各縣、區(qū)人民政府，中、省直各相關(guān)單位，市政府各相關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《大慶市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

大慶市人民政府

2024年5月14日

（本文有刪減）

大慶市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于開展新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，搶抓國(guó)家和省政策機(jī)遇，按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》（黑政發(fā)〔2024〕9號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升”原則，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到a級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)60%、50%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

突出目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)提供多樣化的供給和服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)更新?lián)Q代的內(nèi)生動(dòng)力。聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備，更新使用先進(jìn)設(shè)備、綠色裝備、智能裝備，以設(shè)備更新帶動(dòng)行業(yè)升級(jí)。推動(dòng)終端消費(fèi)向生產(chǎn)制造傳導(dǎo)，積極爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)裝備進(jìn)入國(guó)內(nèi)設(shè)備更新大市場(chǎng)，以設(shè)備更新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)煥新。

（一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以高端化更新、綠色化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，聚焦能源、高端裝備、化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。以大規(guī)模設(shè)備更新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)培育發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上。由市工信局牽頭并制定專項(xiàng)實(shí)施方案，市發(fā)改委等市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）按職責(zé)分工推進(jìn)落實(shí)。

1.實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)。針對(duì)各類石油石化、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備淘汰，更新升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備；針對(duì)新材料、新能源、現(xiàn)代生物等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。

2.實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。推廣應(yīng)用智能制造裝備，推動(dòng)生產(chǎn)作業(yè)、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)智能化改造；推進(jìn)數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)等數(shù)字化軟件系統(tǒng)普及；重點(diǎn)打造省級(jí)智能工廠、數(shù)字化（智能）示范車間，加快培育省級(jí)數(shù)字標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程智能化升級(jí)；加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5g、千兆光網(wǎng)等規(guī)?；渴?。

3.實(shí)施綠色裝備應(yīng)用推廣行動(dòng)。加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，面向能源、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)，開展節(jié)能降碳改造升級(jí)，加快淘汰落后機(jī)電設(shè)備，推動(dòng)淘汰類機(jī)電設(shè)備全部完成更新整改；促進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代；加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。打造培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠企業(yè)。

4.實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)。推動(dòng)化工行業(yè)安全改造，加快推動(dòng)老舊裝置技術(shù)改造和設(shè)備更新，化解安全風(fēng)險(xiǎn)；提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平，大力開展民爆安全生產(chǎn)技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)少人化、無(wú)人化、本質(zhì)安全化；圍繞安全應(yīng)急重點(diǎn)場(chǎng)景，加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

5.實(shí)施供給能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化中試平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，持續(xù)擴(kuò)大高端化、智能化、綠色化設(shè)備產(chǎn)能；鏈接引入外部供給資源，深化對(duì)接交流合作，主動(dòng)銜接省內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備供應(yīng)商為我市企業(yè)提供高水平供給；推動(dòng)供需有效對(duì)接，精準(zhǔn)梳理我市設(shè)備供給需求和具有供給優(yōu)勢(shì)的企業(yè)產(chǎn)品，通過(guò)市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)接，持續(xù)提升適銷對(duì)路產(chǎn)品供給能力。

（二）加快老舊農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代。以糧食千萬(wàn)噸增產(chǎn)計(jì)劃為引領(lǐng)，以大規(guī)模場(chǎng)景應(yīng)用為推動(dòng)，統(tǒng)籌用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)和報(bào)廢更新政策，扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢和機(jī)具購(gòu)置更新，推廣應(yīng)用高端智能先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，鞏固提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化水平。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭并制定專項(xiàng)實(shí)施方案，市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）按職責(zé)分工推進(jìn)落實(shí)。

6.扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)更新。落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)耗能高、污染重、安全性能低、技術(shù)落后的播種機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，推動(dòng)機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)納入補(bǔ)貼范圍。

7.加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快大壟合理密植、保護(hù)性耕作、秸稈離田、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、水肥一體化裝備和技術(shù)示范推廣。加大整地、播種、植保、收獲、秸稈還田離田機(jī)械等復(fù)式、高效、綠色、智能農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代力度。

8.推廣應(yīng)用高端智能農(nóng)機(jī)。重點(diǎn)推廣高速智能播種機(jī)、大載荷農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、履帶式全地形收獲機(jī)和鮮食玉米收獲機(jī)等高端智能農(nóng)機(jī)。加快更新氣力式播種機(jī)、智能植保無(wú)人機(jī)等高端智能農(nóng)機(jī)。

（三）加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)齊短板，升級(jí)換代，提質(zhì)增效。到2027年，完成技術(shù)落后、不滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)設(shè)備的更新改造。由市住建局牽頭、市城管局配合制定專項(xiàng)實(shí)施方案，市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）按職責(zé)分工推進(jìn)落實(shí)。

