海南省住房公積金2023年年度報告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規(guī)定，現(xiàn)將海南省住房公積金2023年年度報告匯總公布如下：

一、機構(gòu)概況

(一)住房公積金管理機構(gòu)：全省共設(shè)1個住房公積金管理局，無獨立設(shè)置的分支機構(gòu)。從業(yè)人員295人，其中，在編人員249人，非在編人員46人。

(二)住房公積金監(jiān)管機構(gòu)：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、人民銀行海南省分行和國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局負(fù)責(zé)對本省住房公積金管理運行情況進行監(jiān)督。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立住房公積金監(jiān)管處，負(fù)責(zé)轄區(qū)住房公積金日常監(jiān)管工作。

二、業(yè)務(wù)運行情況

(一)繳存：2023年，新開戶單位11306家，凈增單位8701家;新開戶職工17.66萬人，凈增職工8.78萬人;實繳單位57184家，實繳職工135.57萬人，繳存額211.72億元，分別同比增長17.95%、6.93%、12.76%。2023年末，繳存總額1663.74億元，比上年末增加14.58%;繳存余額683.40億元，同比增長9.79%。

(二)提取：2023年，41.04萬名職工提取住房公積金;提取額150.76億元，同比增長35.07%;提取額占當(dāng)年繳存額的71.21%，比上年增長11.77個百分點。2023年末，提取總額980.34億元，比上年末增加18.17%。

(三)貸款。

1.個人住房貸款：2023年，發(fā)放個人住房貸款2.48萬筆145.59億元，同比增長47.94%、44.56%?；厥諅€人住房貸款52.82億元。

2023年末，累計發(fā)放個人住房貸款25.69萬筆989.28億元，貸款余額648.38億元，分別比上年末增長10.71%、17.26%、16.70%。個人住房貸款余額占繳存余額的94.88%，比上年末增加5.62個百分點。2023年12月啟動貼息貸款業(yè)務(wù)，共發(fā)放貼息貸款1153筆，金額72131.10萬元。

2023年，支持職工購建房286.70萬平方米。年末個人住房公積金貸款市場占有率(含公轉(zhuǎn)商貼息貸款)為32.75%，比上年末增加3.52個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出303823.56萬元。

2.異地貸款：2023年，發(fā)放異地貸款43筆961.00萬元。2023年末，發(fā)放異地貸款總額100116.00萬元，異地貸款余額83616.89萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2023年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款1153筆72131.10萬元，支持職工購建房面積12.60萬平方米。當(dāng)年尚未貼息。2023年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款1153筆72131.10萬元，無累計貼息。

(四)購買國債：2023年，未購買國債。2023年末，無國債余額。

(五)融資：2023年，未融資，無當(dāng)年歸還。2023年末，無融資總額，無融資余額。

(六)資金存儲：2023年末，住房公積金存款37.94億元。其中，活期0.05億元，1年(含)以下定期20.12億元，無1年以上定期，其他(協(xié)定、通知存款等)17.77億元。

(七)資金運用率：2023年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的94.88%，比上年末增加5.62個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

(一)業(yè)務(wù)收入：2023年，業(yè)務(wù)收入213110.20萬元，同比下降6.39%。其中，存款利息23523.58萬元，委托貸款利息189586.62萬元，無國債利息，無其他業(yè)務(wù)收入。

(二)業(yè)務(wù)支出：2023年，業(yè)務(wù)支出108929.78萬元，同比增長11.25%。其中，支付職工住房公積金利息99267.78萬元，歸集手續(xù)費1371.59萬元，委托貸款手續(xù)費8290.25萬元，其他0.16萬元。

(三)增值收益：2023年，增值收益104180.42萬元，同比下降19.70%;增值收益率1.58%，比上年減少0.63個百分點。

(四)增值收益分配：2023年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金62508.25萬元，提取管理費用9862.63萬元，提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補充資金31809.54萬元。

