一、項(xiàng)目名稱
江門市收養(yǎng)登記檔案信息化項(xiàng)目
二、項(xiàng)目期限
合同簽訂日至2024年8月31日止。
三、項(xiàng)目內(nèi)容
對收養(yǎng)登記檔案進(jìn)行規(guī)范化、智能化管理，準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高收養(yǎng)登記檔案的利用率。具體包括：
（一）收養(yǎng)登記檔案規(guī)范化整理
全面開展收養(yǎng)登記檔案規(guī)范化整理。對江門市民政局、各縣（市、區(qū)）民政局現(xiàn)存收養(yǎng)登記檔案（約5500宗）進(jìn)行檢查，并按照年份、區(qū)域等屬性對檔案進(jìn)行分類，形成規(guī)范化的檔案目錄結(jié)構(gòu)。文書檔案按照《文書檔案案卷格式》（gb/t 9705-2008）的要求進(jìn)行整理；照片檔案按照《照片檔案管理規(guī)范》（gb/t 11821-2002）的要求進(jìn)行整理；錄音、錄像檔案按照《錄音錄像檔案管理規(guī)范》（da/t 78-2019）的要求進(jìn)行整理。對于損壞檔案紙張進(jìn)行修復(fù)處理后再進(jìn)行整理歸檔。檔案整理需達(dá)到移交檔案管理部門管存具體要求。
（二）收養(yǎng)登記檔案信息化
1.根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（gb/t 18894-2016），于6月30日前完成收養(yǎng)登記檔案的掃描、錄入等工作，確保信息詳細(xì)、正確，不遺不漏。信息化完成后，應(yīng)當(dāng)將收養(yǎng)登記檔案原件、數(shù)字化信息及其存儲(chǔ)介質(zhì)按照檔案接收進(jìn)館流程全部移交江門市民政局及其指定單位，不得擅自復(fù)制或留存。檔案電子化整理需達(dá)到移交檔案管理部門電子化管存具體要求。
2.搭建收養(yǎng)登記檔案離線檢索系統(tǒng)。于6月30日前開發(fā)完成在離線狀態(tài)下便于查詢、統(tǒng)計(jì)、分析市、縣兩級收養(yǎng)登記檔案信息的簡易檢索系統(tǒng)，配套設(shè)置市級和各縣（市、區(qū)）賬號、密碼，實(shí)現(xiàn)分層分級管理，系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到安全保密要求。離線檢索系統(tǒng)的所有權(quán)、使用權(quán)歸江門市民政局所有。
（三）組織開展不少于1次收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）規(guī)范操作、管理收養(yǎng)登記檔案及離線檢索系統(tǒng)，并形成培訓(xùn)報(bào)告、工作總結(jié)等材料提交江門市民政局。
四、報(bào)價(jià)人要求
（一）必要條件：
1.依法成立，具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，能提供有效的獨(dú)立法人證書復(fù)印件、委托代理人授權(quán)委托手續(xù)及有效身份證明（均需加蓋單位公章）。
2.具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的良好記錄，單位信譽(yù)及經(jīng)營管理情況良好。
3.具備履行合同所必需的專業(yè)人才、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理等承辦能力；參與本項(xiàng)目的所有工作人員均需經(jīng)過保密培訓(xùn)并簽訂保密工作協(xié)議。
4.承諾采購方如有需求，參與項(xiàng)目的專職人員應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)到場對接工作。
5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加比選，不允許將項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包。
（二）安全要求：
嚴(yán)格遵守《保密守則》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》及招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定，確保工作場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違法者，將追究法律責(zé)任。報(bào)價(jià)人應(yīng)做到：
1.與項(xiàng)目工作人員簽訂保密承諾書，加強(qiáng)對工作人員的保密教育。
2.建立嚴(yán)格的保密制度，加強(qiáng)管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復(fù)制行為。
3.不同的工序之間要采取措施，杜絕泄密事故的發(fā)生。
4.掃描錄入場地的安全及保密措施，具備保密設(shè)施，保證檔案原件的安全和保密；在收養(yǎng)登記檔案整理加工場所，應(yīng)設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，保留完整的監(jiān)控視頻備查。
5.不得在工作場所攜帶、使用與工作無關(guān)的任何電器設(shè)備；
6.加工過程安全要求：
對服務(wù)器的操作有安全監(jiān)管措施，usb端口封閉使用。各操作均有日志記錄：用戶登錄操作日志；用戶文件傳輸操作日志；系統(tǒng)管理員操作日志；刻錄光盤日志；文件上傳日志；網(wǎng)絡(luò)訪問日志等。按照既定規(guī)則、路徑，自動(dòng)備份目錄數(shù)據(jù)、圖像文件，并可進(jìn)行數(shù)據(jù)庫恢復(fù)。包括數(shù)據(jù)庫增量備份、全庫備份、制定時(shí)間自動(dòng)備份、手動(dòng)備份。
