今年以來，臨海市緊緊圍繞全省富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃，城鄉(xiāng)同步，在全省率先全面實(shí)施“燃?xì)飧锩?，推進(jìn)城鄉(xiāng)管道燃?xì)馄占肮こ?、“瓶改氣”治理工程、燃?xì)鉄崴骱腿細(xì)庠罹甙踩[患“全域清零”行動(dòng)，強(qiáng)化燃?xì)夤?yīng)保障和安全管理，實(shí)現(xiàn)“惠民安民”。截至2017年底，該市天然氣年用氣量為4968萬立方米，預(yù)計(jì)到2020年，天然氣年需求量達(dá)到22671萬立方米。今年以來，已率先開工建設(shè)管道燃?xì)狻翱h縣通”工程臨海至仙居天然氣管道工程匯溪段，已完成城區(qū)新改建燃?xì)夤艿?8.6公里。其主要做法有：

　　全面規(guī)劃　織就一張城鄉(xiāng)管道燃?xì)馄占熬W(wǎng)“路線圖”

　　一是全面完善城鄉(xiāng)天然氣管網(wǎng)規(guī)劃。修編了《臨海市域燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》，管道燃?xì)夤こ虒?shí)施范圍從市區(qū)擴(kuò)大至市域范圍，到2020年，全面完善該市城鄉(xiāng)管道燃?xì)夤こ讨髋涮自O(shè)施。深入開展燃?xì)馐袌?chǎng)調(diào)研，科學(xué)制訂《2018—2020年分年度管道燃?xì)庥脩舭l(fā)展計(jì)劃》和《2018-2020年管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)計(jì)劃》，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣向鎮(zhèn)（街道）延伸，開展村村通示范試點(diǎn)。目前，依托全省管道燃?xì)狻翱h縣通”的政策紅利，今年已率先啟動(dòng)臨海-仙居天然氣管道工程，在與仙居縣毗鄰的河頭、永豐、白水洋等3個(gè)西部鎮(zhèn)均設(shè)置分輸閥室，預(yù)計(jì)2019年6月底建成，徹底解決該市西部三鎮(zhèn)天然氣氣源問題；其他各鎮(zhèn)（街道）正按規(guī)劃組織實(shí)施，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期及建設(shè)工作。

　　二是全力優(yōu)化政策服務(wù)。該市將新改建城區(qū)燃?xì)夤艿拦こ碳{入市十大民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程之一，明確除規(guī)劃城區(qū)以外范圍的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)主體地位，實(shí)施綠色通道審批管理，從原先的“分段建設(shè)、分段審批”向“一次性打包審批”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目年度審批“最多跑一次”。目前，對(duì)管道施工中涉及的市政道路挖掘，由燃?xì)馄髽I(yè)自行修復(fù)后，免收道路挖掘補(bǔ)償費(fèi)，降低企業(yè)建設(shè)負(fù)擔(dān)，督促燃?xì)馄髽I(yè)規(guī)范施工行為，狠抓質(zhì)量和進(jìn)度，確保一次投入、長(zhǎng)期使用。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）全面做好管道燃?xì)庋鼐€政策處理，相關(guān)責(zé)任部門積極為企業(yè)提供全過程、人性化的“媽媽式”服務(wù)，確保項(xiàng)目無障礙施工。

　　三是全程跟進(jìn)工程建設(shè)。該市建設(shè)規(guī)劃局及時(shí)對(duì)接各鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃、單元控規(guī)等，因地制宜，合理確定輸配系統(tǒng)方案，堅(jiān)持城鄉(xiāng)同步，落實(shí)管道燃?xì)狻叭瑫r(shí)”配套建設(shè)。如針對(duì)原規(guī)劃中壓主管道所涉及的邵家渡街道部分地塊地形復(fù)雜、施工難度大、拆遷較多等情況，經(jīng)多次實(shí)地踏勘，及時(shí)規(guī)劃新的管道路由，經(jīng)雙林南路、臨海大道、伏龍地塊至國際醫(yī)藥小鎮(zhèn)，大大降低管道沿線政策處理難度，加快管道建設(shè)進(jìn)度，有效節(jié)約管道建設(shè)投資。

　　同步實(shí)施　制訂“瓶改氣”“煤改氣”兩項(xiàng)治理工程“時(shí)間表”

　　一是推廣天然氣清潔能源使用。本著誰受益誰支付的原則，對(duì)“瓶改氣”居民用戶，燃?xì)馄髽I(yè)收取初裝費(fèi)時(shí)給予一定優(yōu)惠；對(duì)“瓶改氣”工商業(yè)用戶，僅收取工程建設(shè)費(fèi)用，不再收取初裝費(fèi)；對(duì)持有民政部門頒發(fā)《低保證》的低保對(duì)象，每年每戶給予60立方米天然氣的減免。發(fā)放燃?xì)獍踩麄魇謨?cè)、燃?xì)獍踩麄骱?bào)、《致全市燃?xì)庥脩舻囊环庑拧返雀黝愋麄髻Y料40余萬份，引導(dǎo)居民與工商業(yè)用戶使用管道燃?xì)猓鸩饺∠菂^(qū)液化石油氣鋼瓶的使用。同時(shí)，全面禁止已具備管道燃?xì)獍惭b條件的餐飲單位使用瓶裝液化石油氣，對(duì)違規(guī)使用的餐飲單位，進(jìn)行查處。力爭(zhēng)到2020年，該市城區(qū)管道燃?xì)庥脩舾采w率從目前的35%提升到80%，鎮(zhèn)區(qū)管道燃?xì)庥脩舾采w率從9%提升到65%，基本實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)狻版?zhèn)鎮(zhèn)通”。

