建材行業(yè)是我國的基礎(chǔ)原材料行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，我國建材產(chǎn)業(yè)體系完備，產(chǎn)品種類豐富，產(chǎn)業(yè)鏈完善，既包括服務(wù)于社會建設(shè)和人民生活的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)品，又有應(yīng)用于航空航天、新能源、新材料等領(lǐng)域的高技術(shù)產(chǎn)品，是保證我國大宗商品供給和新興領(lǐng)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。同時，我國也是全球最大的建材生產(chǎn)國和消費國，水泥、平板玻璃、玻璃纖維、光伏玻璃等產(chǎn)量和消費量占到全球的50%以上。

一、2023年建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故特點

（一）事故總體情況。

2023年，全國建材行業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故301起，死亡302人（不含火災(zāi)、特種設(shè)備、建設(shè)工程事故）。發(fā)生1起較大事故、死亡4人。

（二）行業(yè)分布情況。

從行業(yè)分布看，2023年建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)前五位的行業(yè)依次是水泥制品、石材、磚瓦、水泥生產(chǎn)、陶瓷。

（三）事故類型情況。

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（gb 6441-86）規(guī)定，按照事故類型分析，事故居前五位的為機械傷害、高處墜落、車輛傷害、物體打擊和坍塌。

二、安全風(fēng)險提示

從近年來事故情況看，建材行業(yè)一般事故總量較多，較大事故時有發(fā)生。結(jié)合行業(yè)分布特點和事故教訓(xùn)，安全風(fēng)險提示如下：

（一）重大風(fēng)險。

1.地窖、坑、井、池等存在硫化氫、一氧化碳等有毒氣體或氧氣含量不足的有限空間，人員在氣體通風(fēng)置換不足、未做好安全防護等情況下開展有限空間作業(yè)，可能導(dǎo)致中毒和窒息事故。

2.筒型儲庫人工清庫作業(yè)時，不嚴(yán)格執(zhí)行清庫作業(yè)方案；在進入筒型儲庫、焙燒窯、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、豎爐、篦冷機、磨機、破碎機作業(yè)前，隔離措施不到位，設(shè)備意外啟動、物料突然涌入，均可能導(dǎo)致坍塌、高處墜落事故。

3.原煤堆場、煤磨車間、煤均化庫等作業(yè)現(xiàn)場可燃性粉塵積聚嚴(yán)重，或粉塵干式除塵系統(tǒng)防爆措施不到位；制氫站、氮氫保護氣體配氣間、燃氣配氣間等在儲存或作業(yè)過程中形成爆炸性氣體環(huán)境；玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備的冷卻水泄漏至爐內(nèi)，高溫熔融玻璃液遇水；采用預(yù)混燃燒方式的燃氣窯爐，當(dāng)燃氣失壓時發(fā)生回火；電熔制品電爐的冷卻水進入熔液內(nèi)部被迅速加熱氣化，或爐體燒穿導(dǎo)致高溫熔融液體泄漏，均可能造成爆炸事故。

（二）較大風(fēng)險。

1.各類高溫窯爐，如水泥回轉(zhuǎn)窯，玻璃熔窯，陶瓷、墻材、耐火材料隧道窯，干燥塔，導(dǎo)熱油爐，加熱爐、沖天爐等，爐體安全防護缺失或人員意外接觸，可能導(dǎo)致灼燙事故。

2.水泥庫、生料庫、礦渣庫、粉煤灰?guī)?、煤粉庫、配料庫等各類物料庫，部分物料庫無設(shè)計、年久失修，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差；庫內(nèi)物料松散堆積時，物料流動性強，可能導(dǎo)致坍塌事故。

3.水泥、墻體材料、石材生產(chǎn)大量使用破碎機、皮帶輸送機、螺旋輸送機等高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備；玻璃、陶瓷生產(chǎn)使用風(fēng)機、水泵、空氣壓縮機、拉絲機、投料機、短切機、絡(luò)紗機、捆扎機、薄膜纏繞機等高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備；高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備安全圍護裝置不全或失靈、維護保養(yǎng)不到位，均可能導(dǎo)致機械傷害事故。

