屋外惱人的霧霾和屋內(nèi)嗆鼻的煤煙灰塵是北方城鄉(xiāng)取暖季的“素描”。

　　數(shù)九寒天，取暖是北方城鄉(xiāng)的重大民生。多少年來(lái)，燒煤取暖天經(jīng)地義。可燒煤往往伴生空氣污染，弊端顯而易見(jiàn)。

　　不燒煤，取暖怎么辦？按照上級(jí)要求，我市今年起推廣“氣代煤”“電代煤”等替代措施。“清潔+溫暖”成為取暖季的新追求。目前，“氣代煤”“電代煤”工作正在有條不紊的推進(jìn)，今冬，路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)、灤南縣將有5萬(wàn)戶(hù)百姓告別燒煤取暖，度過(guò)“潔且暖”的冬天。

　　“燒了多少年的煤，終于要換天然氣了！以后再也不用天天清理爐灰了！” “用上了天然氣，再也不用燒煤取暖、搬煤氣罐做飯了，安全又干凈！”小山街道平房區(qū)近2000戶(hù)居民就被納入了“氣代煤”改造工程。街頭巷尾的居民都在談?wù)撨@一惠民工程，這將徹底改變?cè)搮^(qū)域沒(méi)有暖氣沒(méi)有燃?xì)獾臍v史。

　　今年，我市將省達(dá)5萬(wàn)戶(hù)“氣代煤”改造任務(wù)分解到了路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)和灤南縣。其中，路南區(qū)18982戶(hù)，涉及48個(gè)村；路北區(qū)12831戶(hù)，涉及36個(gè)村；高新區(qū)17752戶(hù)，涉及26個(gè)村；灤南縣435戶(hù)，涉及1個(gè)村。此外，按照關(guān)于路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)實(shí)現(xiàn)全域燃煤散燒“清零”的要求，我市研究確定了擬拆遷項(xiàng)目不實(shí)施“氣代煤”“電代煤”改造的標(biāo)準(zhǔn)，2019年底不能實(shí)施拆遷改造的村莊也要納入今年改造計(jì)劃。

　　同時(shí)，市政府還鼓勵(lì)今年沒(méi)有改造任務(wù)的縣（市）、區(qū)積極開(kāi)展改造試點(diǎn)，今年我市其他縣（市）、區(qū)計(jì)劃進(jìn)行“氣代煤”“電代煤”改造15187戶(hù)（“氣代煤”15087戶(hù)、“電代煤”100戶(hù)）。

　　目前，路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)、灤南縣5萬(wàn)戶(hù)改造項(xiàng)目已經(jīng)全部開(kāi)工建設(shè)。

　　改善取暖季大氣污染

　　通過(guò)近幾年的艱苦努力，我市大氣污染治理取得明顯成效，2016年空氣質(zhì)量比2013年改善了35.6%。但全市大氣污染防治的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，2016年全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例僅為54.6% ，細(xì)顆粒物（PM 2.5）年均濃度是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的211%，在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中長(zhǎng)期位列后10位。大家想必還對(duì)去年冬季發(fā)生的重污染天氣記憶猶新，我市細(xì)顆粒物和可吸入顆粒物嚴(yán)重超標(biāo)，冬季取暖期污染猶為突出。唐山市暖通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)侯景鑫得知我市已經(jīng)打響了清潔取暖的戰(zhàn)役十分欣喜：“對(duì)于我們唐山這樣的北方重工業(yè)城市，冬季清潔取暖勢(shì)在必行！”

　　冬季清潔取暖，唐山正在積極行動(dòng)。在產(chǎn)能相同的情況下，天然氣的二氧化碳排放量為煤炭的56%，石油的71%，氮氧化物排放量為煤炭和石油的20%，二氧化硫排放量不到煤炭和石油的1%，天然氣對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)越來(lái)越明顯。我市通過(guò)“氣代煤”等措施，今年冬季取暖期細(xì)顆粒物濃度力爭(zhēng)比2016年同期下降18%以上。2017年，路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)全面完成清潔取暖；到2020年，全市農(nóng)村分散燃煤污染得到根本性治理，排放總量比2015年減少90%以上。

　　“氣代煤” “電代煤” 助力清潔取暖 大力推進(jìn)氣代煤

　　對(duì)不宜采用集中供熱等清潔取暖方式替代的農(nóng)村，由縣（市、區(qū)）組織轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)，按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則實(shí)施“氣代煤”。

　　重點(diǎn)推廣戶(hù)用燃?xì)獗趻鞝t，以片區(qū)為單位實(shí)施炊事、采暖全部改用天然氣。

　　積極支持電代煤

　　對(duì)不宜改氣的農(nóng)村實(shí)施“電代煤”。重點(diǎn)推廣蓄熱式電暖器，允許農(nóng)戶(hù)選擇熱泵等其他改造方式，實(shí)現(xiàn)居民家庭采暖、炊事全部改電或采暖用電、炊事用氣。

