3月28日，稅收服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設第五次聯(lián)席會議在重慶市萬州區(qū)召開。會議明確，今年川渝兩地稅務部門將站在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設新的起點上，錨定“政策執(zhí)行標準化、稅費征管一體化、辦稅服務便利化”的“三化”目標，縱深推進四大類23項重點工作，為服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設貢獻稅務力量。

2020年1月，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上提出，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》明確提出，“推進稅收征管一體化”。川渝兩地稅務部門認真貫徹《規(guī)劃綱要》，按照稅務總局部署要求，在產(chǎn)業(yè)共建、政策協(xié)同、服務同質、開放共促等方面緊密協(xié)作，推動“三化”持續(xù)走深走實，在服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設上不斷取得新成效。

產(chǎn)業(yè)共建共興

培育發(fā)展新質生產(chǎn)力

建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，產(chǎn)業(yè)共建共興是關鍵。四年來，川渝兩地以建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心為抓手，聚焦電子信息、汽車、裝備制造、消費品產(chǎn)業(yè)等共建產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。

“稅收和發(fā)展新質生產(chǎn)力關聯(lián)緊密，無論是在增強科技創(chuàng)新能力，還是在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等方面，均需要財稅政策諸如結構性減稅政策給予支撐。”四川省稅務局黨委書記、局長李杰表示。

四年來，川渝稅務部門積極推動支持科技創(chuàng)新等稅費優(yōu)惠政策精準落地，激發(fā)廣大經(jīng)營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。數(shù)據(jù)顯示，2023年，川渝地區(qū)有12500多戶企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除額超290億元。

川渝是全國主要汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，有45家汽車整車企業(yè)和1600多家配套商，汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超7500億元，正攜手共建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

“問界m7是‘重慶造’也是‘四川造’，車上搭載的新能源動力電池主要由寧德時代四川宜賓工廠生產(chǎn)供應，同時還有諸多零部件來自四川的廠商?！敝貞c賽力斯集團董事長（創(chuàng)始人）張興海表示，產(chǎn)業(yè)鏈互補給了企業(yè)更多的業(yè)務合作機會，稅惠政策助力賽力斯汽車向更智能更高端的全球市場進軍。2023年，賽力斯集團研發(fā)投入44.58億元，享受稅費優(yōu)惠近6億元。截至今年2月底，已累計出口汽車近50萬輛，銷往70多個國家和地區(qū)，并在印尼建設了整車智慧工廠。

四年來，川渝稅務部門充分發(fā)揮稅收在服務重點產(chǎn)業(yè)、調度要素資源、助企紓困解難方面的職能作用，出臺支持制造業(yè)高質量發(fā)展“稅務20條”、深化“稅銀互動”“稅電指數(shù)貸”、推動電子信息等重點領域產(chǎn)業(yè)鏈互補合作等惠企舉措，助力“川渝智造”沖刺“世界級”。

電子信息產(chǎn)業(yè)作為川渝兩地創(chuàng)新實力強、產(chǎn)業(yè)基礎好、滲透范圍廣的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破2萬億元，約占全國總量的14%，電子信息產(chǎn)業(yè)全域配套率達80%以上。

四川富樂華半導體科技有限公司隸屬于江蘇富樂華半導體科技股份有限公司。2023年7月，四川富樂華半導體功率模塊陶瓷基板項目在四川內江正式投產(chǎn)，是中國規(guī)模最大的半導體陶瓷基板生產(chǎn)基地?！俺捎宓貐^(qū)電子信息制造業(yè)關聯(lián)度高、互補性強，是吸引公司落地內江的重要因素。2023年，四川富樂華累計享受增值稅留抵退稅2700多萬元，有力推動公司持續(xù)進行新產(chǎn)品開發(fā)和科研成果轉化。”公司副總經(jīng)理楊世兵表示。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，川渝兩地稅務部門落實新增減稅降費及退稅緩費1447.3億元。在一系列產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展舉措和政策助力下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級實現(xiàn)新突破、創(chuàng)新動能更強。2023年，兩地gdp突破8萬億元，占全國比重為6.5%，占西部地區(qū)比重為30.4%，建成國家企業(yè)技術中心145個，國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)均超2萬家。

政策服務同標

助力構建統(tǒng)一大市場

加快建設全國統(tǒng)一大市場，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈承擔著先行先試的重任。黨的二十大報告提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，《規(guī)劃綱要》明確要推進稅收征管一體化?！岸悇詹块T主動破解政策性難題和機制性壁壘，為兩地探索推進市場一體化提供稅務力量?！敝貞c市稅務局黨委書記、局長黃樹民表示。

四年來，兩地稅務部門統(tǒng)一了8個車船稅稅目稅額標準及城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅、部分行業(yè)西部大開發(fā)優(yōu)惠等政策執(zhí)行口徑，培育出全國首個跨省域稅費征管服務中心、川渝稅費爭議聯(lián)合調解室等具有稅務特色的示范性項目和標志性品牌。

川渝高竹新區(qū)作為全國首個跨省共建的省級新區(qū)，新區(qū)規(guī)劃范圍包括重慶市渝北區(qū)、四川省廣安市鄰水縣部分行政區(qū)域，兩地在城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅率上存在差別。

