近日，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力帶領(lǐng)調(diào)研組赴河北省雄縣調(diào)研清潔取暖和地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用工作。這是前不久國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔剛帶領(lǐng)調(diào)研組赴北京市通州區(qū)調(diào)研清潔取暖工作之后的又一次調(diào)研。

　　據(jù)國(guó)家能源局消息，努爾·白克力一行先后到中石化綠源地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)公司和人才家園、鑫城小區(qū)等，實(shí)地了解地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用情況。努爾·白克力強(qiáng)調(diào)，要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的原則，宜氣則氣，宜電則電，因地制宜加快提高清潔能源供暖比重，5年內(nèi)有條件地區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖。要盡快制定出臺(tái)冬季清潔取暖支持政策，搞好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別是要在具備資源條件的地區(qū)加快推進(jìn)地?zé)崮芸碧?，理順地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用體制機(jī)制，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣“雄縣模式”，加強(qiáng)地?zé)崮茉谇鍧嵐┡I(lǐng)域的應(yīng)用。能源行業(yè)研究人士據(jù)此判斷，發(fā)展清潔取暖將是未來(lái)5年我國(guó)能源領(lǐng)域的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。

　　地?zé)崮苁且环N綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源，具有儲(chǔ)量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等特點(diǎn)。據(jù)資料顯示，我國(guó)擁有豐富的地?zé)豳Y源。地?zé)豳Y源總量折合標(biāo)準(zhǔn)煤8532億噸，可開(kāi)采資源量相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤2560億噸，主要集中在東部和西南部地區(qū)。其中，東部地區(qū)以中低溫地?zé)豳Y源為主，主要分布于松遼平原、黃淮海平原、江漢平原、山東半島和東南沿海地區(qū)。熱儲(chǔ)溫度達(dá)到150攝氏度以上的高溫地?zé)豳Y源主要分布在西南部地區(qū)的藏南、滇西、川西和臺(tái)灣省。地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的北京、天津、河北和山東等省市地?zé)醿?chǔ)層多、儲(chǔ)量大、分布廣，是我國(guó)最大的地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)的幾千眼地?zé)峋隹跍囟冉^大部分低于90攝氏度，平均溫度約54.8攝氏度，可直接進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，適合于發(fā)電、供熱、供熱水、洗浴、醫(yī)療、溫室、干燥、養(yǎng)殖等。就全國(guó)范圍看，高溫地?zé)崽飪H西藏羊八井、羊易地?zé)崽?處，其余是熱儲(chǔ)溫度為25攝氏度——150攝氏度之間的中低溫地?zé)豳Y源。雖然地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用正以平均每年12%的速度增長(zhǎng)，但與豐富的地?zé)豳Y源相比，地?zé)崂蒙形催_(dá)到規(guī)模。目前我國(guó)每年開(kāi)發(fā)的地?zé)崮懿坏侥昕衫昧康那Х种?，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用和替代燃煤的潛力巨大。

　　有關(guān)專家介紹，目前，我國(guó)淺層和水熱型地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┘夹g(shù)已基本成熟。早在2013年1月，國(guó)家能源局、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出地?zé)崮堋笆濉卑l(fā)展目標(biāo)：到2015年，全國(guó)地?zé)峁┡娣e達(dá)到5億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到100兆瓦，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年，地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用量達(dá)到5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部及國(guó)家能源局發(fā)布了共同編制的《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》（下稱《地?zé)崮芤?guī)劃》）。《地?zé)崮芤?guī)劃》提出，在“十三五”時(shí)期，新增地?zé)崮芄┡?制冷)面積11億平方米。其中，新增淺層地?zé)崮芄┡?制冷)面積7億平方米，新增水熱型地?zé)峁┡娣e4億平方米。新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦。到2020年，地?zé)峁┡?制冷)面積累計(jì)達(dá)到16億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量約53萬(wàn)千瓦。據(jù)初步估算，“十三五”期間，淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┛衫瓌?dòng)投資約1400億元，水熱型地?zé)崮芄┡衫瓌?dòng)投資約800億元，地?zé)岚l(fā)電可拉動(dòng)投資約400億元，合計(jì)約2600億元。2020年地?zé)崮苣昀每偭肯喈?dāng)于替代化石能源7000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳1.7億噸。

　　早在去年12月，國(guó)家能源局就發(fā)文提出，除了地?zé)峁┡谕七M(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖要求，解決好人民群眾普遍關(guān)心的冬季安全供暖及霧霾問(wèn)題時(shí)，還可以通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)燃煤電廠“超低排放”行動(dòng)計(jì)劃、燃?xì)夤┡㈦姽┡?、生物質(zhì)能供暖等方法。國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門加快研究制定北方地區(qū)清潔取暖政策，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，加快提高清潔供暖比重，5年內(nèi)在有條件地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖方式替代散燒煤。

　　能源行業(yè)人士分析認(rèn)為，近期國(guó)家能源局主要負(fù)責(zé)人加快對(duì)清潔取暖方式的調(diào)研進(jìn)度，意味著相關(guān)政策正在抓緊制定中，將利好地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、節(jié)能改造相關(guān)領(lǐng)域。

　　分析師表示，目前，地?zé)崂靡言诓糠值貐^(qū)獲得認(rèn)可，其中河北雄縣地?zé)峁┡采w95%以上的城區(qū)。我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，《地?zé)崮芤?guī)劃》的出臺(tái)將為我國(guó)地?zé)崂玫耐茝V帶來(lái)契機(jī)，地?zé)峁┡型瓉?lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)規(guī)劃，2020年京津冀地區(qū)地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到約2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)劃篇幅占到將近1/3，有望促進(jìn)京津冀地區(qū)煤炭消費(fèi)的壓減，改善大氣環(huán)境。

　　加快開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮懿粌H對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、改善環(huán)境具有重要意義，而且對(duì)培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、增加就業(yè)均具有顯著的拉動(dòng)效應(yīng)。有關(guān)研究報(bào)告認(rèn)為，北方地區(qū)冬季清潔取暖已被列入重大的民生工程、民心工程。“十三五”期間清潔取暖三大措施包括“煤改電”、“煤改氣”以及發(fā)展可再生能源，由此帶來(lái)的節(jié)能板塊投資機(jī)會(huì)被看好。

　　但有關(guān)專家也提醒，地?zé)岬拈_(kāi)發(fā)利用對(duì)于技術(shù)和裝備要求比較高，尤其在地?zé)岚l(fā)電方面更是如此。投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高意味著必須通過(guò)國(guó)家規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目示范、政策優(yōu)惠等方式推動(dòng)地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用。要開(kāi)展地?zé)崮苜Y源勘查與評(píng)價(jià)，理清地?zé)崮苜Y源的地區(qū)分布和可開(kāi)發(fā)利用潛力；做好地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌開(kāi)展地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用；積極推廣淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)推廣利用熱泵系統(tǒng)，提高熱泵系統(tǒng)在城市供暖和制冷中的普及率；加快推進(jìn)中深層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用；建立健全地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系，為地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐等。目前，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，著力改變企業(yè)生產(chǎn)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和利用方式不合理的現(xiàn)狀，還要加強(qiáng)國(guó)際間技術(shù)、資金和資源的交流合作，更好地分享其他國(guó)家在地?zé)嵫芯亢屠弥械募夹g(shù)，吸收其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用清潔生產(chǎn)技術(shù)的基本形式來(lái)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。