2024年5月21日，駐敘利亞大使史宏微在敘主流媒體《祖國(guó)報(bào)》發(fā)表署名文章《美西方炒作所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”的事實(shí)與真相》，文章主要內(nèi)容如下：

近期，美歐等西方國(guó)家不斷炒作所謂中國(guó)新能源“產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)”，污蔑以新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的中國(guó)產(chǎn)品出口威脅他國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稱中國(guó)以“過(guò)剩產(chǎn)能”沖擊世界經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)能多少是由市場(chǎng)供需關(guān)系決定的，一定時(shí)期特定行業(yè)適度的產(chǎn)大于需，是市場(chǎng)供求關(guān)系變化、經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)等多種因素共同作用的結(jié)果，客觀上也是充分競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。一國(guó)特定行業(yè)產(chǎn)量占全球市場(chǎng)份額或者出口量，很大程度上是各國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展互利合作的結(jié)果，不能簡(jiǎn)單以相關(guān)指標(biāo)作為衡量是否產(chǎn)能過(guò)剩的標(biāo)準(zhǔn)。西方將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題泛政治化、泛安全化，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和全球化大勢(shì)，加劇了世界經(jīng)濟(jì)碎片化風(fēng)險(xiǎn)，不利于全球繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

事實(shí)一：中國(guó)不存在大范圍、持續(xù)的“產(chǎn)能過(guò)?！保瑳](méi)有對(duì)外輸出所謂的“過(guò)剩產(chǎn)能”

中國(guó)近年大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)鋼鐵等行業(yè)堅(jiān)決壓減產(chǎn)能，包括汽車(chē)制造業(yè)在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)能利用率逐步回升。對(duì)于近期部分美歐人士談?wù)摰乃^中國(guó)新能源行業(yè)“產(chǎn)能過(guò)?！眴?wèn)題，真實(shí)情況是中國(guó)新能源行業(yè)產(chǎn)品主要供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并沒(méi)有大規(guī)模對(duì)外輸出，對(duì)美出口尤其有限。比如，2023年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為958.7萬(wàn)輛、949.5萬(wàn)輛，其中國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量占87.3%，國(guó)外出口量?jī)H占12.7%，對(duì)美國(guó)出口只有1.3萬(wàn)輛，僅占中國(guó)出口量的0.82%；2023年中國(guó)新能源汽車(chē)在歐洲平均售價(jià)超過(guò)3.1萬(wàn)歐元，高于國(guó)內(nèi)售價(jià)，不存在所謂的“價(jià)格扭曲”問(wèn)題。又如光伏產(chǎn)品，2023年中國(guó)光伏組件產(chǎn)量499吉瓦，對(duì)美國(guó)出口額僅占中國(guó)光伏組件出口額的0.5%。

事實(shí)二：中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)源于充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈等多重優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)

中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)10多年居全球首位，產(chǎn)業(yè)組織能力和供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)，在新能源產(chǎn)業(yè)擁有涵蓋從材料研發(fā)、工程設(shè)計(jì)到制造管理、總裝集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)體量巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和豐富多樣的用車(chē)環(huán)境，也為新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池等技術(shù)研發(fā)、迭代升級(jí)提供了土壤。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)源于扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新積攢的實(shí)力。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)不斷進(jìn)步，新能源裝備制造水平也在全球領(lǐng)先。中國(guó)不僅有眾多本土新能源汽車(chē)企業(yè)，也敞開(kāi)大門(mén)歡迎國(guó)外新能源汽車(chē)企業(yè)。例如特斯拉上海超級(jí)工廠是特斯拉產(chǎn)能最高的超級(jí)工廠及全球主要出口中心。德國(guó)大眾集團(tuán)將德國(guó)總部以外最大的研發(fā)中心落戶安徽合肥。這些因素綜合作用降低了生產(chǎn)成本，提供了中國(guó)新能源產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)可及性，提升了全球競(jìng)爭(zhēng)力。這是充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)塑造的，而不是靠所謂“補(bǔ)貼”或不公平競(jìng)爭(zhēng)形成的。

事實(shí)三：中國(guó)新能源產(chǎn)品出口為應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)

當(dāng)前，全球氣候變化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、采用新能源產(chǎn)品，是應(yīng)對(duì)相關(guān)緊迫形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要依托。而全球新能源產(chǎn)品的產(chǎn)能遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。以新能源汽車(chē)為例，根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算，2030年全球新能源汽車(chē)需求量將達(dá)4500萬(wàn)輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)到820吉瓦，是2022年的約4倍。各國(guó)發(fā)展大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，也需要新能源發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)施的基礎(chǔ)支撐。中國(guó)的新能源產(chǎn)品在滿足國(guó)內(nèi)需求、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的基礎(chǔ)上，也在持續(xù)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。中國(guó)的新能源產(chǎn)品不是出口太多了、產(chǎn)能過(guò)剩了，而是深度契合全球迫切需要，為包括眾多發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要支撐。

事實(shí)四：美西方一邊享受著全球貿(mào)易帶來(lái)的福利，一邊誣稱中方“產(chǎn)能過(guò)?！?，實(shí)則是自身“霸權(quán)過(guò)剩”

美歐一些人宣揚(yáng)“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，其實(shí)質(zhì)是為其保護(hù)主義制造輿論聲勢(shì)，最終目的是遏制中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)占據(jù)價(jià)值鏈高端獲得巨大的附加值增值，而廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)。如果一國(guó)的產(chǎn)能超過(guò)本國(guó)市場(chǎng)需求，就要被指責(zé)為“產(chǎn)能過(guò)?！?，那美國(guó)2023年出口9120萬(wàn)噸液化天然氣、成為全球最大的液化天然氣出口國(guó)，美國(guó)生產(chǎn)的芯片、汽車(chē)、飛機(jī)行銷(xiāo)全球，也完全適用于“產(chǎn)能過(guò)?！?。美2022年出臺(tái)《通脹削減法案》，為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)本土生產(chǎn)的新能源汽車(chē)提供最高7500美元的稅收抵免，是針對(duì)新能源汽車(chē)等制定的歧視性補(bǔ)貼政策。自2020年3月至2022年底，歐委會(huì)共批準(zhǔn)27個(gè)成員1000多項(xiàng)國(guó)家補(bǔ)貼計(jì)劃，涉及補(bǔ)貼金額高達(dá)3.8萬(wàn)億歐元。德國(guó)政府為英特爾、臺(tái)積電芯片工廠分別提供高達(dá)100億和50億歐元的補(bǔ)貼。在這樣的情況下，美歐指責(zé)中國(guó)大規(guī)模發(fā)放補(bǔ)貼導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，很難不讓人感到是在奉行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，以市場(chǎng)眼光和全球視野客觀、辯證看待產(chǎn)能問(wèn)題。解決相關(guān)問(wèn)題主要還要依靠市場(chǎng)、按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)。各方應(yīng)堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放合作等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本準(zhǔn)則，根據(jù)世貿(mào)規(guī)則妥善處理經(jīng)貿(mào)合作中的矛盾和分歧，共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。歪曲事實(shí)、轉(zhuǎn)移矛盾、挑唆對(duì)立不得人心，只會(huì)淪為他人笑柄，也將被世界科技進(jìn)步浪潮所淘汰。