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保障科研經(jīng)費合理利用才能真正促進(jìn)儀器領(lǐng)域科研創(chuàng)新

圖片  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中具有引領(lǐng)作用。國家要富強(qiáng)就離不開科研創(chuàng)新,可是科研創(chuàng)新除了需要大量的人員、時間和精力外,更重要的是經(jīng)費的支持。沒有經(jīng)費的支持,科研創(chuàng)新就如同是空中樓閣,無處可立。經(jīng)費是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障,由此可見,如何給科研創(chuàng)新更大的資金扶持,如何切實幫助企業(yè)主體謀發(fā)展,如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,這些是國家發(fā)展過程中必須亟待解決的問題之重。而一定程度上合理地把握科研經(jīng)費的投入使用將直接受益科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

  在過去,科研經(jīng)費是國家定時下發(fā)的;現(xiàn)在,打破了大鍋飯,引入了競爭機(jī)制,大多數(shù)的項目經(jīng)費需要科研人員自己爭取,使用期限一般是三年,這給科技創(chuàng)新留下的空間過小。三年后,如果拿不出科研成果,肯定影響到下一次經(jīng)費的申請,所以為了保證拿到經(jīng)費,科研人員不得不選擇“短平快”的項目。必須鼓勵長線研究,才能出現(xiàn)大科學(xué)家和改變時代的研究成果。在現(xiàn)有的鼓勵競爭的撥款制度框架之下,就基礎(chǔ)研究以及一些大型項目,在政策上放寬松一些,給科研人員留有長線研究的空間。

  近年來,按照中央部署要求,積極發(fā)揮職能作用,大力支持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。一方面,加大財政科技投入,為科技創(chuàng)新提供有力保障;另一方面,始終堅持問題導(dǎo)向,致力于建立健全既遵循科研活動規(guī)律,又符合依法理財要求的科技資金管理機(jī)制。

  我國逐年提高對科研事業(yè)的資金支持力度,這讓科技工作者歡欣鼓舞,但目前科研資金的使用是比較混亂的。從研發(fā)經(jīng)費結(jié)構(gòu)來看,基礎(chǔ)研究投入不足的局面尚未實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)經(jīng)費5%左右的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主要創(chuàng)新型國家的水平(10%以上),企業(yè)是研發(fā)活動執(zhí)行主體,但其基礎(chǔ)研究經(jīng)費僅占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費總額的0.1%左右,而主要創(chuàng)新型國家通常在5%以上?;A(chǔ)研究經(jīng)費投入是增加國家原始技術(shù)創(chuàng)新供給、提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要保障,需要引起高度關(guān)注。

  我國研發(fā)經(jīng)費規(guī)模雖然已居世界第二位,但與美國相比,尚不足其50%,整體上仍與日本共同處于第二梯隊。從美國國家自然科學(xué)基金項目等情況來看,美國高??蒲许椖块g接費用比例確實比我國高,這主要在于我國和美國預(yù)算撥款制度不同。我國中央財政專門安排了中央高校、科研院所的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費,還設(shè)立了改善教學(xué)科研條件的專項資金等,很大程度上可以彌補(bǔ)單位開展科研活動的成本耗費。

  隨著科技創(chuàng)新政策的貫徹落實,全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動蓬勃興起,不僅僅是科研院所,我國企業(yè)研發(fā)投入主體地位更加穩(wěn)固,研發(fā)投入強(qiáng)度不斷提升。給予科技研發(fā)足夠的空間,除體制完善之外,還需有正確的榮辱觀、社會責(zé)任感。防微杜漸,讓科研經(jīng)費釋放應(yīng)存在的價值是表面,守住科技創(chuàng)新發(fā)展的正確之道才是核心。未來,希望我國繼續(xù)健全技術(shù)合作機(jī)制,將高校的科研資源與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ),提升我國的創(chuàng)新能力與核心競爭力。

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