據(jù)國家審計署網(wǎng)站17日消息，審計署公布了2017年第二季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果，文件顯示，在去產(chǎn)能方面，深化“放管服”改革、降低企業(yè)成本等方面存在一些問題。其中包括，黑龍江省七臺河市5處應(yīng)依法關(guān)閉類煤礦未按時關(guān)閉，甘肅省違規(guī)向高耗能電解鋁企業(yè)發(fā)放電費補貼2.4億元等。

　　2017年第二季度，審計署緊緊圍繞穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)組織對31個省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省)和29個中央部門、10戶中央企業(yè)進行了跟蹤審計，抽查了953個單位1203個項目，涉及資金2890.63億元，其中中央財政資金335.99億元。

　　審計重點關(guān)注了脫貧攻堅工作推進、“三去一降一補”任務(wù)落實、“放管服”改革深化、推動“一帶一路”建設(shè)等方面的政策措施落實情況，以及以往跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。從審計情況看，有關(guān)部門和地區(qū)結(jié)合實際主動作為，認真整改審計查出的問題，取得較好成效，但也存在政策措施落實不到位的情況。

　　2017年第二季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計發(fā)現(xiàn)了五大問題。

　　第一，推進脫貧攻堅工作方面。此次審計共抽查59個貧困縣(區(qū)、市、旗，以下統(tǒng)稱縣)，涉及257個項目、47.98億元資金，發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是2個縣貧困人口數(shù)據(jù)信息不準確、不完整；二是10個縣在易地扶貧搬遷工作中，對精準搬遷、保障基本等政策要求落實不到位；三是42個縣教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧等政策落實不到位；四是12個縣財政資金統(tǒng)籌盤活不到位、項目推進緩慢等，導致6226.11萬元資金結(jié)存1年以上，其中5585.07萬元結(jié)存2年以上；五是3個省的3個單位違規(guī)使用資金1249.73萬元；六是20個縣的39個扶貧項目未實現(xiàn)預(yù)期效果，涉及資金10 074.44萬元；七是6個縣的13個扶貧項目實施過程管理不到位；八是個別地區(qū)多計脫貧人數(shù)2656人。

　　第二，去產(chǎn)能方面。黑龍江省七臺河市5處應(yīng)依法關(guān)閉類煤礦未按時關(guān)閉；甘肅省違規(guī)向高耗能電解鋁企業(yè)發(fā)放電費補貼2.4億元；河北省淘汰落后產(chǎn)能獎補資金17992萬元未發(fā)揮效益。

　　黑龍江省七臺河市5處應(yīng)依法關(guān)閉類煤礦未按時關(guān)閉。按照國家關(guān)于煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能認定標準，七臺河市雙利煤礦等5處煤礦屬于“依法關(guān)閉類”落后產(chǎn)能，應(yīng)于2016年底前全部關(guān)閉淘汰，涉及應(yīng)淘汰產(chǎn)能62萬噸/年。截至2017年6月底，七臺河市人民政府未按規(guī)定關(guān)閉上述煤礦。

　　甘肅省違規(guī)向高耗能電解鋁企業(yè)發(fā)放電費補貼2.4億元。2015年至2016年，甘肅省在國家多次嚴禁各地自行出臺對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價和電費補貼的情況下，仍違規(guī)出臺優(yōu)惠電價政策，對省內(nèi)電解鋁企業(yè)用電給予電費補貼2.4億元。

　　河北省淘汰落后產(chǎn)能獎補資金17992萬元未發(fā)揮效益。2014年至2015年，河北省財政廳根據(jù)淘汰平板玻璃行業(yè)落后產(chǎn)能的上報完成量，先后下達沙河市、南和縣淘汰落后產(chǎn)能獎補資金17992萬元。由于地方財政、工信等部門前期審核把關(guān)不嚴，多數(shù)申報企業(yè)通過偽造、變造材料申報獎補資金，無法通過最終驗收審核，截至2017年6月，上述資金仍結(jié)存在財政或發(fā)展改革部門，未發(fā)揮效益。

　　第三，深化“放管服”改革、降低企業(yè)成本方面。一是6個省的15家單位違規(guī)預(yù)留或未及時清理退還工程建設(shè)領(lǐng)域保證金3.48億元；二是5個省的5項行政審批中介服務(wù)違規(guī)由企業(yè)負擔費用2.24億元；三是2個省的8家單位依托行政權(quán)力或履職便利，違規(guī)向企業(yè)收取或轉(zhuǎn)嫁費用1.64億元；四是7家協(xié)會通過違規(guī)自設(shè)職業(yè)資格、開展評比達標活動等收費1537.24萬元；五是上海市的2項行政審批事項下放不到位。

　　第四，推進重點領(lǐng)域項目建設(shè)方面。一是2個省的13個項目因前期工作不充分、資金不到位等未開工；二是11個省的31個項目逾期1年以上仍未完工；三是2個省的46個項目違規(guī)建設(shè)或建成后未發(fā)揮效益。

　　第五，重點政策落實方面。一是寧夏回族自治區(qū)部分地區(qū)未嚴格執(zhí)行大氣污染防治行動計劃；二是11.47億元財政存量資金統(tǒng)籌盤活不到位。