2023年，上交財政管理費用8981.86萬元，上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補充資金42910.54萬元。

2023年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額431732.06萬元，累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補充資金264536.21萬元。

(五)管理費用支出：2023年，管理費用支出9341.80萬元，同比增加1892.39萬元，同比增長25.40%。其中，人員經(jīng)費5944.16萬元，公用經(jīng)費804.77萬元，專項經(jīng)費2592.87萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

(一)個人住房貸款：2023年末，個人住房貸款逾期額1713.86萬元，逾期率0.264‰，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額430936.06萬元。2023年，未使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。

(二)住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：2023年末，無逾期項目貸款。項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額796萬元。2023年，未使用項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。

五、社會經(jīng)濟效益

(一)繳存業(yè)務(wù)。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占27.92%，國有企業(yè)占14.76%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.32%，外商投資企業(yè)占1.76%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占49.45%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占3.54%，靈活就業(yè)人員占0.31%，其他占0.94%;中、低收入占99.39%，高收入占0.61%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占9.61%，國有企業(yè)占8.41%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.51%，外商投資企業(yè)占2.03%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占71.51%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占5.42%，靈活就業(yè)人員占0.03%，其他占1.48%;中、低收入占99.31%，高收入占0.69%。

(二)提取業(yè)務(wù)。

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占27.82%，償還購房貸款本息占42.73%，租賃住房占1.16%，支持老舊小區(qū)改造加裝電梯提取占0.01%;離休和退休提取占22.53%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.01%，出境定居占0.02%，其他占5.72%。提取職工中，中、低收入占99.03%，高收入占0.97%。

(三)貸款業(yè)務(wù)。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90(含)平方米以下占15.88%，90-144(含)平方米占81.75%，144平方米以上占2.37%。購買新房占86.98%(其中購買保障性住房占43.60%)，購買二手房占12.91%，建造、翻建、大修自住住房占0.11%(無支持老舊小區(qū)改造)。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占38.24%，雙繳存職工申請貸款占61.55%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.21%。

貸款職工中，30歲(含)以下占29.53%，30歲-40歲(含)占47.52%，40歲-50歲(含)占17.26%，50歲以上占5.69%;購買首套住房申請貸款占82.17%，購買二套及以上申請貸款占17.83%;中、低收入占98.66%，高收入占1.34%。

(四)住房貢獻率：2023年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為123.25%，比上年增加26.33個百分點。

六、其他重要事項

(一)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整情況。

1.助企紓困減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是印發(fā)《關(guān)于住房公積金緩繳、調(diào)低繳存比例的通知》(瓊公積金歸〔2023〕3號)，切實降低企業(yè)成本，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全年申請降低住房公積金繳存比例的有433家單位，其中降幅超過3個百分點的有192家，占比44.34%。二是印發(fā)《關(guān)于現(xiàn)房銷售房地產(chǎn)項目住房公積金個人住房貸款免存保證金的通知》(瓊公積金貸〔2023〕20號)，在前期出臺降比減存住房公積金貸款保證金政策的基礎(chǔ)上，再實施現(xiàn)房銷售房地產(chǎn)項目免存保證金政策，累計釋放房地產(chǎn)企業(yè)資金7.12億元，有效緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金流動性壓力。

2.出臺提取業(yè)務(wù)惠民政策。一是印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化住房公積金死亡提取政策的通知》(瓊公積金歸〔2023〕4號)，進一步簡化死亡提取辦理流程。全年1080人免公證辦理死亡提取、金額9717.76萬元，節(jié)約公證費約194萬元。二是印發(fā)《關(guān)于落實進一步優(yōu)化租房提取住房公積金政策的實施細則》(瓊公積金歸〔2023〕5號)，提高租房提取額度，進一步放寬租房提取條件。全年辦理租房提取業(yè)務(wù)3.06萬人、金額1.75億元，同比分別增長4.56倍、2.17倍。三是聯(lián)合省住建廳印發(fā)《關(guān)于提取住房公積金支付購買新建商品住房和保障性住房首付款的通知》(瓊公積金歸〔2023〕8號)，政策實施后辦理提取公積金支付首付款業(yè)務(wù)4520筆、金額5.67億元，有效減輕職工支付購房首付款資金壓力。四是印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化本省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯提取住房公積金的通知》(瓊公積金歸〔2023〕9號)，優(yōu)化加裝電梯提取辦理流程，全年共64名職工辦理加裝電梯提取住房公積金166.8萬元。

