今年1月1日，我國首部“綠色稅法”《環(huán)境保護稅法》正式實施，取消“排污費”改征“環(huán)保稅”。依照規(guī)定，環(huán)保稅按季申報繳納，2018年4月1日至18日是首個征收期，標志著環(huán)境保護順利進入“稅”時代。環(huán)保稅遵循“誰污染誰付費”原則，相較排污費征收更嚴格規(guī)范，更能有效控制環(huán)境污染問題。

　　毫無疑問，推進綠色發(fā)展，關鍵是要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的關系。我們要讓環(huán)境成為經(jīng)濟發(fā)展的推動力。為此，就得下好功夫，做好文章，謀篇布局全面推動環(huán)境保護工作。征收環(huán)保稅正是布局中的關鍵點。當然，我們也必須客觀承認，環(huán)保稅不是萬靈藥，我們要辯證看待經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)文明建設的關系，要抓好改革的臂膀，大力地擺臂前進，也要看到環(huán)境保護工作的難點并不斷改進。

　　日前，財政部、稅務總局與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布關于環(huán)境保護稅有關問題的通知，通知對應稅大氣污染物和水污染物排放量的監(jiān)測計算、應稅水污染物污染當量數(shù)的計算、應稅固體廢物排放量計算和納稅申報、應稅噪聲應納稅額的計算等問題予以明確。

　　“費改稅”后，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測單位負責依法對污染物監(jiān)測管理，稅務機關負責依法征收管理，從程序上更加規(guī)范，從法律上效應更強。而這樣的機制也有利于引導企業(yè)既算經(jīng)濟賬，也算環(huán)保賬，鼓勵企業(yè)減少對環(huán)境的污染，增強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的市場競爭力，推動形成節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和消費方式。從這個意義上來說，環(huán)保稅的“生態(tài)意義大于財政意義”。

　　環(huán)境保護一般是指人類為解決現(xiàn)實或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調人類與環(huán)境的關系，保護人類的生存環(huán)境、保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有經(jīng)濟的、宣傳教育的等。

　　環(huán)境成本又稱環(huán)境降級成本，是指由于經(jīng)濟活動造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務功能質量下降的代價。

　　環(huán)境降級成本分為環(huán)境保護支出和環(huán)境退化成本，環(huán)境保護支出指為保護環(huán)境而實際支付的價值，環(huán)境退化成本指環(huán)境污染損失的價值和為保護環(huán)境應該支付的價值。自然環(huán)境主要提供生存空間和生態(tài)效能，具有長期、多次使用的特征，也類似于固定資產(chǎn)使用特征。這樣，由經(jīng)濟活動的污染造成環(huán)境質量下降的代價即環(huán)境降級成本，也就具有“固定資產(chǎn)折舊”的性質。