全國(guó)人大代表丁士啟是銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理，他結(jié)合自身行業(yè)，就目前的銅冶煉產(chǎn)能無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題提出自己的建議。

　　“從2012年起，我國(guó)銅冶煉行業(yè)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)保持每年50萬(wàn)噸的增長(zhǎng)速度?！倍∈繂⒄J(rèn)為，按這個(gè)速度發(fā)展下去，銅冶煉產(chǎn)能過(guò)剩已為時(shí)不遠(yuǎn)。而銅冶煉行業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)要求比較高。以投資建設(shè)一個(gè)十萬(wàn)噸的銅冶煉廠為例：基建投資需要近15個(gè)億，運(yùn)營(yíng)投資10個(gè)億，加起來(lái)共需25個(gè)億。一旦這個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，將對(duì)社會(huì)造成巨大的資源和資金浪費(fèi)。此外，隨著過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，企業(yè)不僅不能正常運(yùn)營(yíng)，還會(huì)給生態(tài)環(huán)保帶來(lái)巨大壓力。

　　丁士啟認(rèn)為，在整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩局面之前，從國(guó)家層面加以宏觀規(guī)劃，限制其過(guò)快增長(zhǎng)。他建議，加大供給側(cè)改革，限制國(guó)內(nèi)銅冶煉產(chǎn)能無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)。由于這一行業(yè)可快速拉動(dòng)地方GDP的增長(zhǎng)，要防止企業(yè)以其他名義進(jìn)入銅冶煉行業(yè)。有關(guān)部門(mén)對(duì)銅冶煉行業(yè)審批制度進(jìn)行調(diào)整，由備案制改成審批制。

　　此外，就大型企業(yè)及特大型企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，丁士啟還建議要與支持、扶持中小企業(yè)一樣，加大重視支持力度， “建議完善國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件中測(cè)度企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度指標(biāo)條件作適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充，增加銷售收入2億以上的各個(gè)檔次，設(shè)置不同的比例標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能保障大型及特大型企業(yè)的公民待遇，實(shí)現(xiàn)政策的公平性，提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，促進(jìn)所有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?！?br />