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非貨幣的鼓勵政策將保障新能源汽車長遠發(fā)展

  我國新能源汽車尚處于培育階段,仍然需要國家政策的大力支持


  我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從國家科技項目立項至今,經(jīng)過近20年的發(fā)展,取得了令世人矚目的成績,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于世界前列。有的專家認為,我國新能源汽車已經(jīng)進入快速發(fā)展階段。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力來看,我國新能源汽車尚處于培育階段。


  一個新興產(chǎn)業(yè)的成長一般要經(jīng)過醞釀期、導入期、快速發(fā)展期與成熟期四個階段。導入期也稱培育期,我國新能源汽車目前還正處在這個階段。雖然2015年第四季度曾出現(xiàn)了新能源汽車銷售的峰值,但這與騙補現(xiàn)象有關(guān)聯(lián),數(shù)據(jù)存在一定水分。隨著國家對騙補行為的查處,2016年的數(shù)據(jù)逐漸回歸正常。因此,如果僅根據(jù)局部數(shù)據(jù)判斷一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,可能會得到一些錯誤的判斷,導致過于樂觀的結(jié)論。判斷一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段,更重要的是看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力是國家政策為主還是市場為主。目前我國新能源汽車仍然需要國家政策的大力支持,補貼政策還不能取消,基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,產(chǎn)品性能與價格還未達到可以與傳統(tǒng)產(chǎn)品競爭的水平,產(chǎn)業(yè)鏈也不夠強壯與完善,消費者對新能源汽車的認知與接受度也有待提高。面對艱巨任務,新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切不可放松努力。


  我們期待在2021年的政策轉(zhuǎn)折點實現(xiàn)由導入期到快速發(fā)展期的過渡,期望實現(xiàn)年銷售量達到二、三百萬輛以上。今后這四年是決定我國新能源汽車總體成敗的關(guān)鍵階段。


  新能源汽車的發(fā)展應以安全為前提,新能源客車發(fā)展要讓位安全


  安全決定著整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的成敗。現(xiàn)在出現(xiàn)的火災問題比較多,所幸還沒有造成集體傷亡,但是已經(jīng)給我們發(fā)出嚴重警告,如果不加重視,終會醞成大禍。所有從事與新能源汽車相關(guān)工作的人員都要將安全放在首位。


  電池的比能量越高,發(fā)生火災時的危險性越大,尤其應該對在客車上使用的高比能量電池更加謹慎??蛙嚿铣丝蛿?shù)量多,一旦出現(xiàn)火災逃生難度大。針對這種情況,政府要完善安全標準體系和嚴格認證檢測體系。首先要求電池生產(chǎn)企業(yè)具備更高的安全性技術(shù),要從產(chǎn)品的設(shè)計做起,以預防為主;其次要嚴格控制生產(chǎn)過程,制定更加嚴格的試驗考核制度,不能將未經(jīng)嚴格考核的產(chǎn)品投入銷售;此外,政府要完善安全監(jiān)管體系,對由于產(chǎn)品設(shè)計與制造問題產(chǎn)生安全事故的汽車產(chǎn)品,應該立即召回,督促廠家停產(chǎn)整頓。目前,我國正在制定更加嚴格的新能源客車安全標準,以保證新能源客車的安全。為了符合新標準,新能源客車的生產(chǎn)成本必然增加,這在一定程度上制約了新能源客車的發(fā)展,但是在安全問題面前,新能源客車的發(fā)展必須要讓位于安全。


  安全監(jiān)控要重在實效。在幾個火災事例中了解到,火災發(fā)生前其監(jiān)控網(wǎng)已顯示警告信息,但未引起關(guān)注與采取措施,說明安全責任不清,監(jiān)控網(wǎng)站流于形式。


  補貼逐步退坡后,非貨幣的鼓勵政策將保障新能源汽車長遠發(fā)展


  從2016年開始,國家對新能源汽車補貼實行逐步退坡?,F(xiàn)在行業(yè)里有一些不同的聲音,認為新能源汽車本身就是錯誤的事情,它的發(fā)展依賴于補貼,補貼拿掉以后,產(chǎn)業(yè)就會死掉。我不贊成這樣的消極看法。


  首先我們要對新能源汽車本身的技術(shù)發(fā)展有信心。隨著電池能量密度的提高,到2020年,乘用車的續(xù)駛里程將能達到300公里以上,規(guī)?;a(chǎn)使電池的成本大幅度下降。從這幾年市場反映看,很多消費者開始喜歡新能源汽車了,覺得電動車很安靜、很干凈,如果自己家有充電樁,使用起來很方便。目前越來越多城市實施對傳統(tǒng)汽車限行限購政策,促進了新能源汽車銷售量的持續(xù)增長。在不久的將來,新能源汽車將大量取代燃油汽車。


  我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得的進展,很大程度歸功于國家的鼓勵政策。我國對新能源汽車的補貼額度是世界最高的,正是這樣的高額補貼起了重要的激勵作用。但任何事物都有兩面性,補貼強度不足,難以起到激勵效果,補貼強度大了,難免產(chǎn)生對技術(shù)發(fā)展的不良影響,也包括少數(shù)人鋌而走險騙取補貼。這些就是事物的復雜性,不足為奇。因為產(chǎn)生一些問題,就否定補貼政策是很不客觀的。正確的做法是適時適度調(diào)整政策,逐步實現(xiàn)退坡,制定與能源、環(huán)保因素相關(guān)的長期鼓勵政策,進一步完善推廣工作的其他政策環(huán)境,將新能源汽車產(chǎn)業(yè)推向以市場導向為主的快速發(fā)展軌道上去。


  從治理大氣環(huán)境考慮,我們的政策應該鼓勵低電耗的新能源汽車產(chǎn)品,要防止片面強調(diào)長續(xù)駛里程而不顧能耗的傾向。我國的電力供應能支持新能源汽車的發(fā)展,應該提倡與鼓勵新能源汽車夜間充電,采用分時段電價。

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