一、出臺(tái)背景

物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理自 2018 年 3 月起被正式取消，物業(yè)服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入門檻過(guò)低，導(dǎo)致行業(yè)市場(chǎng)魚龍混雜，主管部門缺乏有力有效的管理抓手。根據(jù)《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》、省住建廳等九部門《關(guān)于印發(fā)<安徽省強(qiáng)化住宅物業(yè)管理服務(wù)的若干措施>;的通知》(建房〔2023〕79 號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，起草本《辦法》。

二、起草過(guò)程

2023 年 11 月，我局組織人員起草了《辦法》初稿，并組織物業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展了多輪討論，2023 年 12 月 7 日-12 月 12 日書面征求了各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)單位意見，12 月 14 日組織物業(yè)主管部門、市物業(yè)管理協(xié)會(huì)、部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表召開了征求意見座談會(huì)，結(jié)合征求到的意見建議對(duì)文件做了進(jìn)一步的修改完善，12 月 25 日至 2024 年 1 月 5 日通過(guò)市住建局官方網(wǎng)站公開征求意見。在吸收有關(guān)意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改完善，經(jīng)合法合規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，形成《辦法》。

三、工作目標(biāo)通過(guò)信用評(píng)價(jià)強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的事中、事后監(jiān)管，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范日常經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共計(jì) 6 章。包括：總則、信用信息征集、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用分級(jí)管理、監(jiān)督管理、附則。

（一）關(guān)于總則。在《辦法》中規(guī)定了本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)依法設(shè)立并在本市從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立法人，以及在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外地企業(yè)實(shí)施物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

（二）關(guān)于信用信息征集。在《辦法》中規(guī)定了企業(yè)的信用信息，主要包括基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息?？h級(jí)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將企業(yè)符合本辦法規(guī)定的良好行為信息及不良行為信息記入信用系統(tǒng)平臺(tái)；人民法院、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、發(fā)改、城管、應(yīng)急等相關(guān)部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)可向各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門提供企業(yè)的良好、不良行為信息。各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)并在信用系統(tǒng)平臺(tái)記錄，對(duì)失信企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施；物業(yè)管理行政主管部門記錄企業(yè)不良行為信息的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面方式告知企業(yè)。企業(yè)對(duì)不良行為信息記錄有異議的，可在收到通知后一定時(shí)限內(nèi)向作出記入不良行為信息的物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請(qǐng)，并提供相應(yīng)證據(jù)。

（三）關(guān)于信用等級(jí)評(píng)價(jià)。在《辦法》中規(guī)定了企業(yè)實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。信用等級(jí)作為企業(yè)日常監(jiān)督管理的重要參考依據(jù)。企業(yè)信用評(píng)分實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期公布。企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行分級(jí)實(shí)施，定期評(píng)級(jí)。企業(yè)聘用的項(xiàng)目經(jīng)理所產(chǎn)生的信用信息分值，記入企業(yè)信用信息評(píng)分。

（四）關(guān)于信用分級(jí)管理。在《辦法》中規(guī)定了企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、日常監(jiān)管、物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)等物業(yè)管理活動(dòng)的重要依據(jù)。根據(jù)企業(yè)不同信用等級(jí)，實(shí)行差異化分類管理，實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。

（五）關(guān)于監(jiān)督管理。在《辦法》中規(guī)定了各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門從事信用信息評(píng)定管理的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)；企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息經(jīng)查實(shí)的，限期整改并記入企業(yè)不良行為信息；信息提供單位提供不真實(shí)信息侵害企業(yè)和業(yè)主等他人合法權(quán)益的，被侵害人可依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。

（六）關(guān)于附則。本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，并明確了施行時(shí)間。

政策解讀部門：宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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