上周，省國土資源廳召開“山西煤層氣勘查開發(fā) 十三五 規(guī)劃及相關(guān)改革事項(xiàng)”新聞發(fā)布會(huì)，宣布我省將以招標(biāo)方式競爭性出讓柳林石西、介休等10個(gè)煤層氣區(qū)塊的探礦權(quán)，總面積2043平方公里，預(yù)測總資源量4300億立方米。這是我省首次以公開競爭方式出讓煤層氣礦業(yè)權(quán)，這也是礦業(yè)權(quán)制度改革以來全國出讓的首例煤層氣礦業(yè)權(quán)。

　　這一舉動(dòng)，是對中央關(guān)于油氣體制改革精神、深化礦業(yè)權(quán)市場化改革、統(tǒng)籌加快全省煤層氣資源勘查開發(fā)的貫徹落實(shí)，標(biāo)志著我省正在以更加開放的姿態(tài)，在全國范圍內(nèi)引進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的投資者，以進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　當(dāng)下，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，要想做到人盡其才、物盡其用，前提是必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。正是因?yàn)檫@樣，我國現(xiàn)在正在進(jìn)行著深化礦業(yè)權(quán)市場化改革。

　　對山西而言，包括煤層氣在內(nèi)的許多礦產(chǎn)資源都非常豐富。但是，要讓這些資源發(fā)揮出最大最好的效益，就必須按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。也就是說，市場的事情由市場自己做主。在這一點(diǎn)上，我省與全國同步，早在幾年前就開始進(jìn)行礦業(yè)權(quán)市場化改革，并通過招拍掛的方式公開出讓過一大批固體礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)，然而體制機(jī)制中還存在著一些深層次矛盾亟待解決。為此，近兩年間，我省連續(xù)出臺(tái)了煤層氣礦業(yè)權(quán)審批系列配套政策文件，構(gòu)建了山西煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新政策體系。

　　此時(shí)的這一舉動(dòng)，就是對我省深化煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革的具體實(shí)踐，為更多的企業(yè)提供了更公平的競爭平臺(tái)。我們此次以公開競爭方式出讓煤層氣礦業(yè)權(quán)，將面向國內(nèi)（不含港澳臺(tái)）有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有油氣勘查開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的合格投資者開放準(zhǔn)入，并從多方面綜合評標(biāo)，確定競得人。這一開放的姿態(tài)必會(huì)吸引新的有生力量進(jìn)入山西的煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，為更多的投資者提供參與的機(jī)會(huì)。

　　對我省而言，因?yàn)榭晒┻x擇的投資者范圍擴(kuò)大了，有利于引入更加優(yōu)秀的投資者，從而形成激勵(lì)企業(yè)從節(jié)約資源的規(guī)劃、布局、政策等方面入手，促進(jìn)煤層氣資源回采率提升，有利于資源利用效益最大化。在此過程中，統(tǒng)一開放、競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場會(huì)逐步構(gòu)建而成，同時(shí)，我省將加快煤層氣產(chǎn)能建設(shè)步伐，讓煤層氣產(chǎn)業(yè)成為全省的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　可以預(yù)見，這一模式將會(huì)在我省其他的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域開發(fā)中逐步推廣，在不久的山西，一個(gè)“競爭出讓更加全面，有償使用更加完善”新格局將會(huì)呈現(xiàn)在世人面前。