（三）應(yīng)遵循的業(yè)務(wù)性、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：
1.《中華人民共和國檔案法》；
2.《文書檔案案卷格式》（gb/t 9705-2008）；
3.《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（gb/t 18894-2016）；
4.《紙質(zhì)檔案搶救與修復(fù)規(guī)范》（gb/t 42468-2023）；
5.《電子檔案移交接收操作規(guī)程》（da/t 93-2022）；
6.《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（da/t 31-2017）；
7《照片檔案管理規(guī)范》（gb/t 11821-2002）；
8.《中國檔案機(jī)讀目錄格式》（gb/t 20163-2006）；
9.《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》（da/t 68.1-2020）；
10.《歸檔文件整理規(guī)則》（da/t 18-2015）。
（四）優(yōu)先條件：
1.2021年以來，承接過不少于5個(gè)同類行業(yè)的檔案數(shù)字化類項(xiàng)目，以項(xiàng)目合同復(fù)印件為準(zhǔn)；
2.項(xiàng)目經(jīng)理具有本科或以上學(xué)歷，持有信息系統(tǒng)項(xiàng)目高級管理師證書；
3.單位人員不少于1人獲得高級檔案管理師證書。
五、報(bào)價(jià)最高限價(jià)
項(xiàng)目最高限價(jià)為人民幣15萬元。投標(biāo)人須對2024年江門市收養(yǎng)登記檔案信息化項(xiàng)目作完整唯一報(bào)價(jià)，否則其報(bào)價(jià)文件將被拒絕。
六、報(bào)價(jià)要求
（一）報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)提供以下文件：
1.法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件，自然人提交身份證復(fù)印件；
2.有效的單位登記證書副本復(fù)印件；
3.依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料,提供下列材料之一:
（1）繳納稅收證明資料：社會(huì)信用代碼證復(fù)印件（加蓋單位公章），或者近三個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件并加蓋單位公章），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件并加蓋單位公章），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（2）繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料：《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件（加蓋單位公章），或者近三個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證復(fù)印件并加蓋單位公章），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件并加蓋單位公章），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明復(fù)印件（加蓋單位公章）；
4.詢價(jià)公告資格要求的相關(guān)證明材料及附件有關(guān)材料。
（二）本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用采用包干制，應(yīng)包括服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和報(bào)價(jià)人利潤。由報(bào)價(jià)人自行測算報(bào)價(jià)，一經(jīng)選用，項(xiàng)目報(bào)價(jià)總價(jià)作為報(bào)價(jià)人與詢價(jià)人簽訂合同的最高金額；報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)，應(yīng)是本項(xiàng)目范圍和文件及合同條款上所列的各項(xiàng)內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fù)。
（三）報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。
七、報(bào)送方式
我局統(tǒng)一接收紙質(zhì)報(bào)價(jià)材料，材料需密封，否則我局有權(quán)拒收。收件地址：江門市民政局（江門市蓬江區(qū)廣新路18號），聯(lián)系人：劉先生，0750-3503131。
八、報(bào)送時(shí)間
報(bào)價(jià)人需在2024年4月15日下午17:30前將報(bào)價(jià)材料送達(dá)至指定地址，逾期送達(dá)視為報(bào)價(jià)無效。
九、評選方式
（一）由江門市民政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員組成評選小組，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)項(xiàng)目需求、報(bào)價(jià)單位條件、報(bào)價(jià)要求和實(shí)際響應(yīng)報(bào)價(jià)情況等，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審比較，并推薦評審結(jié)果。評審結(jié)果按江門市民政局有關(guān)規(guī)定呈批審定。
