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一騎絕塵的光伏產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展隱疾

  光伏發(fā)展一騎絕塵,根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的2016年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,我國(guó)光伏 發(fā)電新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。不過,由于投資門檻較低,導(dǎo)致產(chǎn)能爆發(fā),很多電站開發(fā)商為了快速回本,使用大量質(zhì)量較差的組件。棄光與補(bǔ)貼拖欠等問題也困擾著光伏行業(yè)發(fā)展。今年集中式光伏電站勢(shì)頭衰弱,分布式光伏迎來發(fā)展節(jié)點(diǎn),光伏行業(yè)也將迎來大考。

  發(fā)展勢(shì)頭見好

  2013年以來,光伏行業(yè)正在以迅猛的勢(shì)頭發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2016年光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量6710萬千瓦,分布式累計(jì)裝機(jī)容量1032萬千瓦。全年發(fā)電量662億千瓦時(shí),占我國(guó)全年總發(fā)電量的1%。

  光伏發(fā)電向中東部轉(zhuǎn)移。全國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)中,西北地區(qū)為974萬千瓦,占全國(guó)的28%;西北以外地區(qū)為2480萬千瓦,占全國(guó)的72%。分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量發(fā)展提速,2016年新增裝機(jī)容量424萬千瓦,比2015年新增裝機(jī)容量增長(zhǎng)200%。

  2016年分布式光伏迎來發(fā)展風(fēng)口,國(guó)家能源局日前發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出,到2020年光伏裝機(jī)量達(dá)到1.05億千瓦,發(fā)展重心在分布式光伏,加之在2017年1月1日起,光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào),但分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。一系列利好政策下,2017年被業(yè)內(nèi)看做是分布式光伏發(fā)展的新契機(jī)。

  產(chǎn)品質(zhì)量成難題

  光伏行業(yè)利好的背后,質(zhì)量問題卻逐漸凸顯。業(yè)內(nèi)人士表示,“6·30”搶裝潮后,一些在搶裝潮期間建成的光伏電站出現(xiàn)了多方面的質(zhì)量問題。如個(gè)別電站設(shè)計(jì)不規(guī)范,施工質(zhì)量差,系統(tǒng)抗風(fēng)等能力差。另外,還有組件容量不足,衰減過快,背板材料不達(dá)標(biāo),逆變器等產(chǎn)品質(zhì)量問題。然而,目前電站開發(fā)商對(duì)這一問題卻沒有足夠重視。

  有研究機(jī)構(gòu)此前對(duì)國(guó)內(nèi)32個(gè)省市、容量3.3吉瓦的425個(gè)包括大型地面電站和分布式光伏電站所用設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查,結(jié)果顯示建成三年以上的電站都不同程度出現(xiàn)了問題。其中包括缺陷水平較高、串并聯(lián)損失嚴(yán)重、質(zhì)保不能得到保障、差異化質(zhì)量問題等。此前國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《2015年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量狀況的公告》顯示,光伏并網(wǎng)逆變器的抽查合格率不到80%。

  由于光伏組件作為工業(yè)產(chǎn)品,屬于自愿性產(chǎn)品認(rèn)證,由企業(yè)自覺來申請(qǐng),并沒有強(qiáng)制力,一些企業(yè)對(duì)于質(zhì)量的把控也有所放松。再加上廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出,由于買賣雙方處于“愿打愿挨”的情況,目前光伏組件的質(zhì)量問題仍處于較難解決的狀態(tài),光伏行業(yè)還需要經(jīng)歷一段時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng),在今后的不斷發(fā)展過程中,政府還需要不斷完善政策加強(qiáng)監(jiān)管。

  棄光與補(bǔ)貼仍成難題

  作為目前增速最快、備受追捧的清潔能源,光伏在中國(guó)正獲得越來越多的政策支持和資本青睞,然而在應(yīng)用普及的道路上卻總是面對(duì)兩個(gè)無法避免的難題,即“棄光”和“補(bǔ)貼”。

  西北地區(qū)是我國(guó)集中式光伏電站布局的重地,也是棄光的“重災(zāi)區(qū)”。來自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示,2015年,甘肅棄光率達(dá)31%,新疆棄光率達(dá)26%。2016年上半年,西北地區(qū)的棄光問題更加嚴(yán)峻,棄光電量達(dá)到32.8億千瓦時(shí),棄光率19.7%。

  光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),自2013年以來能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是巨額的財(cái)政補(bǔ)貼。近年來光伏補(bǔ)貼拖欠愈發(fā)嚴(yán)重,截至2015年底,可再生能源補(bǔ)貼資金缺口再創(chuàng)新高,累計(jì)約410億元,其中光伏發(fā)電補(bǔ)貼缺口達(dá)180億元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前光伏補(bǔ)貼缺口已經(jīng)較大,隨著光伏電站規(guī)模的不斷擴(kuò)大,補(bǔ)貼拖欠缺口勢(shì)必將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。補(bǔ)貼資金的延遲,會(huì)加重電站企業(yè)的財(cái)務(wù)成本,侵蝕利潤(rùn),使企業(yè)持續(xù)發(fā)展受阻,甚至?xí)萑胭Y金鏈斷裂的危機(jī),終端光伏電站一旦沒有錢,就會(huì)逐步向中上游產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo),最后形成產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、設(shè)備企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象。

  林伯強(qiáng)表示,我國(guó)棄光問題雖然沒有風(fēng)電嚴(yán)重,但在某些地方仍然會(huì)達(dá)到20%-30%。分布式光伏是目前政府力推的一個(gè)項(xiàng)目,如果分布式光伏能夠大范圍發(fā)展起來,棄光現(xiàn)象會(huì)有很大的改善。關(guān)于補(bǔ)貼,林伯強(qiáng)認(rèn)為,按照目前光伏行業(yè)的發(fā)展速度來看,對(duì)于補(bǔ)貼的要求也會(huì)變高,補(bǔ)貼不到位,光伏行業(yè)的發(fā)展會(huì)受阻。分布式光伏作為2017年的重要任務(wù),棄光與補(bǔ)貼問題仍是繞不開的“攔路石”,如果不能解決這兩個(gè)問題,光伏行業(yè)很難走長(zhǎng)遠(yuǎn)。

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