9.推進(jìn)住宅老舊電梯更新和加裝。建立不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的住宅老舊電梯臺(tái)賬，對(duì)投入使用時(shí)間15年以上、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，有序進(jìn)行更新、改造或大修；既有住宅樓加裝電梯結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目同步推進(jìn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素統(tǒng)籌安排，不斷完善既有住宅樓的使用功能，適應(yīng)老齡化需要。

10.推進(jìn)供水設(shè)施設(shè)備更新。立足全面提升供水保障能力、補(bǔ)齊設(shè)施設(shè)備短板，提高供水質(zhì)效和服務(wù)水平，更新改造一批存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問(wèn)題的自來(lái)水廠和居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提升城鎮(zhèn)居民飲水安全保障能力。

11.推進(jìn)污水處理設(shè)施設(shè)備更新。立足補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污泥處理處置等設(shè)施設(shè)備短板，加快推進(jìn)設(shè)施設(shè)備更新改造，更新改造一批存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能和規(guī)范化運(yùn)行管理水平。

12.推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新。立足持續(xù)提升供熱保障能力、服務(wù)質(zhì)量和智能化水平，更新改造一批超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)不滿足工業(yè)鍋爐節(jié)能水平或2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、煙氣排放不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐及熱源供熱系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，因地制宜改造為各類熱泵機(jī)組或電、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等清潔鍋爐。大力推進(jìn)智慧供熱項(xiàng)目，對(duì)熱源、換熱站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)配置優(yōu)化。推進(jìn)供熱計(jì)量改造，按照供熱計(jì)量有關(guān)要求，更新加裝計(jì)量裝置等設(shè)備。

13.推進(jìn)市政老化管道更新改造。立足全面解決安全隱患、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市供水、供熱老化管道實(shí)施更新改造。供水管道重點(diǎn)改造全部水泥管道、石棉管道、無(wú)防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道；運(yùn)行年限滿30年存在安全隱患的其他材質(zhì)管道。供熱管網(wǎng)重點(diǎn)改造運(yùn)行年限滿20年的管道；運(yùn)行年限不足20年，但存在安全隱患的管道；存在被建構(gòu)筑物占?jí)旱蕊L(fēng)險(xiǎn)的管道；運(yùn)行15年以上或未分戶改造的樓內(nèi)供熱設(shè)施。

14.加快建筑綠色化改造。按照重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平要求，結(jié)合老舊小區(qū)改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。

15.推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市生命線工程深度融合，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理水平。結(jié)合城市更新工作同步推進(jìn)老舊設(shè)施智能化改造和通信基礎(chǔ)設(shè)施改造。

16.推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。立足提升環(huán)境衛(wèi)生保障能力、保潔質(zhì)效、服務(wù)水平，更新改造一批高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，包括環(huán)衛(wèi)車輛、生活垃圾中轉(zhuǎn)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和壓縮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備及除臭和噴淋等設(shè)備、生活垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備、生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾收集站（點(diǎn)）等；鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源車輛裝備以及智能化、無(wú)人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。

（四）加快交通運(yùn)輸設(shè)備更新。加快高耗能高排放老舊交通運(yùn)輸設(shè)備報(bào)廢更新，推廣應(yīng)用新能源交通運(yùn)輸工具，促進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備低碳轉(zhuǎn)型。由市交通運(yùn)輸局牽頭并制定專項(xiàng)實(shí)施方案，市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）按職責(zé)分工推進(jìn)落實(shí)。

17.推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化更新替代。加快城市公共交通綠色裝備技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公交企業(yè)推廣使用新能源公交車，在保留適量應(yīng)急傳統(tǒng)能源車輛的前提下，力爭(zhēng)新增公交車全部為新能源車，穩(wěn)步提高新能源公交車比例。優(yōu)先淘汰不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的公交車，推動(dòng)使用年限滿13年或行駛里程達(dá)40萬(wàn)公里的公交車報(bào)廢更新，引導(dǎo)車齡10年以上燃油及其他燃料公交車提前報(bào)廢更新。優(yōu)化新能源公交車能源結(jié)構(gòu)，支持氫能源、甲醇公交車等綠色能源車輛示范應(yīng)用。以新能源公交發(fā)展新成效，努力建設(shè)品質(zhì)公交、智慧公交、綠色公交、平安公交。

18.推動(dòng)新能源公交車動(dòng)力電池更新?lián)Q代。開展老舊新能源公交車動(dòng)力電池更新?lián)Q代，組織集中檢測(cè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)城市公交企業(yè)逐步更換性能弱、容量衰減以及超過(guò)8年的動(dòng)力電池，有效提升車輛性能和續(xù)航里程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)行業(yè)的綠色健康發(fā)展。

19.加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。系統(tǒng)排查全市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車數(shù)量、分布等基本情況，持續(xù)推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車有序退出運(yùn)輸市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

