6月5日，市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《關(guān)于進一步促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見（暫行）》等政策文件，圍繞消化存量和優(yōu)化增量目標，促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待。

大力實施“房票3.0版”。打破縣與縣、縣與區(qū)房票使用界限，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“一票通用”，更好滿足人民群眾多樣化居住需要。已征收拆遷尚未安置到位、城市更新（含棚戶區(qū)改造、城中村改造、危舊房改造）、因城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集中連片工業(yè)用地土地整理實施的征收拆遷、農(nóng)房改善等項目優(yōu)先采取房票安置。因交通、水利等建設(shè)拆遷的村鎮(zhèn)農(nóng)房可以采取房票、收購農(nóng)民集中居住區(qū)房屋進行安置，對被收購集中居住區(qū)房屋的農(nóng)戶可以發(fā)放房票支持其到城鎮(zhèn)購房。對使用房票購買商品房的，給予房票使用金額10%的獎勵。跨區(qū)域使用房票的，獎勵資金由輸入地政府、市級財政按1比1比例負擔(dān)，通過年終結(jié)算辦理。

加快改善型住房建設(shè)。對在建尚未開發(fā)結(jié)束、已經(jīng)出讓尚未開發(fā)的住宅項目，在符合詳細規(guī)劃和出讓合同約定前提下，支持開發(fā)企業(yè)按照《淮安市改善型高品質(zhì)住區(qū)規(guī)劃指引（試行）》優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，并依法依規(guī)辦理規(guī)劃許可變更等相關(guān)手續(xù)；符合公共利益確需變更規(guī)劃條件的，土地使用權(quán)人可向自然資源主管部門提出申請，經(jīng)市、縣人民政府認定并依法批準后，按規(guī)定簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同。對擬出讓的住宅項目，按照改善型高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)要求，統(tǒng)籌考慮區(qū)位、交通、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、健身公共資源配置及生態(tài)環(huán)境等情況，切實提升改善型住宅的品質(zhì)品位。鼓勵開發(fā)企業(yè)針對市場需求，探索建設(shè)高品質(zhì)住區(qū)（第四代住宅、健康社區(qū)、家庭組屋等）。

推進商品住房“以舊換新”。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)合作，實施“以舊換新”，更好滿足人民群眾高品質(zhì)消費需要。對成片危舊房，可整體實施“以舊換新”。對實施“以舊換新”的業(yè)主，在享受財政部、稅務(wù)總局“以舊換新”個人所得稅優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再給予新購買一手住房所繳契稅100%的購房補貼，由屬地政府兌付，涉及市區(qū)財政體制的，通過年終結(jié)算辦理。

加大購房補貼力度。2024年6月6日至12月31日期間，對多孩家庭（購房時至少一名子女未滿18周歲）、軍屬家庭（退役、現(xiàn)役軍人）購買一套新建商品住房、在同一小區(qū)內(nèi)購買總面積超過180平方米新建商品住房（一套或多套）用于愛老護老的購房人，均給予購房款2%的購房補貼。支持企業(yè)團購解決職工住房，對一次性在一個小區(qū)團購5套以上商品住房的企業(yè)（社會團體、個人），各地給予購房款2%的購房補貼。

加大公積金支持力度。提高公積金最高貸款基準額度，優(yōu)化公積金貸款可貸額度計算方法；多孩家庭購買首套或第二套自住住房的，公積金貸款最高額度上浮30%；異地繳存職工在本市購買首套或第二套自住住房可申請公積金貸款，且同等享受我市商轉(zhuǎn)公貸款政策。

強化金融支持。執(zhí)行首套房、二套房最低首付比例分別為15%、25%政策，取消商業(yè)性房貸利率的政策下限。本地?zé)o房的，在購買商品住房時首付比例與貸款利率按首套房貸款政策執(zhí)行。支持國有企業(yè)收購符合條件的商品住房用作保障性住房，享受保障性住房再貸款支持。

提供“一站式”服務(wù)。建好用好房源超市，完善“窗口”功能。優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)流程，對二手房買賣協(xié)議簽訂、貸款審批、資金托管、稅費繳納、“帶押”轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)提供“一站式”服務(wù)。為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供土地在“帶押”狀態(tài)下辦理抵押權(quán)變更登記、房地首次登記、轉(zhuǎn)移登記服務(wù)，為購房業(yè)主提供“交房即發(fā)證”服務(wù)。

強化宣傳營造氛圍。強化房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級和政策的宣傳解讀，滿足群眾合理消費需要。積極支持行業(yè)協(xié)會、優(yōu)質(zhì)經(jīng)紀機構(gòu)及媒體舉辦各類房展會、房交會，線上線下同時發(fā)力，為群眾選房、購房提供更多選擇。對虛假宣傳、惡意炒作行為依法依規(guī)予以打擊，為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展營造良好氛圍。

上述“房票3.0版”、商品住房“以舊換新”、購房補貼三項政策互不疊加。