重大項目建設是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的壓艙石。為更好釋放重大項目的“強磁效應”，舟山市定海區(qū)稅務局持續(xù)聚焦重大項目內(nèi)在需求，梳理形成“辦好一類事”項目事項，積極打造重大項目稅費政策前移、項目掛鉤編碼、服務閉環(huán)機制等創(chuàng)新舉措，更好發(fā)揮重大項目“驅(qū)動器”的核心作用。

稅費政策前移暢通建設全要素

昔日長龍跨海，今朝逐夢高鐵。新春伊始，浙江省大通道建設十大標志性項目之一——甬舟鐵路項目傳來新的大動作。深達58.13米的國內(nèi)最深超大直徑盾構(gòu)工作井建設完成，將正式開啟世界最長、直徑最大海底高鐵隧道盾構(gòu)始發(fā)并掘進。

在甬舟鐵路項目實施過程中，定海區(qū)稅務局以“提前介入、跟進指導、兜底服務”的理念為指導，搭建“一對一”稅企互動平臺，多次走訪項目建設現(xiàn)場，對山體爆破隧道施工產(chǎn)生的礦石資源稅、建設施工方預繳的增值稅等情況進行稅收輔導，及時提醒項目可能存在的涉稅風險，為重大投資項目提供稅費政策前移服務。

“甬舟高速復線一期的總投資為107億元，目前項目的順利推進，離不開稅務部門的支持和幫助，今年將重點完成征遷補償及部分建安工程?！闭憬蹚途€一期高速公路有限公司財務負責人魏方說道。

與此同時，了解到甬舟鐵路項目總分包施工單位數(shù)量大，且大多為外來企業(yè)，為方便跨區(qū)域項目業(yè)主報驗和申報納稅，定海稅務部門主動建立大企業(yè)管理部門與企業(yè)財務部門、稅務業(yè)務骨干與項目聯(lián)絡員的雙向溝通機制。“稅務部門的提前輔導及時消除了我們外來施工單位的擔憂，現(xiàn)在涉稅方面的業(yè)務基本都能在電子稅務局上操作，非常方便和高效?！敝需F十一局集團有限公司城市建設分公司財務負責人王付對地方稅收營商環(huán)境獲得感滿滿。

項目掛鉤編碼對接施工全環(huán)節(jié)

立足自身要素資源稟賦，今年定海區(qū)將重點聚焦石化新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，加快謀劃鏈主項目。金塘新材料主體項目作為助推油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目，將成為浙江省高端新材料產(chǎn)業(yè)的重要載體。

據(jù)悉，金塘新材料項目于去年11月30日全面開工，總投資約675億元，規(guī)劃有聚氨酯、高端樹脂、工程塑料等高端新材料產(chǎn)業(yè)鏈，建成后預計年產(chǎn)值達917億元。

“項目建設初期，企業(yè)對于城鎮(zhèn)土地使用稅適用政策尚不了解，通過項目一碼通及時獲取了政策詳解和精細輔導。”榮盛新材料（舟山）有限公司負責人項炯炯表示，稅務部門主動上門走訪，了解所屬廠房在陸地及海岸線的具體分布情況及面積，及時為企業(yè)答疑解惑。

為促進重大項目早落地、早投產(chǎn)，定海區(qū)稅務局對納入年度任務清單管理的重大產(chǎn)業(yè)項目，推出“項目掛鉤碼”，通過一碼通集成對接重大項目建設環(huán)節(jié)，持續(xù)做好稅收政策提醒、辦稅事項輔導、優(yōu)惠政策落實等工作。

重大項目龐大的投資量還能推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。定海區(qū)稅務部門將積極配合地方政府，通過稅收大數(shù)據(jù)提供產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等相關(guān)信息，充分發(fā)揮“鏈主”虹吸效應，大力培育配套企業(yè)集聚發(fā)展。

服務閉環(huán)機制貫穿項目全周期

高端裝備制造業(yè)處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。舟山市定海區(qū)稅務局積極探路高端裝備重大項目，以“管理+服務”的雙輪驅(qū)動模式推動重大項目建設提速增效。

舟山中潤智能裝備有限公司智能裝備生產(chǎn)基地項目是定海工業(yè)園區(qū)2024年成功招引簽約的第一個億元以上制造業(yè)項目。該項目計劃總投資約5億元，主要建設特種機器人研發(fā)中心、生產(chǎn)試驗車間以及配套附屬設施，積極設立海洋研究院院士工作站，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務、展示于一體的生產(chǎn)基地。

“此次擴大項目投資是2021年落戶定海后的又一個‘大動作’，這里良好的營商環(huán)境和政策服務為項目成長提供了充足的養(yǎng)分，也讓我們更有信心推進項目建設?！敝凵街袧欀悄苎b備有限公司董事長韓磊表示。在立項前期階段，稅務部門主動對接梳理涉稅審批事項清單，在政策允許范圍內(nèi)做到急事急辦，將項目服務閉環(huán)機制貫穿項目招引、投產(chǎn)、增效全周期，助推重大項目從“規(guī)劃圖”展現(xiàn)為“實景圖”。

為破解項目建設過程中投入成本大、涉稅問題復雜等現(xiàn)實情況，定海區(qū)稅務局深化落實《重大項目稅務服務專員制度》，分項目、分稅種等多維度實施動態(tài)跟蹤，切實幫助項目施工方解決各類涉稅難題。

今年，定海區(qū)稅務部門還將繼續(xù)堅持服務外部招引和本土培育并重的理念，構(gòu)建招育聯(lián)動稅收服務機制，綜合運用各類稅費政策舉措招引外部優(yōu)質(zhì)項目的同時，支持本土企業(yè)尤其是中小型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（潮新聞 2024-02-27 通訊員 趙旻雯）

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