20.加快高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新。加強(qiáng)老舊船舶管理，嚴(yán)格落實(shí)老舊運(yùn)輸船舶管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化政策支持，加快推動(dòng)存在安全隱患、運(yùn)行低下老舊船舶提前報(bào)廢更新。

21.加強(qiáng)航空機(jī)場(chǎng)相關(guān)裝備更新。更新機(jī)場(chǎng)10年以上柴油車輛及相關(guān)設(shè)備。

（五）提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。加快老舊設(shè)備淘汰升級(jí)，有序提升全市教育、文旅、醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備先進(jìn)等級(jí)，提高行業(yè)服務(wù)水平。分別由市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)健委牽頭并單獨(dú)制定專項(xiàng)實(shí)施方案，市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）推進(jìn)落實(shí)。

22.支持學(xué)校（含幼兒園）儀器設(shè)備更新。推動(dòng)中學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備更新，為中小學(xué)校（含幼兒園）配備與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展相適應(yīng)，與國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)相匹配，與學(xué)生核心素質(zhì)培養(yǎng)相協(xié)調(diào)的教學(xué)儀器裝備。支持中高職院校更新實(shí)訓(xùn)設(shè)備、工學(xué)一體化設(shè)備等教學(xué)科研儀器設(shè)備，落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值達(dá)標(biāo)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新。

23.提升文旅設(shè)備水平。推動(dòng)冰雪、康養(yǎng)、文娛等重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)冰雪旅游設(shè)備、燈光音響、文化演藝等設(shè)備更新改造。圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)旅游景區(qū)、度假區(qū)、民宿、酒店以更新帶創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)門禁閘機(jī)、景區(qū)導(dǎo)視牌、旅游觀光車、旅游觀光船等設(shè)備更新改造。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力賦能提升，推動(dòng)智慧旅游提檔升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)智慧管理系統(tǒng)、可穿戴智能文旅體驗(yàn)設(shè)備、娛樂(lè)用智能無(wú)人飛行器等設(shè)備更新改造，提高文旅服務(wù)質(zhì)量，提升文旅消費(fèi)體驗(yàn)。

24.提升醫(yī)療設(shè)備水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)等醫(yī)療裝備更新改造，加大手術(shù)機(jī)器人推廣使用力度。加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)器設(shè)備、終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等信息化設(shè)施更新迭代升級(jí)。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，優(yōu)先支持公立醫(yī)院將部分四人間及以上病房改造為二人間或三人間病房，適當(dāng)增加單人間比例，開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，合理增設(shè)衛(wèi)生間，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。

三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

用好國(guó)家支持政策，重點(diǎn)支持汽車、家電、家裝等需求迫切、拉動(dòng)效應(yīng)大但購(gòu)置成本較高的大宗耐用消費(fèi)品以舊換新，優(yōu)先支持報(bào)廢更新。由市商務(wù)局牽頭并制定專項(xiàng)實(shí)施方案，市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）推進(jìn)落實(shí)。

（六）開展汽車以舊換新。

25.依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加快淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。

26.支持汽車以舊換新。落實(shí)國(guó)家支持報(bào)廢汽車更新激勵(lì)政策，研究制定我市報(bào)廢汽車更新、二手車置換更新具體獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)以消費(fèi)券、打折、購(gòu)車贈(zèng)送充電樁等方式開展促銷活動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)合作，引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。

（七）開展家電產(chǎn)品以舊換新。

27.支持家電產(chǎn)品以舊換新。落實(shí)國(guó)家支持舊家電淘汰更新激勵(lì)政策，鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺(tái)及回收企業(yè)，通過(guò)舉辦“周年慶”“購(gòu)物節(jié)”等方式開展以舊換新促銷活動(dòng)，支持各大銀行優(yōu)化消費(fèi)類金融服務(wù)，推出刷卡滿減、消費(fèi)貸款等金融產(chǎn)品，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。落實(shí)黑龍江省促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼，積極開展促銷活動(dòng)。

28.加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。積極落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策培育售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)，引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與社區(qū)的合作，鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)設(shè)立店內(nèi)便民服務(wù)維修，提供小家電維修、家電安裝咨詢服務(wù)，推廣家電服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)售后服務(wù)線上線下融合發(fā)展，加快構(gòu)建用戶服務(wù)需求快速響應(yīng)機(jī)制，全面提升售后服務(wù)智能化水平。

（八）推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。

29.支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)扶持政策，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和適老化改造，經(jīng)營(yíng)主體拓展家居適老化改造業(yè)務(wù)，提高家居適老化水平。

30.積極培育智能家居等新型消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)推出線上線下家裝樣本間，拓展智能家居場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場(chǎng)景落地。

四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

落實(shí)《黑龍江省廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案》《黑龍江省回收循環(huán)利用行動(dòng)方案》，聚焦回收換新、二手流通、再生利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步暢通各類廢舊物資和退役產(chǎn)品循環(huán)利用鏈條，推動(dòng)我市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系更加健全完善。由市發(fā)改委牽頭并制定專項(xiàng)實(shí)施方案，市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）推進(jìn)落實(shí)。