4.降雪、凍雨、寒潮等極端嚴(yán)寒天氣，平板玻璃窯爐、錫槽和電熔制品電爐的水冷設(shè)備，在低溫冰凍情況下可能導(dǎo)致冷卻系統(tǒng)失效，引起爐體燒穿造成高溫熔融物質(zhì)泄漏；煤粉貯存、煤粉輸送系統(tǒng)等環(huán)保設(shè)施由原來半封閉改為封閉，造成煤粉集聚；協(xié)同處置固廢、危廢或生活垃圾等儲存庫通風(fēng)不良，造成可燃氣體積聚，均可能導(dǎo)致爆炸事故。

5.脫硝工藝使用的液氨、氨水泄漏，相對封閉的作業(yè)場所，由于天氣寒冷違規(guī)關(guān)閉通風(fēng)設(shè)備，導(dǎo)致有毒有害或易燃易爆氣體積聚，可能導(dǎo)致中毒和窒息事故。

（三）新風(fēng)險。

新技術(shù)、新材料在建材行業(yè)的推廣應(yīng)用，在促進建材行業(yè)快速發(fā)展的同時，也帶來了一些新的風(fēng)險，給建材行業(yè)的安全生產(chǎn)工作帶來新挑戰(zhàn)。

1.玻璃纖維生產(chǎn)過程中使用浸潤劑，浸潤劑調(diào)制、使用過程中意外泄漏，或者浸潤室通風(fēng)條件不良，可能導(dǎo)致中毒和窒息事故。

2.替代燃料、碳捕集等降碳新技術(shù)的應(yīng)用，有害因素辨識不足或管理不到位；環(huán)保建材企業(yè)增多，該類企業(yè)的原料庫、輔料庫成分不固定，生產(chǎn)過程中通風(fēng)條件不良；空氣凈化、污水處理等環(huán)保設(shè)備在建材行業(yè)大量使用，設(shè)計安裝缺陷或是使用維護不當(dāng)，均可能導(dǎo)致爆炸事故。

3.炭素制造業(yè)中液體瀝青庫、石墨化爐等清理、裝配過程中物料意外墜落和碰撞，可能導(dǎo)致高處墜落、坍塌事故。

三、下一步措施建議

（一）持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進建材企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)健全自主管理機制，加強對達標(biāo)企業(yè)運行狀況的管控，嚴(yán)格對定級工作的監(jiān)督。推動平板玻璃、石膏板等其他建材企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵新型建材企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）深入排查整治事故隱患。督促企業(yè)建立重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，嚴(yán)格對照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》開展排查整治。指導(dǎo)企業(yè)突出筒倉清庫、檢維修、承包作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)，加強安全管理和安全風(fēng)險管控，重點防范輸送設(shè)備、混合設(shè)備、工作面（人站立操作面）等造成的機械傷害、高處墜落、車輛傷害等事故。

（三）及時分析研判新風(fēng)險。針對行業(yè)大量應(yīng)用的新工藝、新材料和節(jié)能減排新技術(shù)，依托大型集團企業(yè)和科研院所，超前研判建材行業(yè)事故規(guī)律特點和可能出現(xiàn)的新風(fēng)險，制定有針對性的防范措施，嚴(yán)防新風(fēng)險類型事故發(fā)生。督促企業(yè)在應(yīng)用新工藝時要開展安全風(fēng)險評估，落實針對性管控措施。

（四）加強信息化數(shù)智化建設(shè)。推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進技術(shù)，推行水泥自動包裝、安全智能管控平臺建設(shè)等，倡導(dǎo)企業(yè)開展機械清庫，實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”，降低高危場所、崗位現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險。探索建材企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)開發(fā)，提升企業(yè)安全管理信息化、智能化水平。

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責(zé)任編輯：段萌