人工智能政策體系日趨成熟 破解三大困局將迎騰飛

2018-07-30 16:58來源:

原標題：人工智能政策體系日趨成熟 破解三大困局將迎騰飛

近年來，我國相繼出臺了一系列政策措施，為人工智能產業(yè)化發(fā)展提供堅定支撐。雖然政策紅利加速釋放、產業(yè)發(fā)展日益成熟，但是不可否認，一些存在的短板依然亟需彌補。

隨著新一代信息技術的快速發(fā)展，人工智能日益崛起，產業(yè)化進程不斷加快，成為新一輪科技變革的核心驅動力，被視為推動“第四次工業(yè)革命”的關鍵。如今，人工智能與各行各業(yè)的融合愈發(fā)深入，催生了全新的產業(yè)生態(tài)，為社會生產力提升提供了重要動能。

人工智能的積極作用不僅體現(xiàn)在經濟、科技領域，其在日常生活中的影響也越來越大。綜合人工智能應用趨勢，業(yè)內專家預計，到2028年，全球人工智能市場規(guī)模將達到1520億美元，并進一步促進全產業(yè)鏈的突破性發(fā)展。

國內政策優(yōu)勢加速變現(xiàn)

近年來，世界經濟發(fā)展格局不斷發(fā)生新的變化，各國紛紛進入了深度調整期，對于科技創(chuàng)新、工業(yè)轉型升級倍加重視。我國緊密結合國際形勢走向，以“中國制造2025”等戰(zhàn)略為基石，積極推動經濟結構調整，大力建設“制造強國”、“創(chuàng)新強國”與“網絡強國”。

目前，我國在前沿技術領域成果頗豐，人工智能、物聯(lián)網、大數據、云計算等新興領域產業(yè)化步伐穩(wěn)健。特別是人工智能技術在制造業(yè)、金融、教育、交通、醫(yī)療、物流、安防等行業(yè)的應用愈發(fā)廣泛。

鑒于人工智能已然成為全球科技競爭的焦點，我國政府對于人工智能發(fā)展愈加重視，陸續(xù)出臺了一系列相關政策予以支持。

2015年7月，我國出臺了《關于積極推動“互聯(lián)網+”行動的指導意見》，首次提出要加快培育發(fā)展人工智能產業(yè)；2017年3月，人工智能首次被寫入全國政府工作報告；2017年7月，我國發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》；當年11月，我國又發(fā)布了《促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。

除了國家層面，地方政府對于人工智能產業(yè)的發(fā)展也更為“上心”，緊隨中央步伐，出臺了一系列地方性產業(yè)政策和措施。據不完全統(tǒng)計，截至目前，北京、上海、浙江、天津、吉林、江西、貴州等近20個省份都發(fā)布了人工智能相關政策。例如，上海市出臺了《上海市人工智能創(chuàng)新專項支持實施細則》，江西省出臺了《關于加快推進人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》等。

很顯然，當前我國人工智能政策體系正加快完善，并逐漸形成了國家與地方的良好聯(lián)動效應。伴隨政策利好漸趨釋放，不僅可以促進我國人工智能技術加速轉化應用，助力市場穩(wěn)步增長，而且還有利于人工智能產業(yè)鏈快速實現(xiàn)整合與成長，形成強勁的產業(yè)競爭力。

三大困局亟待破解

由于在人口規(guī)模、互聯(lián)網經濟、市場環(huán)境等方面具備顯著優(yōu)勢，我國人工智能產業(yè)化發(fā)展形勢不斷向好，資本熱度日益提升，應用滲透愈發(fā)深入。在一系列政策的支撐下，人工智能產業(yè)發(fā)展更是步入了快車道，在個別領域已經達到國際領先水平。不過，我國人工智能產業(yè)也依然面臨著同質化、標準缺失、人才短缺三大困局亟待破解。

同質化趨勢是目前人工智能產業(yè)發(fā)展的首要障礙。在市場前景與資本力量影響下，國內人工智能企業(yè)迅速增加，智能家居、智能硬件、智能服務機器人等智能產品蜂擁入市。但是，熱潮之下人工智能產品的同質化趨勢卻愈發(fā)顯著，低端化、價格戰(zhàn)讓產業(yè)發(fā)展蒙上了一層陰影。

對于新興的人工智能產業(yè)來說，雖然法律制度在加緊完善，但是標準體系的構建仍然較為滯后。如果不能在標準規(guī)范上取得積極進展，不僅無法解決同質化難題，而且也將對人工智能產業(yè)的發(fā)展秩序和未來產生不利影響。

此外，專業(yè)人才短缺的問題同樣不容忽視。每一個新興產業(yè)的發(fā)展都不可避免面對人才困境，更別提人工智能這一類高科技產業(yè)。當前國內的人才市場完全無法滿足快速發(fā)展的人工智能產業(yè)需求，就算從國外引進也是治標不治本。

因此，未來我國人工智能產業(yè)要想贏得發(fā)展先機，在日益激烈的國際競爭中獲取話語權，就必須推動政府與行業(yè)、企業(yè)的協(xié)同交流，加快促進法律法規(guī)與標準規(guī)范的完善，不斷強化技術創(chuàng)新實力，并多管齊下推動人才培養(yǎng)機制建設，盡快解決人才短缺難題，為人工智能產業(yè)發(fā)展提供堅實保障。