環(huán)保部7月20日宣布，《關(guān)于汞的水俁公約》將于2017年8月16日生效，從2021年起，中國將淘汰《關(guān)于汞的水俁公約》要求的含汞電池、熒光燈產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，到2032年，要關(guān)停所有原生汞礦的開采。

　　汞俗稱水銀，是常溫下唯一呈液態(tài)的金屬，大量應用于各種產(chǎn)品和工藝中。汞及其化合物的產(chǎn)生、使用和排放會造成環(huán)境污染，嚴重時引起人類和哺乳類動物神經(jīng)、免疫、生殖系統(tǒng)的機能紊亂，尤其對胎兒和孕婦有較大影響。

　　2009年2月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署決定達成一份在全球具有法律約束力的文書——《關(guān)于汞的水俁公約》，中國是最早的簽署國之一。2016年，全國人大正式審議批準加入《水俁公約》。

　　根據(jù)公約要求，我國將在2020年淘汰公約要求的含汞電池、熒光燈產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用；VCM（氯乙烯）生產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)單位產(chǎn)品使用量在2010年基礎(chǔ)上降低50%；2032年關(guān)停所有原生汞礦的開采；針對燃煤電場的排放源，到2020年完成排放編制，明確重點管控來源，確定減排目標和措施。

　　環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心副主任余立風介紹，為了履行公約，環(huán)保部已環(huán)保部會同相關(guān)部門修訂了多項涉汞排放標準，評估了目前十個主要的涉汞行業(yè)的狀況，啟動了戰(zhàn)略行動計劃編制工作。下一步將以控源、減量、發(fā)展替代技術(shù)共同推進用汞行業(yè)的減量化，有計劃、有步驟的開展含汞廢物以及污染場地的管理工作。

　　我國是汞的生產(chǎn)和使用大國。據(jù)悉，在正式履約之前，我國已經(jīng)對部分行業(yè)開展了管控，把汞列入了五種優(yōu)先管控的重金屬之一。在履行公約的每一個環(huán)節(jié)中，都有一個配套實施方案，有一套中央相關(guān)部委到地方共同參與的協(xié)調(diào)機制。相關(guān)的履約規(guī)范被納入到國內(nèi)環(huán)境管理體系。

　　余立風認為，履約對中國這樣的發(fā)展中國家來說是一個雙贏的過程，履約的同時倒逼了淘汰落后產(chǎn)能，提升相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平。