西固廢資源化利用交通科技園開工建設(shè)，發(fā)展“裝配式建筑、生態(tài)水泥、建筑3d打印、廢舊輪胎利用、有機固廢處理”五大業(yè)態(tài)。自主研發(fā)的“路橋”牌生態(tài)水泥，以循環(huán)流化床鍋爐產(chǎn)生的脫硫灰渣為原料，榮獲中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟工業(yè)固廢專委會“利廢新材料科技創(chuàng)新獎”。開發(fā)了低碳耐久型公路不銹鋼護欄系列產(chǎn)品，通過了實車足尺碰撞試驗驗證，設(shè)計研發(fā)的年產(chǎn)10萬噸低碳耐久型不銹鋼護欄板全自動生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，主編了《公路不銹鋼護欄應用技術(shù)規(guī)程》地方標準。與傳統(tǒng)熱浸鍍鋅鋼護欄相比，使用壽命增加一倍，力學性能提升50%，碳排放量減少30%以上。（作者：山西交控集團黨委書記、董事長 武藝）

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須進一步全面深化改革

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的根本動力。習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間，首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”后，又在多個場合對“新質(zhì)生產(chǎn)力”作出重要論述，實現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的深刻變革，為進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力指明方向的同時，也明確了“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革”的任務要求。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是進一步全面深化改革的內(nèi)在邏輯

生產(chǎn)力是人類改造自然、征服自然的能力，也會在新的發(fā)展中不斷實現(xiàn)能級躍遷。作為技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣闊的新質(zhì)生產(chǎn)力，是科技創(chuàng)新在物質(zhì)生產(chǎn)中發(fā)揮主導作用的先進生產(chǎn)力。所以，新質(zhì)生產(chǎn)力在自身能級躍遷的過程中，必然驅(qū)動勞動者、勞動資料、勞動對象等生產(chǎn)力構(gòu)成要素發(fā)生革命性的變革，使原有的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應。而生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展相適應的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，決定了推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程，也就是通過全面深化改革推動生產(chǎn)關(guān)系與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應的過程。

我國改革開放40多年的發(fā)展，本質(zhì)上就是在黨的領(lǐng)導下，通過社會主義制度的自我完善與發(fā)展，促進生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑同生產(chǎn)力與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應。改革開放能夠取得舉世矚目的巨大成就，根本原因也在于根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的狀況，不斷改變與之不相符合的生產(chǎn)關(guān)系。換言之，生產(chǎn)力發(fā)展躍遷到什么程度，改革發(fā)展就要促進生產(chǎn)關(guān)系完善與發(fā)展到什么程度。不斷通過生產(chǎn)關(guān)系的改革與完善推動生產(chǎn)力的發(fā)展，體現(xiàn)的是進一步全面深化改革的內(nèi)在邏輯：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是發(fā)展本身的命題，內(nèi)蘊的則是全面深化改革的命題。

以更高起點的全面深化改革推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

習近平總書記強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。

經(jīng)過40多年的改革發(fā)展，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的現(xiàn)實，表明了主要以滿足人們基礎(chǔ)型需要為旨趣的傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展，正在向主要以滿足人們質(zhì)量型需要為目標的發(fā)展轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”與“質(zhì)”，體現(xiàn)的是生產(chǎn)力在信息化、數(shù)字化、智能化條件下，對高科技、高效能、高質(zhì)量發(fā)展的要求。以更高起點的全面深化改革，正是推動新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的動力引擎。

以更高起點的全面深化改革推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。改革開放以來，盡管我國經(jīng)濟發(fā)展取得了重大成就，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多瓶頸，特別是因科技創(chuàng)新能力不強衍生的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈卡點堵點和經(jīng)濟體制障礙形成的機制約束等，都構(gòu)成制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸。只有通過進一步全面深化改革，才能更充分地發(fā)揮創(chuàng)新的主導作用，為產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級破除體制機制性的障礙。

以更高起點的全面深化改革推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要有高品質(zhì)的生產(chǎn)要素配置方式。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以全要素生產(chǎn)率提升為突出標志，促進勞動者、勞動資料、勞動對象的優(yōu)化組合。尤其要強化創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟在促進新制造、新服務、新業(yè)態(tài)、新動能形成發(fā)展中的作用，暢通市場循環(huán)，疏通政策堵點，打通流通動脈，推進市場提質(zhì)增效，促進各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

以更高起點的全面深化改革推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。要在主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的過程中，加快國內(nèi)服務業(yè)規(guī)制改革，推進市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)從商品和要素的流動型開放，向深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，以及注重規(guī)則、標準的創(chuàng)新型、規(guī)制型開放轉(zhuǎn)變，以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，利用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，推動高質(zhì)量發(fā)展。

以全面深化改革的新成效推動山西新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得新進展

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力的戰(zhàn)略舉措。對轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展正處于關(guān)鍵發(fā)展時期的山西說來，以新質(zhì)生產(chǎn)力促進全面改革的進一步深化，具有更為突出的意義。

一要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通管理體制與工作機制。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與否、進度快慢、質(zhì)量如何，關(guān)鍵在于教育、科技、人才的發(fā)展，重點在于能否促進教育、科技、人才的良性循環(huán)，進而完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的體制機制。必須進一步全面深化改革，積極探索教育科技人才一體化融合發(fā)展的新路徑、新模式，推動形成多方互動、聯(lián)合創(chuàng)新的體制機制，促進三者在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的深度融合、同向發(fā)力。

二要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是最具有決定性的力量，也是經(jīng)濟、科技競爭中最本質(zhì)的競爭。在進一步全面深化改革中推動山西新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，必須用好人才這個第一資源。要著力破除束縛人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、激勵等方面的體制機制障礙，優(yōu)化高校學科設(shè)置與人才培養(yǎng)模式，突出優(yōu)勢特色，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供人才支撐。

三要健全要素參與收入分配機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新。創(chuàng)新的強度決定發(fā)展的程度。要強化創(chuàng)新機制，深化分配機制改革，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值。特別要調(diào)動關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)創(chuàng)新中原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新者的積極性主動性創(chuàng)造性，建立完善允許失敗、鼓勵探索的創(chuàng)新機制，以褒譽創(chuàng)造、激勵擔當?shù)妮浾摲諊痛蟊妼捜莸纳鐣h(huán)境，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的活力。（作者：山西省科學社會主義學會會長、山西省委黨校教授 高建生）