《可再生能源“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，水電裝機(jī)達(dá)3.8億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)1.1億千瓦以上，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦，地?zé)峁┡每偭?200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。風(fēng)能、太陽(yáng)能和水能等可再生能源是替代煤炭的主要能源，對(duì)中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。保爾森基金會(huì)的中國(guó)研究部副主任侯安德認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)煤炭、石油等化石能源產(chǎn)量正在削減，可再生能源發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

　　可再生能源加速發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型變革，推動(dòng)可再生能源發(fā)展。如果包括核能在內(nèi)，中國(guó)的目標(biāo)是截至2020年和2030年非化石能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15％和20％，也就是說(shuō)，到2020年至少擁有110吉瓦太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量和210吉瓦風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量?？稍偕茉葱袠I(yè)迎來(lái)發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電量同比增長(zhǎng)69%；風(fēng)力發(fā)電量同比增長(zhǎng)29.4%。2017年6月，中國(guó)的光伏太陽(yáng)能電裝機(jī)容量突破了100吉瓦，成為又一里程碑。

　　侯安德表示，按照某些指標(biāo)衡量，中國(guó)的可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量顯然已位居世界前列。中國(guó)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量在2015年超過(guò)了德國(guó)，截至2016年底達(dá)到77吉瓦。2016年新增太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量34吉瓦，比除了日本、德國(guó)和美國(guó)三國(guó)外所有其他國(guó)家的總和還要多。中國(guó)目前的太陽(yáng)能發(fā)電能力是全世界15年前的30倍以上。同樣，在風(fēng)力發(fā)電方面，中國(guó)2016年達(dá)到了148吉瓦的裝機(jī)容量。在水力發(fā)電方面，中國(guó)的裝機(jī)容量超過(guò)300吉瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排名第二的巴西（100吉瓦）。包括出口在內(nèi)，中國(guó)也是世界領(lǐng)先的太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商。此外，更重要的是中國(guó)正在占據(jù)技術(shù)領(lǐng)先地位：太陽(yáng)能龍頭企業(yè)生產(chǎn)的高品質(zhì)太陽(yáng)能電池板達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。例如，天合光能公司在2016年創(chuàng)造了新的單晶太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄。

　　并網(wǎng)難題制約可再生能源發(fā)展侯安德認(rèn)為，并網(wǎng)難題是影響可再生能源發(fā)展的一個(gè)主要障礙。由于電力市場(chǎng)不發(fā)達(dá)以及跨省送電存在管理障礙，中國(guó)的可再生能源電力往往被“棄用”而浪費(fèi)。例如，2016年中國(guó)棄風(fēng)限電率高達(dá)17%，相比之下，美國(guó)德克薩斯州和德國(guó)則不到1%。國(guó)內(nèi)一些省份棄風(fēng)限電更為嚴(yán)重：甘肅2016年棄風(fēng)限電率高達(dá)43%，吉林也高達(dá)30%。

　　“雖然中國(guó)多風(fēng)的西北省份與人口眾多的沿海地區(qū)之間距離遙遠(yuǎn)，但即使是像河北這樣人口稠密的省份，棄風(fēng)棄光限電問(wèn)題還是很?chē)?yán)重。”侯安德說(shuō)。大多數(shù)電力專(zhuān)家認(rèn)為，棄風(fēng)棄光限電不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)政策問(wèn)題。

　　麻省理工學(xué)院的邁克爾·戴維森最近進(jìn)行的一項(xiàng)研究表明，具體的電力改革措施，即在更廣泛的地區(qū)共享可再生能源，可以消除中國(guó)東北部的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，而無(wú)需新增輸電能力。同樣，2016年保爾森基金會(huì)發(fā)布報(bào)告，提議在中國(guó)的京津冀地區(qū)試點(diǎn)區(qū)域性電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，幫助河北的風(fēng)電送往附近的北京地區(qū)。

　　依托技術(shù)創(chuàng)新大力發(fā)展可再生能源隨著技術(shù)進(jìn)步，可再生能源在經(jīng)濟(jì)上的可行性越來(lái)越高。近5年，全球風(fēng)電設(shè)備和光伏組件的價(jià)格分別下降了20％和80％，在一些國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)具備和化石能源競(jìng)爭(zhēng)的能力。

　　科技進(jìn)步使得水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能這些清潔能源，越來(lái)越深入走進(jìn)我們的生活。我國(guó)可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出，到2020年，風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，光伏項(xiàng)目電價(jià)可與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當(dāng)。新能源取代傳統(tǒng)能源最終靠的是經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力。目前中國(guó)的新能源裝備制造技術(shù)和能力已達(dá)到較高水平，光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的規(guī)模發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新大幅降低了新能源成本，進(jìn)一步提高了新能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題要從根源入手。一方面，提升電力就地消納率，鼓勵(lì)以電代煤、以電代油、以電代氣等應(yīng)用模式創(chuàng)新；另一方面，提高跨區(qū)域輸電能力，將富余電力輸向全國(guó)。應(yīng)加快推進(jìn)電力體制改革，完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)水電跨省區(qū)消納工作方案，組織開(kāi)展水火、風(fēng)火等替代發(fā)電市場(chǎng)化交易，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)和在更大范圍內(nèi)的消納。

　　中國(guó)提出，將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％至65％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20％左右。

　　對(duì)此，侯安德認(rèn)為，中國(guó)在可再生能源尤其是風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和持續(xù)投入，無(wú)疑為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力支撐。當(dāng)前中國(guó)煤炭消費(fèi)總量已越過(guò)峰值，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。非化石能源在中國(guó)已進(jìn)入商業(yè)化規(guī)模發(fā)展階段，單位成本迅速下降。在推進(jìn)國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，中國(guó)積極向外傳播綠色低碳發(fā)展理念，惠及了很多國(guó)家。