　　“氣代煤”“電代煤”支持政策

　　（一）對(duì)農(nóng)村“氣代煤”的支持政策

　　1.按戶(hù)燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶(hù)最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)2700元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶(hù)承擔(dān)。

　　2.給予建設(shè)村內(nèi)入戶(hù)管線(xiàn)戶(hù)均最高4000元投資補(bǔ)助，由省承擔(dān)1000元、市縣承擔(dān)3000元。

　　3.給予采暖用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

　　4. “氣代煤”用戶(hù)不再執(zhí)行階梯氣價(jià)。

　?。ǘ?duì)農(nóng)村“電代煤”的支持政策

　　1.按戶(hù)設(shè)備購(gòu)置安裝（含戶(hù)內(nèi)線(xiàn)路改造）投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶(hù)最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶(hù)承擔(dān)。

　　2.給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶(hù)最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

　　3. “電代煤”采暖用戶(hù)，用電執(zhí)行合表電價(jià)。生活用電與采暖用電實(shí)行分表計(jì)量的，其生活用電執(zhí)行居民階梯電價(jià)，采暖用電按照合表用戶(hù)電價(jià)執(zhí)行；生活用電與采暖用電未實(shí)行分表計(jì)量的，每年11月份到次年3月份采暖期用電按照合表用戶(hù)電價(jià)執(zhí)行，其它月份執(zhí)行居民階梯電價(jià)。

　　“氣代煤”環(huán)境效果如何

　　“氣代煤”環(huán)境效果究竟如何？《中國(guó)環(huán)境報(bào)》曾對(duì)此做過(guò)報(bào)道：

　　煤改氣是“大氣十條”提出的加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施之一。那么天然氣代替燃煤，對(duì)于環(huán)境到底有什么樣的影響呢？

　　這首先要從霧霾的成因說(shuō)起。霧霾是一次排放的污染物及其在大氣環(huán)境中經(jīng)過(guò)復(fù)雜化學(xué)反應(yīng)后形成的大量細(xì)顆粒物吸收和散射可見(jiàn)光后造成大氣能見(jiàn)度下降的污染顯現(xiàn)。這其中，一次細(xì)顆粒物及二次細(xì)顆粒物前體物（二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等）的大量排放是影響其形成的主要因素。

　　在這個(gè)表述中，二次細(xì)顆粒前體物中的二氧化硫、氮氧化物等影響霧霾形成的因素正是燃?xì)忮仩t與燃煤鍋爐的區(qū)別。

　　清華大學(xué)賀克斌院士和中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合均表示，由于天然氣燃燒效率高，且燃料中灰分、硫分極低，實(shí)施煤改氣后，顆粒物、二氧化硫等污染物排放量將大幅減少，對(duì)降低采暖期大氣污染排放負(fù)荷、減少重污染天氣、降低PM2.5平均濃度具有重要作用。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也表明，煤改氣后的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量可以分別減少90%、20%和90%以上。

　　事實(shí)上，除了理論研究和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，地方取得的成功經(jīng)驗(yàn)更能說(shuō)明煤改氣對(duì)于大氣污染防治工作的重要性。以蘭州市為例，2012年開(kāi)始，蘭州市將燃煤鍋爐治理改造作為治理大氣污染的首要戰(zhàn)役，2012年——2013年對(duì)主城區(qū)716家、1286臺(tái)8270蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施了熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)拆除和煤改氣，通過(guò)原煤燃煤供熱鍋爐治理改造，兩年內(nèi)主城區(qū)共減少生活用煤260萬(wàn)噸，年減少大氣污染物排放量超過(guò)4萬(wàn)噸。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大規(guī)模利用天然氣替代煤炭也是發(fā)達(dá)國(guó)家解決大氣污染問(wèn)題采取的主要措施之一。數(shù)據(jù)顯示，1965年英國(guó)一次能源消耗結(jié)構(gòu)中煤炭占60%，通過(guò)大力發(fā)展天然氣，在7年后將煤炭的消耗比重降到35%以下；1972年，德國(guó)也通過(guò)發(fā)展天然氣和核電等代替煤炭，從1964年64%的煤炭消耗比重降低到48%，兩國(guó)的空氣質(zhì)量得到了快速改善。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，莫斯科、首爾、紐約等國(guó)際大都市單位面積天然氣使用強(qiáng)度是北京的1.5倍——3倍，而冬季相對(duì)濕度也較高，但空氣質(zhì)量均好于北京。

　　“氣代煤”你問(wèn)我答

　　一、什么是“氣代煤”改造工程？

　　“氣代煤”就是用天然氣替代煤炭、秸稈、柴草等燃料，用天然氣這種清潔能源取暖、做飯、洗澡等。

　　二、“氣代煤”改造工程由誰(shuí)投資？

　　本次“氣代煤”改造工程燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)用（含燃?xì)獗恚┯烧腿細(xì)馄髽I(yè)承擔(dān)；燃?xì)馊∨癄t購(gòu)置、安裝費(fèi)用由政府和用戶(hù)承擔(dān)；戶(hù)內(nèi)采暖設(shè)施費(fèi)用由用戶(hù)承擔(dān)。