之前重慶渝北區(qū)最低是4元/平方米，四川廣安鄰水縣最低是3元/平方米。兩地稅務部門推動兩地政府出臺文件，將高竹新區(qū)部分街鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地使用稅標準統(tǒng)一為2元/平方米，惠及區(qū)內企業(yè)2194戶，2023年減稅107余萬元。

除了政策執(zhí)行標準統(tǒng)一，聚焦便利兩地經(jīng)營主體和群眾辦稅繳費，兩地電子稅務局“川渝通辦”稅費事項擴圍至84項，20項稅費事項實現(xiàn)異地就近通辦。數(shù)據(jù)顯示，2023年，兩地納稅人繳費人通過電子稅務局“川渝通辦”功能，累計辦理稅費業(yè)務超1.4萬筆。

“發(fā)票線上申請，資料通過窗口異地流轉，很方便?！敝貞c耀輝環(huán)保有限公司負責人霍先生表示，自己在遂寧和潼南都投資開辦了企業(yè)，以前辦理涉稅業(yè)務需要往返兩地，現(xiàn)在通過線上或者線下專窗就能辦理，節(jié)省了時間。

川渝基層稅務部門合作也多點開花。在川渝高竹新區(qū)，兩地稅務部門建成川渝高竹新區(qū)電子稅務局，率先在全國實現(xiàn)跨省稅務數(shù)據(jù)共聯(lián)共享；設立首條跨?。ㄊ校┘壖{稅服務咨詢專線電話，線下設立全國首個跨省域社保費服務專窗和“川渝通辦”窗口。在內江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，稅務部門建立特色農(nóng)副產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)倉庫”，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為涉農(nóng)企業(yè)打通供應鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈……

越來越多跨省域稅費事項聯(lián)通，推動川渝兩地要素和資源往來更自由、頻繁。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2023年，川渝貿易活躍戶數(shù)達到58.5萬戶（次），同比增長18.2%；兩地貿易往來金額突破1萬億元，同比增長超5%。

強化跨境服務

共創(chuàng)內陸開放新高地

成渝地區(qū)聯(lián)手打造內陸開放新高地，是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重要內容之一。兩地稅務部門通過合力打造“稅路通·渝稅通”“稅路通·海納百川”跨境稅費服務品牌，幫助“引進來”“走出去”企業(yè)用好用足稅費支持政策，助力成渝地區(qū)構建高效能開放大通道、建設高能級開放平臺、壯大高水平開放型經(jīng)濟。

2023年6月，隨著永川綜合保稅區(qū)正式封關運行，四川瀘州、重慶永川、江津三地都擁有了綜合保稅區(qū)。三地稅務部門圍繞綜保區(qū)招商引資、企業(yè)進駐等政策和服務需求，聯(lián)合編制《綜合保稅區(qū)企業(yè)涉稅服務指引》，統(tǒng)一稅費服務舉措、業(yè)務辦理流程、政策執(zhí)行口徑等，支持綜保區(qū)內企業(yè)更好發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，川渝兩地海關特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人資格試點企業(yè)達4161戶；2023年川渝有5100余戶企業(yè)申請辦理出口退（免）稅463.3億元，助力川渝企業(yè)高水平“走出去”。2023年川渝地區(qū)外貿進出口總值1.65萬億元，較2020年增長14.1%，在西部開放中的示范帶動作用進一步增強。

重慶兩江新區(qū)和四川天府新區(qū)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開發(fā)開放的前沿。兩地稅務部門聯(lián)合建立了“江天同心”國際稅收工作室，為“引進來”“走出去”企業(yè)提供疑難涉稅業(yè)務咨詢、政策宣傳輔導、急事急辦等服務，幫助企業(yè)用好用足稅費優(yōu)惠政策，降低跨境經(jīng)營負擔。截至今年2月底，已幫助企業(yè)解決征稅權認定、收入類型認定、集團企業(yè)境外子公司統(tǒng)借統(tǒng)還增值稅繳納等涉稅問題16項。

川渝兩地稅務部門組建國際化人才專家團隊，開展“稅路通·川渝名企行”“稅惠萬企·川渝同行”等系列服務活動，發(fā)布了包含境內稅收政策、操作指引、稅收服務舉措等國際稅收知識錦囊。同時，向境外投資者線上精準推送境內利潤再投資遞延納稅、稅收協(xié)定待遇、國別（地區(qū)）投資稅收指南、“走出去”指引等國際稅收政策621戶次。

數(shù)據(jù)顯示，四年來，川渝兩地累計有3361戶次“走出去”企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇，減免非居民企業(yè)所得稅超105億元；153戶次外資企業(yè)的境外投資者享受遞延納稅政策，累計擴大在華投資金額297億元。

川渝稅務部門相關負責人表示，將繼續(xù)圍繞“三化”目標通力合作，更大范圍統(tǒng)一稅費政策口徑和執(zhí)行標準、統(tǒng)一第三批川渝稅收征管服務事項、聯(lián)合開展“稅路通”品牌建設，優(yōu)化重慶都市圈、成都都市圈稅費征管服務一體化機制，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈加快打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。（陳穎 牛洋 賀艷 陳永康）