今年4月起，環(huán)保部對(duì)京津冀及周邊地區(qū)開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，“散亂污”產(chǎn)業(yè)集群成為督查曝出的最突出問題。按照國(guó)家環(huán)保部要求，京津冀及周邊地區(qū)無法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，今年9月底前將全部關(guān)停。以河北永年為首的標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)銷售集散地，正在進(jìn)行堅(jiān)決而艱難的“環(huán)保突圍”。

　　永年緊固件行業(yè)現(xiàn)狀

　　目前，永年共有標(biāo)準(zhǔn)件加工、生產(chǎn)類企業(yè)11000多家，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多個(gè)村、共34萬人從事標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)銷售，占全國(guó)市場(chǎng)份額的45%以上，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收做出重要貢獻(xiàn)。

　　“標(biāo)準(zhǔn)件包括螺母、螺栓、膨脹栓等上萬個(gè)品種，永年標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)號(hào)稱‘十萬大軍出永年，三十萬人搞生產(chǎn)，三千車輛做物流，家家戶戶出老板”。是永年緊固件行業(yè)的真實(shí)寫照。

　　但同時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、環(huán)保手續(xù)不齊全、環(huán)保設(shè)備不到位等“散亂污”問題逐步凸顯，標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)涉及酸洗、電鍍、油污等污染嚴(yán)重。在今年環(huán)保部強(qiáng)化督查中，這個(gè)產(chǎn)業(yè)被列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年邯鄲共排查出“散亂污”企業(yè)約35000家，約占全省“散亂污”企業(yè)的一半，而僅永年標(biāo)準(zhǔn)件一項(xiàng)，約占全市的三分之一。

　　查封現(xiàn)場(chǎng)

　　環(huán)保督查結(jié)果

　　從5月底開始，永年區(qū)委區(qū)政府痛下決心對(duì)標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)“開刀”，區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)全部停產(chǎn)整頓。一批涉酸、涉煤、居民區(qū)內(nèi)和整治無望的企業(yè)被取締，截至6月中旬，這個(gè)數(shù)字已達(dá)2411家。

　　截至8月7日，按照“兩斷三清”取締標(biāo)準(zhǔn)，永年區(qū)已完成取締淘汰1326家，對(duì)不符合整改提升條件的3926家企業(yè)進(jìn)行斷電，分別占整治任務(wù)的55%和87%。

　　與此同時(shí)，永年區(qū)對(duì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范改造，并整合、新建生產(chǎn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)大部分企業(yè)入園生產(chǎn)、統(tǒng)一治污。

　　環(huán)保之風(fēng)蔓延浙江

　　日前，浙江新昌縣環(huán)保局對(duì)新昌縣南巖工業(yè)區(qū)新濤電氣有限公司、新昌縣城關(guān)科利機(jī)械廠、新昌縣增豐金屬制品有限公司3家涉嫌環(huán)境違法企業(yè)立案查處，相關(guān)取樣廢水也在檢測(cè)中。

　　新昌縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人表示，要對(duì)環(huán)境污染“零”容忍，對(duì)涉事企業(yè)立即關(guān)?；蛘?，并進(jìn)一步進(jìn)行核查和檢測(cè)，一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員依法進(jìn)行頂格處理。同時(shí)要舉一反三，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行大檢查大整改，確保環(huán)境監(jiān)管不留死角，環(huán)境執(zhí)法從嚴(yán)從實(shí)。

　　浙江余姚查封現(xiàn)場(chǎng)

　　對(duì)于環(huán)保督查，企業(yè)怎么看?

　　自己從父輩開始經(jīng)營(yíng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)件廠子，今年5月底停產(chǎn)后，補(bǔ)辦了土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，并花費(fèi)近30萬上了兩臺(tái)油煙凈化設(shè)備，目前已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。“起初對(duì)這場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴很抵觸，現(xiàn)在則特別支持;過去車間地面都是油污，廠區(qū)也是臟亂差?，F(xiàn)在經(jīng)過治理，覺得自個(gè)檔次提高了，過去不好意思讓外地客戶到廠房參觀，現(xiàn)在則大大方方帶過來?！?

