近年來,安徽省委、省政府充分利用農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升質(zhì)量品牌,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)獲得長足發(fā)展。
但安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展仍存在企業(yè)單體規(guī)模小、集聚程度低,加工水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短,加工模式傳統(tǒng)、業(yè)態(tài)單一,知名品牌少,世界性品牌更少,利益聯(lián)結(jié)松、帶動(dòng)作用小等問題。針對(duì)存在的問題,提出以下建議:
一要筑牢原料基地,建好 “第一車間”。加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化,發(fā)揮我省土壤、氣候及傳統(tǒng)種植等方面的優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)行布局板塊化,品種良種化,產(chǎn)業(yè)特色化。在專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)等群體生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“一鎮(zhèn)一品”或“幾村一品”的連片生產(chǎn)格局。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以提供優(yōu)質(zhì)原材料為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品。推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)緊密化,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)向前端延伸,大力發(fā)展以“農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力。
二要培植龍頭企業(yè),打造強(qiáng)勢(shì)主體。堅(jiān)持引育并舉,引導(dǎo)骨干龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購和控股等方式,組建大型企業(yè)集團(tuán)。充分利用貧困縣“IPO直通車”政策優(yōu)勢(shì),招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、品牌知名度高、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工知名企業(yè)。大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,打造一批“主食廚房”龍頭企業(yè)。實(shí)施成長性中小企業(yè)培育工程,重點(diǎn)給予政策、資金、用地傾斜。培育產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中,力爭在各縣區(qū)培育發(fā)展至少一個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品為突破口,打造一批“百億產(chǎn)業(yè)”集群。
三要強(qiáng)化科技引領(lǐng),加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)加快引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);支持有條件的龍頭企業(yè)組建自有研發(fā)機(jī)構(gòu),協(xié)助龍頭企業(yè)與科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,力求在農(nóng)產(chǎn)品初加工、主食加工、精深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣,搭建科企對(duì)接平臺(tái),鼓勵(lì)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心,支持科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式參與加工企業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)、合作社等市場(chǎng)主體等在生產(chǎn)地創(chuàng)建區(qū)域性技術(shù)指導(dǎo)站或研究所,開展專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣。拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用的能力。立足我省農(nóng)業(yè)資源,研發(fā)生產(chǎn)一批營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的食用功能擴(kuò)展到保健、養(yǎng)生、美容、休閑、娛樂等諸多衍生功能領(lǐng)域。
四要實(shí)施名牌戰(zhàn)略,打造知名品牌。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)通過并購、聯(lián)合等多種途徑進(jìn)行品牌整合,加快生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)聚集,著力打造旗幟性品牌。由政府部門牽頭、相關(guān)企業(yè)參與,對(duì)區(qū)域公用品牌進(jìn)行整體策劃包裝,挖掘提升品牌文化內(nèi)涵,集中力量打造具有地方特色的國內(nèi)知名品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌與商標(biāo)的使用、管理及保護(hù),強(qiáng)化政府監(jiān)管,打擊侵權(quán)行為;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用,設(shè)立區(qū)域公用品牌準(zhǔn)入門檻,實(shí)行統(tǒng)一授權(quán)使用、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)貼牌和統(tǒng)一廣告宣傳。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃品牌營銷,走“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品品牌”發(fā)展路子;加強(qiáng)公共品牌宣傳推介,利用微信公眾平臺(tái)以及各類特色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),集中推介知名農(nóng)產(chǎn)品品牌;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在大城市設(shè)立品牌農(nóng)產(chǎn)品專賣店,并給予財(cái)政補(bǔ)貼。
五要強(qiáng)化要素保障,破解發(fā)展瓶頸。支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)支農(nóng)資金和項(xiàng)目。對(duì)涉農(nóng)業(yè)務(wù)較多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行差別化考核。推動(dòng)龍頭企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)托管交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌,引入戰(zhàn)略投資者,開展資本合作和股權(quán)融資,篩選和幫助具備條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。用好扶貧資金,折股量化投入龍頭企業(yè)。對(duì)列入省梯次的龍頭企業(yè)所需建設(shè)用地,優(yōu)先安排指標(biāo),優(yōu)先上報(bào)審批。強(qiáng)化人才支撐,與相關(guān)高校合作,采取政府購買培訓(xùn)服務(wù)等辦法,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、大專院校和社會(huì)力量聯(lián)合辦學(xué),開展定向定職業(yè)教育培訓(xùn)。
六要拓展?fàn)I銷渠道,健全服務(wù)體系。在省、市重要流通節(jié)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流中心建設(shè)或升級(jí)改造,加快形成一批具有品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心、物流加工配送中心和農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)與各類電商企業(yè)合作,融入“一帶一路”。加快引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才,推動(dòng)建設(shè)一批中小商務(wù)特色小鎮(zhèn)和電商示范村。構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái),建立安徽農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息收集、傳遞、處理的專業(yè)化,及時(shí)了解全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的困難和存在的問題,為政府提供決策建議,向市場(chǎng)經(jīng)營主體提供供需信息,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
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