省十四屆人大常委會第九次會議27日閉幕。會議表決通過了《福建省婦女權(quán)益保障條例》等4部法規(guī)，對熱點問題進行了回應。

互聯(lián)網(wǎng)平臺制定算法

應考慮女性勞動者生理特點

《福建省婦女權(quán)益保障條例》將于今年6月1日起施行?！稐l例》廢舊立新，從我省婦女權(quán)益保障的難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、空白區(qū)域著手，增加福建特色和惠民條款，如在全國率先對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者權(quán)益保障作出規(guī)定，增加生育支持和保障制度，為女性弱勢群體增加惠民條款等都很有亮點。

《條例》要求推動政府為新業(yè)態(tài)女性勞動者提供免費兩癌篩查服務；增加靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者生育保險規(guī)定；互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在制定制度規(guī)則和平臺算法時應充分聽取女性勞動者意見，應當考慮女性勞動者生理特點。

《條例》增加生育支持和保障制度，建設生育友好型社會?；貞鐣狳c托育問題，鼓勵發(fā)展托幼一體化服務，率先將國家鼓勵幼兒園招收二至三歲嬰幼兒擴大至三歲以下；建立對依法保障職工生育權(quán)益用人單位的激勵機制，多方位多舉措緩解年輕人生育焦慮。

在全國率先立法護航

首臺（套）技術(shù)裝備推廣應用

經(jīng)表決，《福建省促進首臺（套）技術(shù)裝備推廣應用條例》將于今年7月1日起施行，這是我省在全國率先對首臺（套）技術(shù)裝備推廣應用進行立法，對于加快我省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動制造強省建設具有重要意義。

《條例》聚焦責任落實、服務保障、扶持措施等方面，通過政府引導和市場機制相結(jié)合，倡導各方“扶一把、送一程”，助力我省首臺（套）技術(shù)裝備突破“市場關(guān)”。如鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適用于首臺（套）技術(shù)裝備的保險產(chǎn)品，鼓勵首臺（套）技術(shù)裝備研制企業(yè)參加商業(yè)保險；將首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應用情況等納入國有企業(yè)業(yè)績考核，首臺（套）技術(shù)裝備可以作為研制人員職稱評審業(yè)績、考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù)，并建立首臺（套）技術(shù)裝備推廣應用容錯機制。

據(jù)悉，目前我省已有272個首臺（套）產(chǎn)品取得突破，但推廣應用難仍然是產(chǎn)品普遍面臨的問題。

多種方式鼓勵回收舊電動車

經(jīng)表決，《福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例》將于今年6月1日起施行?！稐l例》回應民生熱點，構(gòu)建循環(huán)利用體系，解決實踐中的痛點難點問題。

針對群眾關(guān)注的電動車電池污染環(huán)境問題，《條例》加強廢舊電動車及蓄電池的回收和規(guī)范管理，鼓勵電動汽車、電動自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動汽車、電動自行車。電動汽車、電動自行車所有人應當將廢舊車用動力電池、蓄電池交由電動汽車、電動自行車生產(chǎn)者、銷售者或者第三方回收；屬于危險廢物的，應當交由具有危險廢物經(jīng)營許可證單位或者具備條件的廢鉛蓄電池收集單位集中收集，不得擅自傾倒、堆放、丟棄。

值得一提的是，在全國省級同領域立法中，《條例》創(chuàng)新專設一章“循環(huán)利用”，從產(chǎn)業(yè)扶持、用地支持、金融支持等方面多措并舉推進我省固體廢物循環(huán)利用?！稐l例》還建立低值可回收物目錄，采取財政補貼、政府購買服務、特許經(jīng)營等措施支持低值可回收物回收利用工作，逐步提高廢舊玻璃瓶、廢塑料制品等低值可回收物分類回收利用效率。

建立容錯機制

推動機關(guān)效能建設

已施行10年的《福建省機關(guān)效能建設工作條例》經(jīng)修訂，昨獲表決通過，將于今年5月1日起施行?！稐l例》提高績效評價體系科學性，厘清效能問責范圍，其中科學的容錯機制對于調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性具有重要意義。

《條例》明確規(guī)定績效目標和指標體系應以高質(zhì)量發(fā)展為導向，重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、營商環(huán)境、自身建設等內(nèi)容科學設定，并根據(jù)發(fā)展定位、基礎條件、資源稟賦等方面特點，分類分區(qū)域設置差異化指標體系。

在容錯機制方面，《條例》明確對法律法規(guī)尚無明確規(guī)定，為推動改革先行先試出現(xiàn)失誤，且未謀取私利的，應當給予從輕、減輕或者免予效能問責。《條例》進一步厘清了效能問責的范圍，與法律、行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)作了銜接，對尚不構(gòu)成處分的，才給予效能問責?！稐l例》對問責結(jié)果運用也作了規(guī)定，機關(guān)工作人員被誡勉教育、通報批評、效能告誡的，分別在一個月內(nèi)、三個月內(nèi)、五個月內(nèi)不得參與和本職工作有關(guān)的先進評選，當年內(nèi)被效能告誡二次以上的，年度考核不能評定為優(yōu)秀等次。