3.優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)辦理流程。一是聯(lián)合海南省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強不動產(chǎn)抵押登記與住房公積金貸款審批業(yè)務(wù)聯(lián)辦有關(guān)事項的通知》(瓊公積金貸〔2023〕8號)，全面推廣貸款“不見面審批”服務(wù)，全年以不見面審批模式受理貸款業(yè)務(wù)1.66萬筆、發(fā)放金額96.48億元。二是印發(fā)《關(guān)于開展二手房“帶押過戶”住房公積金貸款業(yè)務(wù)的通知》(瓊公積金貸〔2023〕10號)，有效降低買賣雙方交易成本和風(fēng)險，全年辦理帶押過戶公積金貸款業(yè)務(wù)47筆，金額2247萬元，節(jié)省過橋資金約2045.86萬元。三是印發(fā)《海南省住房公積金個人住房貸款輪候制暫行規(guī)定》(瓊公積金貸〔2023〕19號)，有力保障住房公積金貼息貸款業(yè)務(wù)開展。

4.釋放貸款利好政策紅利。一是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整二手房房價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(瓊公積金貸〔2023〕3號)，充分發(fā)揮住房公積金住房保障功能。二是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整首套住房公積金個人住房貸款最低首付比例的通知》(瓊公積金貸〔2023〕13號)，下調(diào)首套住房公積金貸款中購新建自住住房最低首付比例5個百分點。三是印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化住房公積金個人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(瓊公積金貸〔2023〕14號)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

(二)當(dāng)年開展監(jiān)督檢查情況。

組織開展2022年直屬局考核工作。圍繞黨建、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律及干部管理、內(nèi)部運行管理、業(yè)務(wù)管理等方面對全省直屬管理局進行檢查和評價，綜合評選出6個優(yōu)秀直屬管理局，提升住房公積金服務(wù)水平，強化風(fēng)險防控能力，提高住房公積金運營管理水平。組織開展4個直屬管理局離任審計，發(fā)現(xiàn)歸集、提取、貸款等方面問題21個，進一步規(guī)范住房公積金業(yè)務(wù)管理，有效防范資金安全風(fēng)險。

(三)當(dāng)年服務(wù)改進情況。

1.認(rèn)真落實“租購并舉”政策，全力支持職工住有所居。一是優(yōu)化租房提取政策。通過簡化提取材料、提取資金直轉(zhuǎn)職工賬戶、“零材料”在海易辦app“自主辦、指尖辦、承諾辦”等措施，支持引進人才、青年人、本地居民租房安居。二是開展提取公積金支付購房首付款業(yè)務(wù)。優(yōu)化商品房備案規(guī)則，按備案合同中購房職工約定的提取金額直接劃轉(zhuǎn)至開發(fā)商賬戶或預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，減輕職工支付購房首付款資金壓力。三是開展二手房“帶押過戶”貸款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新二手房交易“線上辦、一次辦和統(tǒng)一結(jié)算平臺”機制，達到極簡、極便、極速和安全的效果，全面提升二手房交易辦理效率。