　　三、燃?xì)馊∨癄t由誰(shuí)購(gòu)置，用戶(hù)可以自己選擇嗎？還有其他費(fèi)用嗎？

　　1.原則上由政府部門(mén)或政府部門(mén)委托燃?xì)馄髽I(yè)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)燃?xì)馊∨癄t。因采購(gòu)數(shù)量大，統(tǒng)一采購(gòu)能夠降低成本，將性?xún)r(jià)比高的取暖爐提供給用戶(hù)；用戶(hù)可以根據(jù)實(shí)際需求選擇適當(dāng)?shù)娜∨癄t型號(hào)；

　　3.室內(nèi)取暖設(shè)施及改造等費(fèi)用由用戶(hù)自己承擔(dān)。

　　四、“氣代煤”改造工程對(duì)用戶(hù)有什么好處？

　　“氣代煤”改造工程是既利小家又利大家的民心工程，一方面改善了用戶(hù)冬季取暖對(duì)自己居住室內(nèi)環(huán)境的污染，又減少了對(duì)大氣環(huán)境的影響。下面咱們通過(guò)算這三筆賬看能給用戶(hù)帶來(lái)哪些好處：

　　1.經(jīng)濟(jì)賬

　　⑴這次改造工程政府在管網(wǎng)建設(shè)方面戶(hù)均最高補(bǔ)貼4000元，自己不用繳納燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)，燃?xì)庠O(shè)備政府每戶(hù)最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)2700元，共計(jì)6700元，這是實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)貼，都是不用自己花的錢(qián)；

　?、埔郧坝靡夯瘹夤拮鲲垼磕晷枰ㄙM(fèi)500-600元，改造后用天然氣做飯的話(huà)，每月僅需花費(fèi)30元左右，一年可以省200余元；

　　⑶取暖期間每戶(hù)政府補(bǔ)貼1200元/年，按氣價(jià)2.4元/立方米、每年取暖期120天、每天用12立方米天然氣來(lái)算：

　　取暖期費(fèi)用：

　　2.4元/m3x120天x12m3/天-1200元=2256元

　　以前用散煤、蜂窩煤取暖，一個(gè)取暖期估算費(fèi)用為1000元，改造后每年取暖費(fèi)需多支出1256元。

　　2.舒適方便賬

　　⑴燃?xì)馊∨癄t取暖為輻射散熱方式，散熱片分布各個(gè)角落，快速均勻升溫，使房間溫度均衡，健康舒適，溫潤(rùn)宜人；

　　⑵取暖效果直接，可即開(kāi)即用，房間升溫快；

　?、怯脩?hù)可自由設(shè)定房間溫度及啟停時(shí)間，關(guān)閉燃?xì)馊∨癄t后，房間依然會(huì)長(zhǎng)時(shí)間保持在一定的溫暖范圍內(nèi)；

　?、热∨耐瑫r(shí)可24小時(shí)供應(yīng)生活熱水洗浴，水溫穩(wěn)定，水量充足；

　?、筛脑旌蟛挥蒙鹑∨?jié)約大量時(shí)間，從這種臟亂的家務(wù)活中解放出來(lái)，為自己生活提供了方便。

　　3.環(huán)境賬

　　改造后可以用天然氣取暖、做飯、洗澡等，既不用換液化氣罐，也不用買(mǎi)煤、搭煤棚儲(chǔ)煤、處理爐渣，避免了天天生火、弄的屋里煙熏火燎。既節(jié)省了自己家的生活空間，又避免了環(huán)境污染，既改變了生活方式，又提升了生活品質(zhì)。

　　五、改成燃?xì)馊∨螅瓉?lái)的取暖設(shè)施還能用嗎？

　　使用燃?xì)馊∨癄t取暖，原來(lái)的取暖煤爐不能再用了，原有供暖管線(xiàn)和散熱器還可以繼續(xù)使用，但要對(duì)其進(jìn)行徹底清洗，因?yàn)槿細(xì)馊∨癄t對(duì)水質(zhì)要求較高，如果管道中雜質(zhì)較多，會(huì)影響取暖效果。

　　六、燃?xì)馊∨郧皼](méi)用過(guò)，使用安全有問(wèn)題嗎？

　　“氣代煤”改造工程嚴(yán)格選擇有實(shí)力的燃?xì)馄髽I(yè)、施工隊(duì)伍，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)后期運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)持入戶(hù)安全巡檢工作，安全用氣有保障。

　　七、冬季用氣高峰期，我市的燃?xì)夤?yīng)是否能滿(mǎn)足取暖用氣需求？

　　我市“氣代煤”改造工程由資金技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)管理水平高的燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，中石油、冀東油田兩大氣源供應(yīng)單位提供氣源保障，天然氣公司南堡LNG儲(chǔ)罐作為補(bǔ)充供應(yīng)氣源，可充分滿(mǎn)足用戶(hù)取暖用氣需求。