（九）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。

31.完善廢舊消費(fèi)品回收網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮供銷社系統(tǒng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新建網(wǎng)點(diǎn)或收購(gòu)、加盟等方式，將社會(huì)回收站點(diǎn)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者引入供銷社再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。加快“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”、定點(diǎn)回收等方式融合，發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)回收企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

32.完善大宗消費(fèi)品回收體系建設(shè)。落實(shí)全省廢舊家電家具等再生資源回收體系實(shí)施方案，將回收網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入有關(guān)規(guī)劃，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心，拓展再生資源企業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)范圍，深入實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，培育一批廢舊家電等再生資源回收典型企業(yè)。完善報(bào)廢汽車回收拆解體系，提升回收拆解規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，有效防范安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推動(dòng)管理部門車輛歷史信息共享和對(duì)外查詢應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)監(jiān)督管理，監(jiān)測(cè)回收拆解行業(yè)產(chǎn)能情況并及時(shí)預(yù)警，推廣上門取車服務(wù)模式。

33.完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。積極對(duì)接省有關(guān)部門構(gòu)建的廢舊辦公設(shè)備、辦公家具統(tǒng)一回收平臺(tái)，以適當(dāng)方式推動(dòng)回收企業(yè)與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等建立穩(wěn)定合作關(guān)系。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收利用”模式，支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)發(fā)展，提高資源回收效率和效益。

（十）大力支持二手商品流通交易。

34.持續(xù)推進(jìn)二手車交易市場(chǎng)發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家和省在取消二手車限遷、優(yōu)化二手車交易登記管理流程等方面的有利政策，推動(dòng)二手車交易進(jìn)一步便利化，培育壯大二手車市場(chǎng)。支持二手車互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。探索發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)，拓展海外市場(chǎng)。

35.扎實(shí)推動(dòng)二手商品交易增長(zhǎng)。規(guī)范手機(jī)、電腦等線下實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，培育壯大一批功能齊全、管理規(guī)范的汽車、家電、家具、服裝等專業(yè)類別的二手交易企業(yè)。持續(xù)完善二手商品交易規(guī)則，強(qiáng)化平臺(tái)管理責(zé)任，健全交易各方信息保護(hù)，持續(xù)擴(kuò)大原有二手交易市場(chǎng)交易規(guī)模。

（十一）推動(dòng)資源高水平再生利用。

36.加快提升再生資源加工利用能力。穩(wěn)步推進(jìn)我市國(guó)家級(jí)資源綜合利用基地建設(shè)，發(fā)揮光大綠色環(huán)保固廢處置中心作用，大力推廣杜爾伯特經(jīng)開區(qū)綠色園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

37.完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、廢棄物特點(diǎn)等實(shí)際情況，謀劃儲(chǔ)備一批發(fā)展?jié)摿Υ?、可?shí)施性強(qiáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目，推動(dòng)廢舊設(shè)備產(chǎn)品回收高值化利用，構(gòu)建循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。

38.探索新型廢棄物循環(huán)利用。促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，建立健全風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制，將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的重要內(nèi)容。推動(dòng)風(fēng)電、光伏等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池回收利用，推進(jìn)動(dòng)力電池拆解、破碎、分選及有價(jià)元素提取等綜合利用。鼓勵(lì)打造新能源示范先導(dǎo)區(qū)，積極對(duì)接新能源領(lǐng)域再生資源回收企業(yè)開展招商引資，推動(dòng)退役新能源設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，有效實(shí)施，因地制宜，配套提升，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極轉(zhuǎn)化運(yùn)用先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快配套適宜我市地域特點(diǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，最大程度釋放標(biāo)準(zhǔn)化支撐大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新效能。由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭并制定專項(xiàng)實(shí)施方案，市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）推進(jìn)落實(shí)。

（十二）加快能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。

39.加快提升能耗能效標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，落實(shí)能耗限額、家電及工業(yè)設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)火電、煉化等行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)充電樁、鍋爐、電機(jī)、變壓器、泵、冷水機(jī)組、冷庫(kù)等重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)以及鋰電池正負(fù)極材料、光伏拉晶產(chǎn)品等能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和通信基站等能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)力發(fā)電、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級(jí)與退役等標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平要求，加快提升節(jié)能指標(biāo)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

40.持續(xù)完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家農(nóng)藥、酒類等行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾等污染控制標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工噪聲污染排放標(biāo)準(zhǔn)。支持配合65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。

