當前，全球經(jīng)濟增長復蘇的步伐逐漸穩(wěn)健。在今年7月的《世界經(jīng)濟展望報告》中，國際貨幣基金組織預計，2017年全球經(jīng)濟將增長3.5%，2018年將增長3.6%，明顯好于2016年的3.1%。同時，中國經(jīng)濟結(jié)構正在調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展動能正有序轉(zhuǎn)換，各種礦產(chǎn)品價格指數(shù)整體震蕩上揚，采礦業(yè)利潤顯著增長，煤炭等行業(yè)投資有恢復增長的跡象，礦業(yè)活動相對趨于活躍，市場企穩(wěn)回升的勢頭初步形成。此外，生態(tài)文明建設、安全生產(chǎn)大檢查、環(huán)保督察、“綠盾2017”等重大專項行動將對我國礦業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，維護當前礦業(yè)市場向好的局面是一項長期艱巨的任務。

　　日前，中國國土資源經(jīng)濟研究院礦產(chǎn)資源形勢分析小組在跟蹤分析和綜合研究的基礎上，對2017年前三季度礦產(chǎn)資源形勢分析，認為礦業(yè)形勢呈現(xiàn)出以下幾個跡象：

　　全球礦業(yè)指數(shù)回升增長，進入緩慢復蘇階段，礦業(yè)活力逐步釋放。全球礦業(yè)從2016年開始有復蘇的跡象，經(jīng)過一年多的調(diào)整期，目前不僅總體走出了2013年——2015年的低迷期，而且延續(xù)了2016年復蘇的勢頭。此外，全球鉆探活動顯著增加，預示著礦業(yè)活動有較為明顯的復蘇跡象。

　　礦產(chǎn)品價格指數(shù)震蕩上揚，礦業(yè)效益顯著改善。中國國土資源經(jīng)濟研究院礦產(chǎn)品價格指數(shù)監(jiān)測和跟蹤研究成果表明，主要礦產(chǎn)品價格指數(shù)在經(jīng)歷了半年的調(diào)整之后開始企穩(wěn)回升，特別是非能源礦產(chǎn)品價格指數(shù)呈現(xiàn)大幅回升趨勢。主要礦產(chǎn)品價格整體回升，使得采礦業(yè)利潤總額同比顯著增長。然而，采礦業(yè)利潤大幅回升并沒有完全激發(fā)市場投資信心釋放。需要注意的是，民間辦礦意愿依然不強。

　　礦業(yè)行業(yè)指數(shù)呈現(xiàn)波動上揚特征，回升勢頭初步形成。今年以來，我國礦業(yè)市場行情穩(wěn)中向好，與國民經(jīng)濟整體走勢相吻合。當前，我國礦業(yè)行業(yè)繼續(xù)處于結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級時期，以“三降一去一補”為重點的供給側(cè)結(jié)構性改革順利推進。與此相適應，中國礦業(yè)行業(yè)指數(shù)以溫和上升為主基調(diào)，沒有出現(xiàn)大幅度震動。在礦產(chǎn)品價格上漲的驅(qū)動下，大部分礦產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)了積極的恢復性增長態(tài)勢。礦產(chǎn)品貿(mào)易指數(shù)呈現(xiàn)下行態(tài)勢，國內(nèi)供應對進口礦產(chǎn)生了顯著替代效應。此外，去產(chǎn)能導致我國大宗礦產(chǎn)品供需面發(fā)生了變化，主要有三種類型：第一，供應和需求基本同步增長。例如煤炭。第二，需求增加而供應減少，例如原油。第三，供應增長幅度小于需求增長幅度。例如鐵礦石。

　　礦產(chǎn)資源管理改革持續(xù)推進，礦業(yè)權活躍指數(shù)反彈回升。

　　今年以來，礦產(chǎn)資源管理改革持續(xù)深入推進：一是礦業(yè)權出讓制度改革持續(xù)推進，山西等6個試點省按照試點工作方案有序推進試點。二是財政部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《礦業(yè)權出讓收益管理暫行辦法》，權益金制度改革取得重要進展。三是礦業(yè)權人勘查開采信息公示制度推進順利，全國已完成2.5萬多個探礦權、7萬多個采礦權信息公示。四是國土資源部印發(fā)《自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權清理工作方案》，全面推進自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權清理退出工作。

　　中國國土資源經(jīng)濟研究院礦業(yè)權活躍指數(shù)監(jiān)測研究成果表明：我國探礦權、采礦權季度活躍指數(shù)自2013年四季度達到峰值以來，總體呈震蕩下行趨勢，但是在2017年以來出現(xiàn)了明顯的反轉(zhuǎn)跡象。剔除個別礦種或省份因素，在中央持續(xù)加強環(huán)保督查、國土資源部組織清理退出自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權的背景下，我國探礦權市場總體仍較為冷清。采礦權活躍指數(shù)反彈則主要因建筑用砂石黏土采礦權出讓數(shù)量增加所致，這與實體經(jīng)濟增速的趨穩(wěn)回升有關。

　　建議持續(xù)堅持供給側(cè)結(jié)構性改革，妥善處理自然保護區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)勘查開發(fā)問題。中國國土資源經(jīng)濟研究院礦產(chǎn)資源形勢分析小組認為，從目前礦業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長動力不足、生態(tài)文明建設、供給側(cè)結(jié)構性改革等方面的現(xiàn)實問題看，需要持續(xù)堅持供給側(cè)結(jié)構性改革；需要堅持問題導向，堅定不移地推進礦業(yè)向更多層面更深層次發(fā)展；需要妥善處理自然保護區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)勘查開發(fā)問題，努力開創(chuàng)中國礦業(yè)勘查開發(fā)新格局。