長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局 長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市預(yù)拌砂漿管理辦法》的通知

湘江新區(qū)管委會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)局,各區(qū)縣(市)工信局、住建局、散裝水泥管理機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市預(yù)拌砂漿管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局 長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年4月17日

長(zhǎng)沙市預(yù)拌砂漿管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用管理,推進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化,強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,助力落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《湖南省散裝水泥條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用及相關(guān)行政監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱的預(yù)拌砂漿,是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的用于各種建設(shè)工程的砂漿拌和物,包括干拌砂漿和濕拌砂漿。

第三條 各區(qū)縣(市)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,制定工作計(jì)劃和目標(biāo)措施,促進(jìn)預(yù)拌砂漿的發(fā)展。

第四條 市及各區(qū)縣(市)散裝水泥行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿監(jiān)督管理工作,各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施本辦法。

第二章 生產(chǎn)與使用

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合《長(zhǎng)沙市預(yù)拌砂漿布局規(guī)劃(2021-2030年)》(長(zhǎng)工信節(jié)資發(fā)[2021]97號(hào)),審批報(bào)建、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。項(xiàng)目核準(zhǔn)部門(mén)在核準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第六條 各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督管理,聯(lián)合相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行行政執(zhí)法。

第七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得使用袋裝水泥。

第八條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對(duì)安全生產(chǎn)投入保障力度,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。

預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展料倉(cāng)、生產(chǎn)線建筑主體結(jié)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)料罐及相關(guān)設(shè)備的安全性鑒定,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。

第九條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸車輛超限超載源頭治理,自覺(jué)遵守交通法規(guī);預(yù)拌砂漿專用車輛應(yīng)當(dāng)遵守城區(qū)貨車限行的規(guī)定,確需在限制、禁止的時(shí)間、路段通行的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理通行手續(xù)。

第十條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,預(yù)拌砂漿專用車輛應(yīng)當(dāng)使用符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求排放標(biāo)準(zhǔn)車輛,鼓勵(lì)使用新能源車。禁止運(yùn)輸車輛使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)油品。

第十一條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范、《湖南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》(湘工信原材料〔2021〕233 號(hào))等進(jìn)行生產(chǎn)和管理,取得省散裝水泥行政管理部門(mén)和省級(jí)相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收頒發(fā)的試驗(yàn)室合格證書(shū),接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十二條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的天然砂、機(jī)制砂。

第十三條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)利用信息化管理手段及時(shí)將生產(chǎn)質(zhì)量技術(shù)數(shù)據(jù)傳輸給散裝水泥管理機(jī)構(gòu),作為質(zhì)量監(jiān)管依據(jù)。

第十四條 預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)向施工企業(yè)提供出廠合格證、型式檢驗(yàn)報(bào)告、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品發(fā)貨單及砂漿原材料檢驗(yàn)報(bào)告、砂漿配合比等文件,并加強(qiáng)售后服務(wù),提供產(chǎn)品施工操作指引。

第十五條 全市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程(不含居民家庭裝飾裝修工程),禁止施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器攪拌砂漿,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。

第十六條 各級(jí)散裝水泥行政主管部門(mén)及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決散裝水泥推廣應(yīng)用工作中的問(wèn)題,及時(shí)查處違法行為。

第十七條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)拌砂漿使用情況執(zhí)法檢查時(shí),有權(quán)要求相關(guān)單位提供預(yù)拌砂漿使用、監(jiān)理等資料。

第三章 責(zé)任追究

第十八條 違反本辦法第七條規(guī)定使用袋裝水泥的,由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《湖南省散裝水泥條例》第二十三條第二款責(zé)令停止違法行為,按照使用袋裝水泥每噸三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

違反本辦法第十五條規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器攪拌砂漿的,由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《湖南省散裝水泥條例》第二十三條第三款責(zé)令停止違法行為,按照攪拌的砂漿每噸六十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第十九條 建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格預(yù)拌砂漿的、施工單位使用不合格預(yù)拌砂漿的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定,依法實(shí)施處罰。

第二十條 國(guó)家工作人員在預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附則

第二十一條 本辦法下列用語(yǔ)含義為:

(一)干拌砂漿,是指經(jīng)干燥篩分處理的集料與水泥以及根據(jù)性能確定的各種組分,按照一定比例在專業(yè)生產(chǎn)廠混合而成,在使用地點(diǎn)按照規(guī)定比例加水或者配套液體拌合使用的干混拌合物。干拌砂漿也稱為干混砂漿。

(二)濕拌砂漿,是指由水泥、細(xì)集料、外加劑和水以及根據(jù)性能確定的各種組分,按照一定比例在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后,采用攪拌運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn),放入專用容器儲(chǔ)存,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用完畢的濕拌拌合物。

第二十二條 各區(qū)縣(市)可根據(jù)本辦法,結(jié)合自身實(shí)際依法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法自2024年5月1日起施行,有效期五年。

資料下載:《長(zhǎng)沙市預(yù)拌砂漿管理辦法》.pdf