41.加強(qiáng)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。貫徹執(zhí)行有色、建材、化工、輕工等企業(yè)碳排放核算、碳標(biāo)簽、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施產(chǎn)品碳足跡量化要求、碳捕集利用與封存國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和能效提升，促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)國(guó)家工業(yè)能效計(jì)劃，執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，組織工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。落實(shí)碳標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證等作用，助力產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。開展能源計(jì)量審查和能效、水效計(jì)量監(jiān)督檢查，服務(wù)節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展。

42.強(qiáng)化設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家大規(guī)格、高精度、高復(fù)雜度數(shù)控機(jī)床、高精密測(cè)量、高端裝備、北斗高精度應(yīng)用、高壓輸電設(shè)備、低壓配電設(shè)備、大馬力拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)和小型農(nóng)機(jī)以及挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車等工程機(jī)械電動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用工業(yè)設(shè)備數(shù)字化管理等標(biāo)準(zhǔn)，提升工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備高端化、智能化、綠色化水平。

43.筑牢安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)底線。嚴(yán)格實(shí)施防爆電氣、燃?xì)廛浌堋⑶袛嚅y等燃?xì)庥镁邚?qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)探測(cè)報(bào)警、防火分隔、自動(dòng)滅火設(shè)備等消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（十三）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升。

44.推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行電動(dòng)汽車動(dòng)力電池、新能源汽車充換電標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、汽車售后服務(wù)及維修、能源消耗量限值等汽車標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持配合人機(jī)交互、納米材料、直流技術(shù)等信息技術(shù)新材料與家電融合標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)。

45.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。配合國(guó)家升級(jí)并實(shí)施家具結(jié)構(gòu)安全、阻燃性能、建筑涂料、木質(zhì)地板等裝飾裝修產(chǎn)品等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善含揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)落實(shí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支持配合智能家居互聯(lián)互通、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，助力提升家居產(chǎn)品消費(fèi)檔次。

46.加大新興消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給。加快構(gòu)建新一代視聽產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與研制、實(shí)施國(guó)家高動(dòng)態(tài)范圍（hdr）視頻、三維聲音技術(shù)、超高清視頻等高端消費(fèi)電子產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)。支持配合無(wú)人機(jī)飛行試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)應(yīng)用等適合我市獨(dú)特地域特點(diǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

47.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接。配合完善中俄標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)系統(tǒng)，向“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易和技術(shù)合作提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。發(fā)揮駐慶國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位、行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。

（十四）加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。

48.推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持配合和大力實(shí)施家電、家具、電子產(chǎn)品、紡織服裝、塑料等產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和具有地方特色的超低能耗建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家家用電器強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中可再生利用率標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)充分考慮材料的易回收、易拆解、易再生。聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品和服務(wù)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，加大綠色設(shè)計(jì)推行力度，提升綠色產(chǎn)品服務(wù)供給能力。推進(jìn)實(shí)施風(fēng)電和光伏設(shè)備綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

49.推進(jìn)二手產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場(chǎng)管理通用標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件拆卸、溯源等系列標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)二手電子產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術(shù)服務(wù)管理體系。支持配合和實(shí)施二手電子電器產(chǎn)品可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

50.健全廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行回收站點(diǎn)、分揀中心、交易平臺(tái)等通用性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)推廣完善回收流程和標(biāo)準(zhǔn)，提升廢舊家電家具等再生資源回收規(guī)范化水平。建立健全家用電器、汽車輪胎、紡織服裝、家具、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品回收、分揀、拆解、再生利用標(biāo)準(zhǔn)。積極參與設(shè)備裝備再造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

51.加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。支持配合和嚴(yán)格執(zhí)行再生金屬、再生塑料等再生材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)開展再生塑料認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)在家電、汽車、電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中增加再生塑料、再生金屬的使用要求。按照再生資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策，盡可能多地?cái)U(kuò)大進(jìn)口種類和規(guī)模。

六、強(qiáng)化保障措施

打好政策組合拳，用足用好現(xiàn)有政策，結(jié)合市情實(shí)際，研究謀劃出臺(tái)一批短期見(jiàn)效快、規(guī)模效應(yīng)大、拉動(dòng)作用強(qiáng)、惠及范圍廣的新政策，統(tǒng)籌用好財(cái)政、稅收、投資、金融、科技、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等各類支持政策，最大限度發(fā)揮政策撬動(dòng)作用。

（十五）加大財(cái)政政策支持力度。由市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）推進(jìn)落實(shí)。

52.加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。對(duì)符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持。

53.用好農(nóng)業(yè)、住建、交通等領(lǐng)域支持政策。落實(shí)中央、省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)和報(bào)廢更新政策，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等報(bào)廢更新進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置和優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)政策。支持老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住房改造。統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新；持續(xù)實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)車船更新補(bǔ)貼，支持柴油貨車等更新。