2.為民服務(wù)彰顯溫度，更高標(biāo)準(zhǔn)打造好辦事機制。一是全面推行貸款“不見面審批”。通過打通跨部門抵押聯(lián)辦渠道，實現(xiàn)貸款全流程“不見面審批”聯(lián)辦，放款時限由原來線下20天縮短到5天以內(nèi)，加速了房地產(chǎn)開發(fā)資金回流和業(yè)務(wù)辦理效率。二是深入開展“我陪群眾走流程”活動。深入一線開展調(diào)研為群眾排憂解難。發(fā)現(xiàn)并破解死亡提取公證手續(xù)繁瑣問題，取得良好社會反響。三是打造智能高效的“好辦事”機制。完善12345工單處理機制，用心用情響應(yīng)職工訴求，全年熱線工單服務(wù)滿意率達99.10%，在省直單位考核中每季度穩(wěn)居第一。

3.住房保障能力明顯增強，更高水平服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)。一是積極推進貼息貸款保障應(yīng)貸盡貸。全面開展貼息貸款業(yè)務(wù)，充分保障購房群體貸款需求，確保本地居民和引進人才應(yīng)貸盡貸。二是優(yōu)化貸款保證金管理制度。實行現(xiàn)房銷售房地產(chǎn)項目免存保證金，極大緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金流動性壓力，為我省經(jīng)濟企穩(wěn)回升注入活力。

(四)當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

我局緊緊圍繞以數(shù)字化發(fā)展推動我省住房公積金高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，持續(xù)加強信息化建設(shè)工作力度。一是強化信息系統(tǒng)建設(shè)支撐業(yè)務(wù)革新。推進租房約提新政優(yōu)化、提取公積金支付購房首付款等功能上線，充分滿足青年人、新市民等群體的剛性住房需求;二是積極參與智慧海南建設(shè)。嚴(yán)格遵循“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”的服務(wù)理念，開展24個事項精細化梳理，推動10個“一件事一次辦”服務(wù)場景和8個智能審批事項上線，以數(shù)字化手段打造一流營商環(huán)境，推動政務(wù)事項由“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”轉(zhuǎn)變;三是實現(xiàn)電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。推動上線電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，在電子檔案全流程管理中實現(xiàn)數(shù)字化賦能，提升住房公積金數(shù)字化檔案管理水平。

(五)當(dāng)年住房公積金機構(gòu)及從業(yè)人員所獲榮譽情況。

我局持續(xù)打造住房公積金優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，強化黨建引領(lǐng)凝聚發(fā)展合力，積極推進“青年文明號”、文明單位的創(chuàng)建。我局被評為“2023年省直機關(guān)黨建信息報送先進單位”;我局信息管理處榮獲“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進集體”稱號、海南省“立足崗位、解放思想、擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新”先進集體;儋州管理局洋浦辦事處被住建部辦公廳評為“惠民公積金、服務(wù)暖人心”全國住房公積金系統(tǒng)服務(wù)提升三年行動2022年度表現(xiàn)突出星級服務(wù)崗稱號;?？诠芾砭?、屯昌管理局分別榮獲當(dāng)?shù)?022—2023年度“青年文明號”、2021—2022年度“青年文明號”單位;五指山管理局、定安管理局、澄邁管理局榮獲當(dāng)?shù)亍拔拿鲉挝弧狈Q號;?？诠芾砭謽s獲“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部示范點”;儋州管理局多次榮獲當(dāng)?shù)亍罢?wù)服務(wù)示范窗口”;萬寧管理局多次榮獲當(dāng)?shù)亍罢?wù)服務(wù)優(yōu)秀窗口”;屯昌管理局多次榮獲當(dāng)?shù)亍罢?wù)大廳文明窗口”;樂東管理局榮獲當(dāng)?shù)氐谝患径取罢?wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)窗口”;瓊中管理局榮獲當(dāng)?shù)亍凹t榜”窗口單位。

(六)當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。

我局始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對違規(guī)審批提取業(yè)務(wù)的3名工作人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分，對違反廉潔紀(jì)律的1名黨員干部給予誡勉處理。

(七)其他需要披露的情況。

無其他需要披露的情況。