（二）本次詢價(jià)評審采用綜合評分法，以詢價(jià)公告規(guī)定的條件為依據(jù)。評分比重如下：
| 評分項(xiàng)目 | 技術(shù)性評分 | 商務(wù)性評分 | 價(jià)格合理性 評分 |
| 權(quán)重 | 50% | 40% | 10% |
| 分值 | 50 | 40 | 10 |
具體評分細(xì)則見附表。
| 大項(xiàng) | 分項(xiàng) | 評分方法 | 分值 |
| 技術(shù)性 評分 （50分） | 項(xiàng)目理解 | 對本項(xiàng)目的需求及江門市民政局收養(yǎng)登記處業(yè)務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀的了解和熟悉程度的理解和分析情況綜合評價(jià)： 對項(xiàng)目的需求及收養(yǎng)登記處業(yè)務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀的了解和熟悉程度分析深入透徹、文檔目錄結(jié)構(gòu)清晰，闡述內(nèi)容主次分明，與實(shí)際相符，準(zhǔn)確、到位的，得10分； 對項(xiàng)目的需求、目標(biāo)及收養(yǎng)登記處業(yè)務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀的了解和熟悉程度理解較準(zhǔn)確，闡述內(nèi)容較具體、準(zhǔn)確、到位的，得7分； 對項(xiàng)目的需求、建設(shè)目標(biāo)及收養(yǎng)登記處業(yè)務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀的了解和熟悉程度理解一般，闡述內(nèi)容一般的，得4分； 對項(xiàng)目的需求、目標(biāo)及收養(yǎng)登記處業(yè)務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀的了解和熟悉程度理解差，闡述內(nèi)容不夠具體、準(zhǔn)確、到位的，得1分。 無或其他不得分。 | 10 |
| 重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 | 對本項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行綜合評價(jià)。 對項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析精準(zhǔn)、到位得10分。 對項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析較為準(zhǔn)確、到位得7分。 對項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析基本準(zhǔn)確、到位得4分。 對項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析合理性一般，得1分。 無或其他不得分。 | 10 | |
| 服務(wù)提供方案 | 橫向?qū)Ρ雀鲌?bào)價(jià)人的項(xiàng)目整體實(shí)施方案，優(yōu)19-25分，良13-18分，中7-12分，差1-6分。不提供不得分。 | 25 | |
| 質(zhì)量保障措施 | 橫向?qū)Ρ雀鲌?bào)價(jià)人的服務(wù)質(zhì)量保障措施，優(yōu)4-5分，良2-3分，中0-1分。不提供不得分。 | 5 | |
| 商務(wù)性 評分 （40分） | 報(bào)價(jià)人同類項(xiàng)目 經(jīng)驗(yàn) | 根據(jù)報(bào)價(jià)人2021年以來的同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（檔案管理類）進(jìn)行評分，每個(gè)項(xiàng)目得2分，最多得20分。 注：需提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件，加蓋報(bào)價(jià)人單位公章。不提供或提供不全不計(jì)算得分。 | 20 |
| 報(bào)價(jià)人綜合實(shí)力 | 根據(jù)報(bào)價(jià)人經(jīng)營狀況、服務(wù)能力、履約能力、企業(yè)信譽(yù)等情況綜合進(jìn)行評分，優(yōu)得8-6分，良得5-4分，中得2-1分，差得0-1分。 | 8 | |
| 擬投入的服務(wù)人員情況 | 橫向?qū)Ρ雀鲌?bào)價(jià)人擬投入的服務(wù)人員資質(zhì)情況，優(yōu)6-4分，良3-1分，差0-1分。 | 6 | |
| 規(guī)章管理制度 | 橫向?qū)Ρ雀鲌?bào)價(jià)人確保機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目良好運(yùn)作的相關(guān)行政管理制度，優(yōu)5-6分，良3-4分，中1-2分，差0分。 | 6 | |
| 價(jià)格合理性評分（10分） | 報(bào)價(jià)合理性 | 橫向?qū)Ρ雀鲌?bào)價(jià)人報(bào)價(jià)，價(jià)格在最高限價(jià)以內(nèi)，報(bào)價(jià)明細(xì)詳細(xì)，價(jià)格合理，得8-10分；價(jià)格在最高限價(jià)以內(nèi)，報(bào)價(jià)明細(xì)較為詳細(xì)，價(jià)格較為合理，得5-7分；價(jià)格在最高限價(jià)以內(nèi)，具有報(bào)價(jià)明細(xì)，價(jià)格基本合理，得2-4分；價(jià)格在最高限價(jià)以內(nèi)，沒有報(bào)價(jià)明細(xì)，價(jià)格基本合理，得1分；價(jià)格在最高限價(jià)以外，得0分。 | 10 |
| 合計(jì) | 100 | ||
附件：
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