近日，央企兼并重組再出重拳。隨著中國(guó)輕工集團(tuán)、中國(guó)工藝(集團(tuán))并入保利集團(tuán)，國(guó)資委監(jiān)管的央企數(shù)量由此前的101家降至99家。而據(jù)此前媒體透露的消息稱，國(guó)資委正著手?jǐn)M定關(guān)于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)配套文件，央企規(guī)模未來(lái)可能縮減至80家左右。

　　隨后2天，八一鋼鐵、三鋼閩光先后發(fā)布了資產(chǎn)重組的公告，市場(chǎng)對(duì)鋼鐵行業(yè)兼并重組的預(yù)期隨之升溫。加上國(guó)資委對(duì)“穩(wěn)妥推進(jìn)煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組”的表態(tài)，這也被市場(chǎng)猜測(cè)，鋼鐵業(yè)的重組窗口是否會(huì)再次開啟。

　　根據(jù)工信部提出，到2025年，前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)比重不低于60%，形成3到5家全球范圍內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的超大型鋼鐵集團(tuán)。

　　數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的數(shù)年間，我國(guó)的鋼鐵行業(yè)集中度一直持續(xù)下滑，從2010年的48.6%下滑至十二五末的34.2%。 2016年，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量CR10產(chǎn)量合計(jì)28995萬(wàn)噸(按寶武集團(tuán)計(jì)算)，產(chǎn)業(yè)集中度為35.88%，較2015年上升1.68個(gè)百分點(diǎn)。盡管有所回升，但這個(gè)集中度水平依然處于較低水平。

　　事實(shí)上，如果將去年年末才完成兼并重組的寶武集團(tuán)的產(chǎn)量分開計(jì)算的話，2016年我國(guó)鋼鐵前十名集中度較2015年還是要再下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　由此來(lái)看，我國(guó)鋼鐵行業(yè)如果在2025年前達(dá)到60%集中度的目標(biāo)，僅僅依靠去產(chǎn)能肯定是不夠的，兼并重組將是未來(lái)的必經(jīng)之路。

　　然而從過(guò)去多年的情況來(lái)看，鋼鐵業(yè)兼并重組之路并不太順利。從所有制來(lái)看，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間受到投資主體和所有制不同等因素束縛，利益訴求不同，管理體制不一，自然難以攜手。而哪怕是2家國(guó)有企業(yè)，也會(huì)出現(xiàn)中央與地方、地方與地方在財(cái)稅和國(guó)資收益的分配方面存在矛盾，復(fù)雜的利益關(guān)系給資產(chǎn)重組造成了一定障礙。從地域特點(diǎn)來(lái)看，同一區(qū)域內(nèi)的鋼企重組的成功率要更大一些，而跨區(qū)域的兩家鋼鐵企業(yè)，因?yàn)橐池?fù)各自地方的稅收、就業(yè)等多種因素，想打破區(qū)域壁壘走在一起也是面臨很多問(wèn)題。除此之外，還需要大量的配套政策，解決后續(xù)的人員、財(cái)務(wù)、債務(wù)等等問(wèn)題。這些在過(guò)去的幾年都成為擋在鋼鐵企業(yè)兼并重組面前的難題。

　　而如今，這種狀態(tài)正在被打破。寶武鋼鐵的成立是鋼鐵業(yè)兼并重組邁出的示范性的第一步，為后續(xù)行業(yè)整合積累了經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，在推進(jìn)國(guó)企改革的過(guò)程中，國(guó)家接連出臺(tái)多項(xiàng)配套政策，解決國(guó)有企業(yè)尾大不掉的弊端，在人員安置、債務(wù)、財(cái)務(wù)等多方面做出了保障。國(guó)有改革在前，先解決自身內(nèi)部問(wèn)題，也為未來(lái)行業(yè)能夠推進(jìn)健康有效的兼并重組鋪好道路。通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”，恢復(fù)行業(yè)健康有序的運(yùn)行，兼并重組才能實(shí)現(xiàn)真正的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。