2025 年 8 月 20 日，歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）基于 5600 多條評(píng)估意見公布了更新的 PFAS 限制提案，此次更新，涵蓋了初始提案未提及的八個(gè)行業(yè)，還考慮了多種限制方案，如全面禁令（RO1)、限時(shí)豁免禁令(RO2)以及允許在特定條件下繼續(xù)使用 PFAS (RO3)等。

本次更新中有如下需重點(diǎn)關(guān)注的變更：

擴(kuò)大評(píng)估行業(yè)：

以下八個(gè)行業(yè)未在初始提案中列出，本次增列入評(píng)估范圍：

• 印刷應(yīng)用

• 密封應(yīng)用

• 機(jī)械應(yīng)用

• 其他醫(yī)療應(yīng)用，例如藥品的直接包裝和賦形劑

• 軍事應(yīng)用

• 產(chǎn)業(yè)用紡織品

• 更廣泛的工業(yè)用途，如溶劑和催化劑

增加限制方案：

除全面禁止或?qū)δ承┯猛具M(jìn)行限時(shí)豁免的禁令之外，還考慮了其他限制方案。這些方案涉及允許在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下繼續(xù)生產(chǎn)、投放市場(chǎng)或使用 PFAS。提交人已對(duì)這些替代方案進(jìn)行了評(píng)估，涉及應(yīng)用如下：

• PFAS 制造

• 運(yùn)輸

• 電子和半導(dǎo)體

• 能源

• 密封應(yīng)用

• 機(jī)械應(yīng)用

• 產(chǎn)業(yè)用紡織品

增加豁免條款：

本次提案在RO2限制方案中新增78條豁免條款，對(duì)不同應(yīng)用場(chǎng)景給予最長(zhǎng)23.5年豁免期，其中對(duì)電子電氣產(chǎn)品影響較大的項(xiàng)目如下：

限制提案范圍

• 物質(zhì)范圍：含至少一個(gè)完全氟化的甲基（CF₃-）或亞甲基（-CF₂-）碳原子（無(wú)H/Cl/Br/I）的物質(zhì)，基于2021年OECD定義，排除少數(shù)完全可降解的PFAS子類。  

• 覆蓋范圍：包括PFAS的制造、投放市場(chǎng)及作為其他物質(zhì)、混合物和制品成分的使用（超過(guò)一定濃度），涵蓋所有用途（除非明確豁免）。  

• 豁免情況：不包括消防泡沫（AFFF）的PFAS使用（另有單獨(dú)提案），不影響REACH附錄XVII或其他歐盟法規(guī)（如POPs法規(guī)）的現(xiàn)有限制。

限制方案

• 全面禁令（RO1）：18個(gè)月過(guò)渡期，預(yù)計(jì)減少96%排放，最大限度降低環(huán)境污染，但實(shí)施難度高。  

• 帶特定用途、限時(shí)（5或12年）豁免的禁令（RO2）： 18個(gè)月過(guò)渡期，預(yù)計(jì)減少83%排放，成本低于RO1，較為可行。 （特定用途包括電子電氣和半導(dǎo)體、光伏、醫(yī)療設(shè)備、航空航天、運(yùn)輸、金屬電鍍、紙和紙板、化妝品、密封件、紡織品、皮革、橡膠、建筑、能源、機(jī)械等 。）

• 允許在嚴(yán)格條件下繼續(xù)使用（RO3）：最大限度減少全生命周期排放，針對(duì)特定行業(yè)（如電子和半導(dǎo)體、能源、制造、技術(shù)紡織品）可能成比例，但在運(yùn)輸、密封和機(jī)械應(yīng)用中效果不足。 

• 附加措施：RO2下特定用途豁免附帶減排措施以提高方案的有效性，針對(duì)PFAS制造、運(yùn)輸、電子、能源、密封、機(jī)械和技術(shù)紡織品等進(jìn)行了評(píng)估。