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煤炭去產(chǎn)能新動(dòng)向 河北省年內(nèi)退出產(chǎn)能1062萬(wàn)噸

  3月31日,據(jù)河北省發(fā)改委消息稱(chēng),2018年,河北省全省煤炭去產(chǎn)能初步安排退出煤礦17處、產(chǎn)能1062萬(wàn)噸。到2020年底,全省煤炭產(chǎn)能退出5103萬(wàn)噸。任務(wù)完成后,全省將保留煤礦70余處,產(chǎn)能7000萬(wàn)噸/年,原煤年產(chǎn)量為5000萬(wàn)噸-5500萬(wàn)噸。據(jù)了解,河北省,2017年的原煤總產(chǎn)量為6010.8萬(wàn)噸,同比下滑6.4%,全國(guó)排名第十。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年河北省共退出煤礦32處、煤炭產(chǎn)能1125萬(wàn)噸,分別完成國(guó)家考核目標(biāo)的291%、149%,省定目標(biāo)的246%、119.5%。

  近幾年,煤炭和鋼鐵去產(chǎn)能一直作為行業(yè)發(fā)展的重中之重被廣泛關(guān)注。作為產(chǎn)煤大省之一,2017年初,河北省自加壓力,安排退出煤礦13處、產(chǎn)能941萬(wàn)噸,并與相關(guān)市政府和企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。通過(guò)采取煤炭產(chǎn)能指標(biāo)市場(chǎng)化公開(kāi)交易的激勵(lì)措施,去年1月份至9月至,全省完成29處煤礦產(chǎn)能退出,退出產(chǎn)能1080萬(wàn)噸,提前超額完成國(guó)家和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。12月份,冀中能源張礦集團(tuán)增加退出水西煤礦3個(gè)煤礦、45萬(wàn)噸產(chǎn)能。

  2017年6月份,河北省在全國(guó)首開(kāi)煤炭產(chǎn)能指標(biāo)市場(chǎng)化公開(kāi)交易先河。截至今年3月份,河北省組織完成了3批次70處煤礦、1458.1萬(wàn)噸產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,籌集資金26.2億元,有效緩解了去產(chǎn)能企業(yè)職工安置、債務(wù)處置等資金嚴(yán)重不足問(wèn)題。另外,值得注意的是,河北省2016年、2017年退出的煤礦產(chǎn)能指標(biāo)已交易完畢,安排在2018年退出的4處煤礦、311萬(wàn)噸產(chǎn)能也已提前進(jìn)行了指標(biāo)交易。而目前,河北省全省有合法在籍煤礦118處,核定(建設(shè))能力9460萬(wàn)噸/年,較2015年底煤礦減少86處,產(chǎn)能減少2676萬(wàn)噸/年。

  另外,近日中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2017煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)指出,化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能仍是今后工作的重點(diǎn)。

  《報(bào)告》稱(chēng),在國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能政策指導(dǎo)下,2017年,煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作超額完成。與此同時(shí),仍有一些問(wèn)題亟待解決。從供給側(cè)看,一是全國(guó)煤炭產(chǎn)能仍然較大,但結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題突出,落后產(chǎn)能仍占較大比重;二是區(qū)域供需矛盾凸顯。

  事實(shí)上,供給側(cè)改革實(shí)施以來(lái),煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。一方面,煤炭生產(chǎn)重心向晉陜蒙等資源稟賦好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的地區(qū)集中?!秷?bào)告》顯示,2017年,14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量占全國(guó)的94.3%,同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆、貴州、山東、河南、安徽8個(gè)億噸級(jí)(省區(qū))原煤產(chǎn)量30.6億噸,占全國(guó)產(chǎn)量的86.8%。其中,晉陜蒙三省區(qū)煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的66.82%。

  另一方面,煤礦數(shù)量減少,大型企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)量提高。最新數(shù)據(jù)顯示,2017年底,全國(guó)煤礦數(shù)量減少到7000處以下。30萬(wàn)噸以下小型煤礦減少到3200處、產(chǎn)能3.2億噸/年左右。建成千萬(wàn)噸級(jí)特大型現(xiàn)代化煤礦36處,產(chǎn)能6.12億噸/年;在建和改擴(kuò)建千萬(wàn)噸級(jí)煤礦34處,產(chǎn)能4.37億噸/年。

  據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù),2016年以來(lái)累計(jì)完成煤炭去產(chǎn)能超過(guò)5.4億噸。“2017年,煤炭行業(yè)超額完成年初提出的1.5億噸目標(biāo)任務(wù)?!敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏曾表示,煤炭產(chǎn)能仍然較大,但結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題突出,落后產(chǎn)能仍占較大比重,全國(guó)30萬(wàn)噸以下的煤礦數(shù)量仍有3209處、產(chǎn)能約5億噸,其中,9萬(wàn)噸及以下的煤礦數(shù)量1954處、產(chǎn)能1.26億噸,淘汰落后、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的任務(wù)依然較重。

  同時(shí)在《報(bào)告》中指出。在煤企兼并重組方面,神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)合并重組;中煤能源兼并重組國(guó)投、保利和中鐵等企業(yè)的煤礦板塊;中煤平朔、山西大同煤礦、晉能集團(tuán)3家煤炭企業(yè)與大唐、中電國(guó)際、江蘇國(guó)信等發(fā)電企業(yè)合作共同組建蘇晉能源公司,推動(dòng)了煤電一體化發(fā)展的進(jìn)程;甘肅省推動(dòng)企業(yè)重組,組建能源化工投資集團(tuán),競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

  行業(yè)企業(yè)負(fù)債高、融資難、資金緊張問(wèn)題仍然突出。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2017 年,規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率67.8%,仍處于較高水平。特別是部分承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)由于債務(wù)得不到及時(shí)處理,資產(chǎn)負(fù)債率上升明顯,企業(yè)融資成本進(jìn)一步提高,部分企業(yè)資金緊張的問(wèn)題仍然突出,提高煤礦工人收入、補(bǔ)還煤礦安全生產(chǎn)與采掘工程欠賬、職工工資、社保基金的壓力依然較大。

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