懷化市工業(yè)和信息化局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2023年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市工信局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略,緊緊圍繞中心任務(wù)和法治政府建設(shè)目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作,為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:

一、開(kāi)展的主要工作及成效

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌力度。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作,始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,認(rèn)真履行法治建設(shè)工作職責(zé),扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大在黨和國(guó)家事業(yè)布局中突出法治保障工作的豐富內(nèi)涵,加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),將習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,開(kāi)展專題研討,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。同時(shí)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法、全面依法治國(guó)等方面的重要論述,推動(dòng)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,真正把習(xí)近平法治思想貫徹到工信工作各方面,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。二是全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署。深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《湖南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《懷化市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》等精神,將法治政府建設(shè)工作納入局年度工作要點(diǎn),制定了局法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和責(zé)任清單等,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了明確分工,推動(dòng)工作落實(shí)落地。三是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)人事變化,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室分工協(xié)作的組織體系,統(tǒng)籌推進(jìn)局法治政府建設(shè)工作。

(二)落實(shí)普法責(zé)任,營(yíng)造法治政府建設(shè)濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,壓緊壓實(shí)普法工作責(zé)任。一是創(chuàng)新普法宣傳方式。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、觀看警示教育片、網(wǎng)上知識(shí)答題等方式加強(qiáng)普法宣傳,以典型案例教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部學(xué)法、用法、懂法、守法。二是突出黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。三是突出主題法治宣傳。深入清水灣社區(qū)開(kāi)展“普法進(jìn)社區(qū)·文明伴我行”宣傳,通過(guò)發(fā)放資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、推送法律知識(shí)等方式,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化;組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周、“全民國(guó)家安全教育日”等活動(dòng),利用局led顯示屏、文化走廊等載體,大力宣傳憲法和國(guó)家安全教育法規(guī)知識(shí);通過(guò)局微信工作群定期推送民法典相關(guān)知識(shí)、組織干部職工參與民法典知識(shí)競(jìng)答等方式開(kāi)展“民法典宣傳月”活動(dòng)。四是結(jié)合部門(mén)職能普法。大力開(kāi)展《中小企業(yè)促進(jìn)法》《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》《湖南省無(wú)線電管理?xiàng)l例》《湖南省散裝水泥條例》等工信領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳100余次,發(fā)放宣傳資料3000余份。五是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法。組織工信系統(tǒng)干部職工學(xué)法考法,2023年“如法網(wǎng)”學(xué)法率、考試通過(guò)率均為100%。

(三)推進(jìn)依法行政,不斷提升法治建設(shè)水平。一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。不斷完善行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示“三項(xiàng)制度”;嚴(yán)格實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,不斷提高行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范化水平,累計(jì)7人通過(guò)行政執(zhí)法資格證考試。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。在制定重大行政決策過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等法定程序,切實(shí)加強(qiáng)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。落實(shí)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)專門(mén)的法律顧問(wèn),在重大行政決策、規(guī)范性文件起草、行政復(fù)議等方面充分征求聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn),做到事前防范、事中控制、事后監(jiān)管。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。2023年,共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案48件,見(jiàn)面率、辦結(jié)率、滿意率均實(shí)現(xiàn)100%,獲評(píng)“先進(jìn)單位”。

(四)強(qiáng)化法治保障,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一方面,深入開(kāi)展“放管服”改革。扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”,對(duì)審批事項(xiàng)采取qq、微信預(yù)審等方式,讓申報(bào)方足不出戶一次性備齊申報(bào)材料;通過(guò)制作“網(wǎng)上申報(bào)流程圖”、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程協(xié)助等方式,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。按要求及時(shí)梳理調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。2023年,按程序辦理行政審批事項(xiàng)29項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)好差評(píng)制度,滿意率100%。一方面,持續(xù)開(kāi)展助企紓困。以開(kāi)展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)為契機(jī),深入推進(jìn)“送政策解難題優(yōu)服務(wù)”助企紓困行動(dòng),開(kāi)設(shè)“政企面對(duì)面”電視訪談專欄,舉辦稅務(wù)金融、數(shù)字賦能等專場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)65場(chǎng)次,惠及企業(yè)2萬(wàn)余家;搭建懷化“惠企通”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供了全鏈條、全天候、全過(guò)程、一站式服務(wù),有效解決了服務(wù)企業(yè)“最后一公里”問(wèn)題,2023年受理企業(yè)訴求2486個(gè),解決2273個(gè),問(wèn)題辦結(jié)率91.43%,得到廣大企業(yè)的點(diǎn)贊和肯定。

二、2024年重點(diǎn)工作安排

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想等納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、干部職工會(huì)議、行政執(zhí)法培訓(xùn)等多種方式,不斷提高干部職工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署要求,有力推進(jìn)全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域法治政府建設(shè)。

(二)全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。一是明確普法重點(diǎn),制定《2024年度“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”任務(wù)清單與責(zé)任清單》,明確年度普法工作主要任務(wù),制定季度學(xué)法計(jì)劃,將“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)到具體科室和局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)。二是做好重點(diǎn)法律法規(guī)宣貫工作。扎實(shí)開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周、“全民國(guó)家安全教育日”和《中小企業(yè)促進(jìn)法》《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》宣貫工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)。三是提升法治素養(yǎng),認(rèn)真組織學(xué)法考法,確保全局學(xué)法率、參考率、通過(guò)率均為100%。

(三)全面提升依法行政水平。規(guī)范重大行政決策行為,完善決策機(jī)制,提高決策質(zhì)量,提高依法行政能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力;健全行政執(zhí)法工作體系,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)“放管服”改革工作要求,對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)按市審改辦要求進(jìn)行梳理調(diào)整。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查,提升依法行政水平。

懷化市工業(yè)和信息化局

2024年3月15日