54.用好教育領(lǐng)域支持政策。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校統(tǒng)籌職業(yè)教育專項(xiàng)資金等現(xiàn)有專項(xiàng)資金及學(xué)費(fèi)收入等學(xué)校自有資金，用于學(xué)校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備等；有條件的情況下，統(tǒng)籌義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金等現(xiàn)有專項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)教育學(xué)校（幼兒園）儀器設(shè)備購(gòu)置更新。

55.用好用活中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)支持消費(fèi)品以舊換新政策。申請(qǐng)中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車以舊換新；鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）統(tǒng)籌使用中央財(cái)政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金等，補(bǔ)貼用于家電報(bào)廢回收體系建設(shè)。

56.積極用好中央財(cái)政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金。支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。發(fā)揮政府綠色采購(gòu)引領(lǐng)作用，推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)，加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。

57.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，嚴(yán)格按照資金管理辦法分配和撥付各類財(cái)政支持資金，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。

（十六）落實(shí)稅收支持政策。由市稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）推進(jìn)落實(shí)。

58.嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照上級(jí)工作部署，加大節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度，認(rèn)真落實(shí)數(shù)字化智能化改造優(yōu)惠政策。推廣實(shí)施資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，用好再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，執(zhí)行好所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管方式。認(rèn)真落實(shí)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)的其他稅收優(yōu)惠政策。

（十七）優(yōu)化金融支持。由中國(guó)人民銀行大慶市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局大慶監(jiān)管分局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）推進(jìn)落實(shí)。

59.用好再貸款政策工具。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化方向，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度，組織符合條件的金融機(jī)構(gòu)抓住政策窗口期，開辟綠色通道，爭(zhēng)取更多央行資金支持。

60.建立設(shè)備更新改造項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制。按照備選項(xiàng)目白名單建立主辦行制度，一企一策開展常態(tài)化融資對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)加快完成設(shè)備更新采購(gòu)流程。

61.發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作機(jī)制作用。將設(shè)備更新重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目納入支持范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大貸款投放力度。

62.指導(dǎo)各政策性、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮牽頭作用。將相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)主體作為融資對(duì)接重點(diǎn)，分類施策滿足個(gè)性化融資需求。

63.落實(shí)金融消費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)汽車消費(fèi)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好取消自用汽車貸款首付比例限制政策要求，結(jié)合購(gòu)車人實(shí)際情況，進(jìn)一步下調(diào)首付比例，降低利率水平，更好拉動(dòng)汽車消費(fèi)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。推動(dòng)降低支付結(jié)算費(fèi)用，指導(dǎo)銀聯(lián)推動(dòng)支付機(jī)構(gòu)積極向消費(fèi)者讓利，圍繞支付環(huán)節(jié)給予更多手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。利用好中央財(cái)政對(duì)符合再貸款報(bào)銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持的相關(guān)政策。

64.發(fā)揮碳減排支持工具作用。指導(dǎo)符合使用條件的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用碳減排支持工具為回收循環(huán)利用項(xiàng)目提供低成本信貸資金支持。進(jìn)一步加快貸款投放，聯(lián)合發(fā)改部門，暢通金融機(jī)構(gòu)與資源循環(huán)利用企業(yè)融資問(wèn)題雙向反饋渠道，加強(qiáng)政銀企三方信息共享，共同推動(dòng)解決融資問(wèn)題。

（十八）強(qiáng)化要素保障。由市發(fā)改委、市自然資源局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）推進(jìn)落實(shí)。

65.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。保障合理用地需求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍。

66.建立健全價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制。落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于供水、供熱、燃?xì)?、污水垃圾處理等價(jià)格和收費(fèi)有關(guān)政策。

（十九）加強(qiáng)創(chuàng)新支撐。由市科技局牽頭負(fù)責(zé)，市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）推進(jìn)落實(shí)。

67.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。深化“企業(yè)出題，科研答題，市場(chǎng)閱卷”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)“揭榜掛帥”、廳市聯(lián)動(dòng)、定向委托、自由競(jìng)爭(zhēng)等項(xiàng)目組織方式，集中力量突破頁(yè)巖油氣開采、人工智能、新能源、新材料等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題，推進(jìn)重大戰(zhàn)略性成果產(chǎn)出。建立以需求為導(dǎo)向的市級(jí)科技項(xiàng)目指南生成機(jī)制，強(qiáng)化制造業(yè)中試能力支撐，促進(jìn)優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。深入落實(shí)企業(yè)研投入后補(bǔ)助、高企培育補(bǔ)助等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)換代升級(jí)提供創(chuàng)新支撐。

（二十）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

68.采取多種形式加大宣傳引導(dǎo)。及時(shí)梳理總結(jié)全市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例和支持政策，依托全省設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新信息平臺(tái)，建立政策直達(dá)機(jī)制，確保企業(yè)和消費(fèi)者廣泛知曉政策、掌握政策、用好政策。

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

69.搭建工作落實(shí)體系。建立聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)小組，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署，深入落實(shí)市委、市政府工作要求，完善工作機(jī)制，形成“1+10”方案體系，做好政策解讀，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。市直各有關(guān)部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大情況及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

