5月14日，美國政府宣布，將對中國電動汽車等產品加征關稅，其中針對中國電動汽車的關稅將從目前的25%提升至100%。一段時間以來，美西方政客為遏制打壓中國優(yōu)質產業(yè)發(fā)展，肆意炒作所謂“中國產能過剩論”，將中國發(fā)展積累的比較優(yōu)勢歪曲為“不公平競爭”，把中國造福全球的優(yōu)質產能抹黑為“沖擊世界經濟”，干擾全球經貿秩序。同時，還大肆炒作我國商品和服務市場通貨緊縮以證明中國國內消費需求不足。這些言論既違背常識，更罔顧事實，我們要認真應對。

首先，我國經濟正在穩(wěn)步恢復，回升向好的趨勢沒有改變，市場需求繼續(xù)擴大。今年1-4月，社會消費品零售總額增長4.1%。一季度，內需對經濟增長的貢獻率達85.5%，其中消費對經濟增長的貢獻率達73.7%，拉動國內生產總值增長3.9個百分點，對經濟回升向好持續(xù)發(fā)揮“助推器”“穩(wěn)定劑”作用。此外，出口對中國經濟的拉動作用呈現逐漸減弱的變化趨勢，出口占gdp的比重已經從2006年的35.4%降至2023年的18.9%，意味著2023年中國經濟由國內循環(huán)實現的比例達到了81.1%。

其次，從整體上看，我國制造業(yè)沒有出現“產能過剩”。從工業(yè)產能利用率來看，雖然制造業(yè)產能利用率有所下降，但不同行業(yè)的產能利用率是有降有升的。2024年一季度，制造業(yè)產能利用率雖降至73.8%，但計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)產能利用率為74.7%，增長1個百分點。從我國工業(yè)產成品的存貨來看，工業(yè)存貨占比穩(wěn)中有降，大中型工業(yè)企業(yè)存貨降低1.3個百分點，制造業(yè)的產成品庫存下降1.6個百分點，助力社會整體庫存水平趨于改善。從企業(yè)預期看，4月份pmi中新訂單指數是51.1%，仍處于擴張區(qū)間，表明制造業(yè)領域的市場需求繼續(xù)恢復。從制造業(yè)的進出口對比來看，今年1-4月我國工業(yè)制品出口增長5.4%，進口增長9.5%，反映了國內需求旺盛。

從新能源汽車市場來看，目前，國內新能源汽車產銷基本平衡，需求強勁。我國已經成為世界上新能源汽車最大的銷售市場，占世界新能源汽車市場份額從2021年的52.2%上升到2023年的64.2%。2023年，我國新能源汽車產銷量分別是958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%。國內新能源汽車銷量占全部汽車銷售量比重達31.6%，較2022年提升6個百分點。此外，截至2023年底，我國新能源汽車保有量為2041萬輛，占汽車保有量比重為6.1%，未來還有很大的提升空間。

中國新能源產業(yè)之所以成功更主要是因為技術創(chuàng)新、基礎設施良好、國內產業(yè)鏈完整、要素成本較低等因素，是在開放競爭中練就了真本事。事實表明，中國新能源產業(yè)的發(fā)展不僅惠及國內，不僅豐富了全球供給，也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出巨大貢獻。炒作“中國產能過剩”的最大企圖是遏制打壓中國優(yōu)勢產業(yè)，對此，我們需要積極應對。

加快構建新發(fā)展格局，擴大內部需求市場。進一步完善我國新能源基礎設施建設，特別是要加快農村地區(qū)的新能源基礎設施建設。通過農村新能源基礎設施的建設還可以拉動農村投資和新消費的增長。

擴大多元化出口，滿足全球差異化市場需求。一方面，從世界范圍看，新能源車滲透率不高，我們需要拓展多元化的出口，通過不一樣的新能源定位，差異化的營銷方式，讓國外消費者了解中國品牌、看見中國技術、體驗中國智能。另一方面，可以助力世界各國新能源基礎設施建設，為新能源汽車使用提供環(huán)境。

鼓勵新能源企業(yè)通過對外直接投資開拓海外市場。我國新能源企業(yè)可以拓展海外投資，特別是新能源汽車滲透率不高的地區(qū)，這樣既可以解決對外投資的問題，也可以解決我國新能源車出口的問題。

要關注我國制造業(yè)產能利用率不高的問題。一方面，需要密切關注一些行業(yè)的產能利用率下降的問題；另一方面，利用大數據、信息技術發(fā)展現代物流業(yè)，及時反饋市場信息，做到盡可能降低庫存和運行成本。積極開展跨境電商平臺，加強產銷對接。

加大對新能源行業(yè)的宣傳力度，服務我國“雙碳”目標，同時服務全世界溫室氣體的減排目標。我國新能源產業(yè)為全球應對氣候變化和綠色轉型作出巨大貢獻，理應得到世界各國的廣泛認可，需要我們進一步加大宣傳力度。

（作者系全國政協委員，北京大學管理科學中心主任、北京大學數量經濟與數理金融教育部重點實驗室主任）