　　二是加快老舊小區(qū)管網(wǎng)改造步伐。加快城區(qū)燃?xì)夤艿佬赂慕üこ探ㄔO(shè)，實(shí)施老城區(qū)老舊管網(wǎng)改造和延伸工程，對(duì)不符合天然氣置換要求的老舊管道或存在重大安全隱患的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行改造更換，對(duì)未鋪設(shè)燃?xì)夤艿赖男^(qū)鋪設(shè)新管道，確保城區(qū)管網(wǎng)全覆蓋。加速主城區(qū)連通汛橋鎮(zhèn)、東塍鎮(zhèn)等規(guī)劃區(qū)的燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，減少燃?xì)庠O(shè)施第三方破壞，消除用戶安全隱患。2018年，計(jì)劃完成城區(qū)新改建管道100公里以上，可新增管道燃?xì)庥脩?萬戶；2019年新建管道80公里以上，可新增管道燃?xì)庥脩?萬戶；2020年新建管道40公里以上，可新增管道燃?xì)庥脩?.5萬戶。

　　三是大力實(shí)施“煤改氣”工程。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加快管道燃?xì)飧采w區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶的鍋爐、各類爐灶等高污染燃料（煤炭、燃料油等）改造工作。到2020年，全面淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，禁批35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。同時(shí)，建設(shè)和完善氣網(wǎng)、熱網(wǎng)工程，鼓勵(lì)新建和改建天然氣集中供熱設(shè)施。

　　全域嚴(yán)管　實(shí)施燃?xì)獍踩[患“全域清零”三大行動(dòng)

　　一是限期完成液化石油氣鋼瓶產(chǎn)權(quán)置換。督促企業(yè)落實(shí)人防、物防和技防等措施，加強(qiáng)對(duì)二道門、監(jiān)控視頻、安保裝備、一鍵報(bào)警等裝置配備。送氣服務(wù)人員統(tǒng)一配備智能手機(jī)，安裝掃碼APP軟件，開展配送掃碼工作，登記用戶身份信息，做好重瓶發(fā)出和空瓶收回的記錄。每只鋼瓶安裝二維碼，納入瓶裝燃?xì)庑畔⒒芾硐到y(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)鋼瓶充裝、儲(chǔ)存、銷售使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢全過程跟蹤追溯。將“入戶安檢”納入對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)考核的內(nèi)容，要求工商業(yè)用戶每年不少于6次，居民用戶每年不少于4次，檢查時(shí)做好臺(tái)賬資料備案，相關(guān)責(zé)任可倒查、可追溯。同時(shí)，引導(dǎo)全市燃?xì)庥脩舾鼡Q阻燃防爆燃?xì)夤?，政府補(bǔ)貼15元，用戶承擔(dān)15元。如邵家渡街道發(fā)動(dòng)27個(gè)村集體購買安裝阻燃防爆管，安排廠家統(tǒng)一更換。截至4月底，該市轄區(qū)內(nèi)共置換鋼瓶500865只，已基本完成燃?xì)怃撈慨a(chǎn)權(quán)置換；已完成阻燃防爆管更換318608戶，更換率83.3%。

　　二是率先推出瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)“十二分制”管理。即對(duì)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)、配送點(diǎn)及送氣服務(wù)人員存在的違規(guī)行為量化計(jì)分，按照違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，設(shè)置1分、2分、3分、6分、12分等5類分值，實(shí)現(xiàn)分級(jí)處罰、量化管理，形成監(jiān)督考評(píng)問責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)，確保責(zé)任落實(shí)、管理規(guī)范。如對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)生安全事故、送氣服務(wù)人員違法儲(chǔ)藏燃?xì)馄康葒?yán)重違法違章行為，給予一次性扣12分處理；對(duì)年度扣完12分的燃?xì)馄髽I(yè)、配送點(diǎn)，立即停業(yè)整頓；扣完12分的送氣人員，立即收回服務(wù)證，三年內(nèi)不得從事送氣服務(wù)工作。去年11月至今，共對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)檢查指導(dǎo)250余次，開展上路巡查90余次，整改經(jīng)營(yíng)問題385項(xiàng)，扣押違法鋼瓶300余只，處罰企業(yè)2家，取締供應(yīng)站1家，拘留送氣工2名并收回服務(wù)證，連續(xù)半年未發(fā)生燃?xì)馐鹿省?br />
　　三是開展燃?xì)鉄崴骱腿細(xì)庠罹甙踩[患“全域清零”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查電器商行、市場(chǎng)、五金日雜店等，嚴(yán)查銷售直排式等不合格熱水器行為，并將不符合標(biāo)準(zhǔn)的插座開關(guān)、電線納入檢查范圍。全面禁止銷售直排式燃?xì)鉄崴鳎鸪爡^(qū)內(nèi)全部直排式、超期使用和“三無”燃?xì)鉄崴鞑⒏鼡Q符合要求的熱水器。圍繞燃?xì)馄骶摺八谋夭椤币?，通過摸排確定住戶在家休息的主要時(shí)間段，解決工作中“敲不開門、進(jìn)不去屋”的實(shí)際問題；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)，要求立即整改到位，確保發(fā)現(xiàn)一處，銷號(hào)一處，徹底消除居民燃?xì)鉄崴靼踩[患。截至目前，已完成各類隱患排查整改135155戶，排查率、整改率均達(dá)到100%。