附件：大慶市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作聯(lián)席會(huì)議制度

附件

大慶市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作聯(lián)席會(huì)議制度

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》（黑政發(fā)〔2024〕9號(hào)），搶抓國(guó)家和省開展新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的政策機(jī)遇，更好統(tǒng)籌推進(jìn)我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，特建立本聯(lián)席會(huì)議制度。

一、工作職責(zé)

聯(lián)席會(huì)議是全市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的重要制度和工作形式。主要工作職責(zé)是：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“1+n”方案制定和實(shí)施。落實(shí)《黑龍江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》各項(xiàng)要求，形成我市“1+n”方案體系。組織“1+n”方案實(shí)施，做好設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新情況綜合匯總，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，重大情況及時(shí)向市政府報(bào)告。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)備更新。聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)域，圍繞節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)等方向，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，推動(dòng)教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新升級(jí)，帶動(dòng)更多先進(jìn)設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用。

（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。開展汽車、家電、家居等耐用消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)，鼓勵(lì)支持消費(fèi)者以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電，通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開展家裝消費(fèi)品換新，鼓勵(lì)企業(yè)提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多樣化消費(fèi)需求。

（四）加快推進(jìn)回收循環(huán)利用。聚焦回收換新、二手車流通、再生利用等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步暢通資源循環(huán)利用路徑，推動(dòng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備高效回收、二手商品交易規(guī)范便利、資源再生利用水平顯著提升。

（五）組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)落實(shí)節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，持續(xù)引領(lǐng)設(shè)備更新。

（六）加大政策資金爭(zhēng)取力度。市直各有關(guān)單位要扛起對(duì)上爭(zhēng)取的重大職責(zé)，密切跟蹤國(guó)家和省最新政策動(dòng)向，及時(shí)了解國(guó)家、省相關(guān)部門出臺(tái)的具體方案和配套政策，持續(xù)加大對(duì)上溝通爭(zhēng)取力度，確保我市爭(zhēng)取更大政策傾向和資金支持。

二、組成人員

召集人：分管市政府常務(wù)及綜合經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、地企合作等方面工作的副市長(zhǎng)。

副召集人：分管科技、商務(wù)、教育文化、社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等方面工作的副市長(zhǎng)。

成員：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市文化廣電和旅游局、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營(yíng)商局、市林草局、市公積金管理中心、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市供銷聯(lián)社、中國(guó)人民銀行大慶市分行、市稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局大慶監(jiān)管分局、大慶海事局、國(guó)網(wǎng)大慶供電公司等單位主要負(fù)責(zé)人，市委宣傳部分管負(fù)責(zé)人、市公安局分管常務(wù)工作負(fù)責(zé)人。

三、工作小組及職責(zé)

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)小組，緊緊圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)域設(shè)備更新和汽車、家電、家裝消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等3大行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

（一）工業(yè)專項(xiàng)小組，由分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市工信局組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞推行新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，聚焦石化、化工、建材、電力、機(jī)械、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。同時(shí)，緊盯并執(zhí)行工信部、省工信廳等上級(jí)部門已出臺(tái)具體方案和配套政策，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類資金支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、廢棄產(chǎn)品回收循環(huán)利用。

（二）農(nóng)業(yè)專項(xiàng)小組，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢和農(nóng)機(jī)購(gòu)置更新。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)和報(bào)廢更新政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢和農(nóng)機(jī)購(gòu)置更新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，緊盯并執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等上級(jí)部門已出臺(tái)具體方案和配套政策，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。

（三）建筑市政專項(xiàng)小組，由分管城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市住建局、市城管局按分管領(lǐng)域組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推行城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)更新改造。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。推進(jìn)各地自來(lái)水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。持續(xù)推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新改造。加大存量建筑節(jié)能改造力度，持續(xù)實(shí)施燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑?。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。同時(shí)，緊盯并執(zhí)行住建部、省住建廳等上級(jí)部門已出臺(tái)具體方案和配套政策，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類資金支持建筑市政領(lǐng)域設(shè)備更新。

（四）交通運(yùn)輸專項(xiàng)小組，由分管交通運(yùn)輸工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。同時(shí)，緊盯并執(zhí)行交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳等上級(jí)部門已出臺(tái)具體方案和配套政策，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類資金支持交通領(lǐng)域設(shè)備更新。