　　——某標(biāo)準(zhǔn)件廠負(fù)責(zé)人

　　產(chǎn)業(yè)整治提升后，產(chǎn)品價(jià)格也得以回升?！奥菟悆r(jià)格平均提高了200到300元。誰先通過環(huán)保審核，誰先開工，誰就搶占先機(jī)，不光能多掙錢，而且能搶到更多客戶。

　　——不具名的企業(yè)代表

　　大和實(shí)業(yè)有限公司作為永年工業(yè)園區(qū)的一家龍頭企業(yè)，生產(chǎn)100多個(gè)品種的鉆尾絲。今年投入了600多萬元安裝環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，已于7月初復(fù)產(chǎn)。公司通透開闊的車間里，一條條煙道把采集的油煙送往油煙分離器，經(jīng)過處理，油脂回收，達(dá)標(biāo)的煙氣排到空中。

　　——大和實(shí)業(yè)

　　環(huán)保不是通殺的，各方面條件尚可產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)，政府都會(huì)要求你限期升級(jí)改造，所以最近為環(huán)保達(dá)標(biāo)升級(jí)而買新機(jī)的企業(yè)峰擁而至。對(duì)于企業(yè)而言，環(huán)保督查是幾家歡喜幾家愁，但對(duì)我們海星來說是意想不到的機(jī)遇，最后希望政府不要再搞這種運(yùn)動(dòng)模式為妥。

　　——寧波海星陳董

　　環(huán)保督查造成的影響?

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不免“陣痛”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與5月相比，永年6月標(biāo)準(zhǔn)件一般納稅人申報(bào)銷售收入減少13000多萬元，稅收減少1179萬元。

　　而此次環(huán)保之風(fēng)造成最直接的影響是中小型工廠收不抵支，停工解散，工人老板都失業(yè)，生產(chǎn)減少，物價(jià)上漲;大型工廠貸款投入環(huán)保設(shè)備，為收回成本，提高產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)的停工，產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)力，或有利于形成大企業(yè)壟斷市場(chǎng)，成就大企業(yè)壟斷時(shí)代。

　　環(huán)保督查給緊企的啟示

　　今年4月以來，環(huán)保督查重創(chuàng)國(guó)內(nèi)緊固件行業(yè)。未來，環(huán)保只會(huì)越來越嚴(yán)，并且趨勢(shì)不可改變。但在環(huán)保政策上，對(duì)于緊固件企業(yè)而言，我們還有很多事情可以做：

　　首先，在環(huán)保改造和綠色生產(chǎn)道路上，緊固件企可建立和政府之間的合作，變被動(dòng)為主動(dòng)，精準(zhǔn)把握環(huán)保政策風(fēng)向，減少環(huán)保帶來的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn);

　　其次，進(jìn)行更大的信息公開，要讓環(huán)保直接進(jìn)入市場(chǎng)，將企業(yè)的環(huán)保運(yùn)營(yíng)成本明細(xì)化。對(duì)于企業(yè)來說，信息越公開，越容易得到政府和社會(huì)的認(rèn)可;

　　最后，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的合作，從團(tuán)隊(duì)合作、治理技術(shù)等方面共同推進(jìn)環(huán)保發(fā)展。

　　總之，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)的趨勢(shì)不會(huì)改變，相關(guān)的制度也會(huì)越來越成熟，并逐步通過體系建設(shè)、機(jī)制建設(shè)穩(wěn)定下來。希望我們螺絲人能夠適應(yīng)這種環(huán)保的新常態(tài)，未雨綢繆地做好環(huán)保工作，今后在環(huán)保方面贏得的收益，會(huì)比想象的多。