國家發(fā)改委和工信部近日發(fā)布通知，自2017年1月1日起對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鋼鐵行業(yè)淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價，加價標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.3元提高至0.5元。同時對未按期完成化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行淘汰類電價加價標(biāo)準(zhǔn)，即每千瓦時加價0.5元。

　　據(jù)了解，鋼鐵行業(yè)淘汰類裝置共44種，其中大多已基本淘汰，當(dāng)前對鋼鐵行業(yè)主要涉及煉鐵、煉鋼和軋鋼主要環(huán)節(jié)的90平以下燒結(jié)機(jī)，30噸以下轉(zhuǎn)爐和400立方米以下高爐、工頻和中頻感應(yīng)爐（用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的）以及熱軋窄帶鋼。

　　據(jù)調(diào)研，90平燒結(jié)機(jī)每噸耗電約45度，以電價提高0.2元計(jì)算的話，燒結(jié)環(huán)節(jié)成本因此增加約9元，考慮入爐品位及用量，噸鐵成本因此上升20元左右。

　　全國400立方米及以下容積高爐在早幾年就列入淘汰產(chǎn)能，很多鋼廠已擴(kuò)容升級或者在相關(guān)部門中備案已達(dá)450甚至以上，據(jù)中聯(lián)鋼調(diào)研實(shí)際爐容在400及以下已經(jīng)非常少，產(chǎn)能約1000萬噸，其噸鐵成本將因差別電價上升15元左右。另外，盡管國家將400立方米及以下高爐列入淘汰設(shè)備，但有的地方淘汰標(biāo)準(zhǔn)高于國家，如河北要淘汰450立方米及以下高爐，相關(guān)煉鐵產(chǎn)能達(dá)2720萬噸，如果也參照國家電價加價標(biāo)準(zhǔn)，將其電價加價標(biāo)準(zhǔn)提高至450立方米高爐，其影響將因此擴(kuò)大。

　　據(jù)了解，一般600以下高爐多配以90平以下燒結(jié)機(jī)，因此若鋼廠為90平以下燒結(jié)、400立方米以下高爐及相應(yīng)配套的軋材，螺紋鋼生產(chǎn)成本將因此增加41元。對于軋鋼環(huán)節(jié)，淘汰類的涉及到熱軋窄帶鋼，其年產(chǎn)量約6550萬噸，實(shí)際生產(chǎn)中噸鋼電耗約90-100千瓦時，熱軋窄帶鋼材軋制成本將因差別電價上升18-20元。

　　電價提高影響最大莫過于中頻爐，其耗電量較大，在500-700千瓦不等，噸鋼成本因此增加120元，電價提價后更加快了中頻爐生產(chǎn)企業(yè)的退出。全國中頻爐涉及煉鋼產(chǎn)能約8000萬噸，年實(shí)際產(chǎn)量4000-4500萬噸。不過近期中央到地方嚴(yán)厲打擊中頻爐，因此電價對其實(shí)際影響已經(jīng)很有限。

　　政策中提到的未按期完成化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)也將按淘汰類執(zhí)行電價加價政策，2016年化解過剩產(chǎn)能執(zhí)行程度較好，多地加快進(jìn)程提前完成任務(wù)，截止2016年11月底全國已基本完成全年化解任。后期需要關(guān)注的是2017年各省去產(chǎn)能任務(wù)分配、執(zhí)行期限及具體執(zhí)行情況。

　　另外，對執(zhí)行差別電價政策以外的鋼鐵企業(yè)，以《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256-2013）為標(biāo)準(zhǔn)，按工序能耗推行階梯電價政策，實(shí)行用電階梯電價加價措施，具體標(biāo)準(zhǔn)：

　　據(jù)了解，2015年重點(diǎn)鋼企主要生產(chǎn)工序能耗基本達(dá)到限額要求。中大型鋼鐵企業(yè)工序能耗控制較好，階梯電價加價對其影響有限。如2014年10月前投產(chǎn)高爐，燒結(jié)、球團(tuán)和高爐工序能耗要求不超過55kgce/t、36kgce/t和435kgce/t予以不加價，實(shí)際2015年重點(diǎn)鋼企燒結(jié)、球團(tuán)和高爐工序能耗為47.2kgce/t、27.65kgce/t和387.29kgce/t，低于能耗限額加價標(biāo)準(zhǔn)。

　　總體來看，鋼鐵行業(yè)淘汰類差別電價提高對鋼鐵行業(yè)總體影響不是特別大，尤其是對大型企業(yè)基本無影響。但對于落后產(chǎn)能及小型企業(yè)來說的確增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，降低了鋼材價格優(yōu)勢及競爭力，其更容易在市場競爭中被淘汰。差別電價的深層意義在于加快淘汰落后產(chǎn)能，從行政到市場各個層面對落后產(chǎn)能進(jìn)行打壓。需要注意的是，去年以來的環(huán)保等各類政策首先受到?jīng)_擊的是中小民營鋼鐵企業(yè)，環(huán)保檢查力度只會越來越大。環(huán)保督查、能耗施壓、安全檢查等多種措施對推動淘汰落后產(chǎn)能及壓減過剩產(chǎn)能已形成大趨勢，落后產(chǎn)能的生存空間逐漸減小。