（五）教育專項(xiàng)小組，由分管教育文化工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市教育局組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)教育設(shè)備水平提升。支持基礎(chǔ)教育學(xué)校（含幼兒園）儀器設(shè)備購(gòu)置更新，推動(dòng)中學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備更新。為中小學(xué)校（含幼兒園）配備與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展相適應(yīng)，與國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)相匹配，與學(xué)生核心素質(zhì)培養(yǎng)相協(xié)調(diào)的教學(xué)儀器裝備。支持中高職院校更新實(shí)訓(xùn)設(shè)備、工學(xué)一體化設(shè)備等教學(xué)科研儀器設(shè)備，落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值達(dá)標(biāo)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新。同時(shí)，緊盯并執(zhí)行教育部、省教育廳等上級(jí)部門已出臺(tái)的具體方案和配套政策，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類資金支持教育領(lǐng)域設(shè)備更新升級(jí)。

（六）文旅專項(xiàng)小組，由分管教育文化工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市文化廣電和旅游局組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)文旅設(shè)備水平提升。重點(diǎn)推進(jìn)冰雪旅游、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。同時(shí)，緊盯并執(zhí)行文化和旅游部、省文化和旅游廳等上級(jí)部門已出臺(tái)具體方案和配套政策，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類資金支持文旅領(lǐng)域設(shè)備更新。

（七）醫(yī)療專項(xiàng)小組，由分管衛(wèi)生健康工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市衛(wèi)健委組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備水平提升。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。同時(shí)，緊盯并執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)健委、省衛(wèi)健委等上級(jí)部門已出臺(tái)具體方案和配套政策，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類資金支持醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新。

（八）消費(fèi)品以舊換新專項(xiàng)小組，由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市商務(wù)局組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。開展汽車以舊換新促銷活動(dòng)，落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的報(bào)廢汽車、二手車置換更新具體獎(jiǎng)勵(lì)措施。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)以消費(fèi)券、打折優(yōu)惠、贈(zèng)送充電樁等形式開展促銷活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。支持家電企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費(fèi)。同時(shí)，緊盯并執(zhí)行商務(wù)部、省商務(wù)廳等上級(jí)部門已出臺(tái)具體方案和配套政策，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持消費(fèi)品以舊換新、設(shè)備更新、廢棄產(chǎn)品回收循環(huán)利用。

（九）回收循環(huán)利用專項(xiàng)小組，由分管市政府常務(wù)、綜合經(jīng)濟(jì)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委組織實(shí)施，負(fù)責(zé)實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。完善我市廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化回收站點(diǎn)。健全廢舊家電、家具等再生資源回收體系，構(gòu)建報(bào)廢汽車回收拆解鏈條。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，構(gòu)建廢舊辦公設(shè)備、辦公家具統(tǒng)一回收平臺(tái)。同時(shí)，緊盯并執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委等上級(jí)部門已出臺(tái)具體方案和配套政策，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持廢棄物資回收循環(huán)利用。

（十）標(biāo)準(zhǔn)提升專項(xiàng)小組，由分管市場(chǎng)監(jiān)管工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織實(shí)施，負(fù)責(zé)實(shí)施設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給以及重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)銜接，配合國(guó)家修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》《家用汽車產(chǎn)品召回條例》，開展高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)制定生產(chǎn)設(shè)備及服務(wù)設(shè)備的更新和技術(shù)改造、汽車家具家電等廢舊資源循環(huán)利用、物流管理和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展好設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。

市科技局重點(diǎn)聚焦強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，強(qiáng)化制造業(yè)中試能力支撐，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

市財(cái)政局、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行大慶市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局大慶監(jiān)管分局重點(diǎn)圍繞優(yōu)化財(cái)政、稅收、金融等政策支持，發(fā)揮好中央財(cái)政資金、稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等政策工具作用，強(qiáng)化政策保障。

市委宣傳部采取多種形式加大宣傳引導(dǎo)，讓全市企業(yè)和消費(fèi)者廣泛知曉政策、掌握政策、用好政策。

市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委、市林草局、市自然資源局、市營(yíng)商局、市供銷聯(lián)社、市住房公積金管理中心、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、大慶海事局、國(guó)網(wǎng)大慶供電公司結(jié)合工作職責(zé)和上級(jí)部門工作部署，圍繞設(shè)備更新重點(diǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)品以舊換新工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極謀劃開展好我市落實(shí)工作。

四、工作機(jī)制

（一）會(huì)商機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要適時(shí)召開會(huì)商機(jī)制工作會(huì)議，研究大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作困難和重大問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

（二）專責(zé)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各專項(xiàng)小組要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確細(xì)化工作重點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬，列明任務(wù)清單、責(zé)任部門、完成時(shí)限，加大重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)力度，確保取得成效。

（三）通報(bào)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議不定期調(diào)度并通報(bào)各領(lǐng)域、各縣（區(qū)）設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新完成情況，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)工作不主動(dòng)、效果不明顯的領(lǐng)域及縣（區(qū)）進(jìn)行通報(bào)。（四）報(bào)告機(jī)制。將大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新納入“四個(gè)體系”閉環(huán)管理，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有序有效落實(shí)，有關(guān)工作情況和存在的困難問(wèn)題及時(shí)向市政府報(bào)告。