在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議上，九三學(xué)社中央提交了《關(guān)于加強(qiáng)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境管理的建議》的提案，建議在推進(jìn)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，做好環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)。

　　我國(guó)頁(yè)巖氣藏的典型特點(diǎn)是埋藏深、厚度較薄、多層重疊。頁(yè)巖氣儲(chǔ)層的地質(zhì)條件比美國(guó)、加拿大等國(guó)更為復(fù)雜。九三學(xué)社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中的環(huán)境管理存在以下問(wèn)題：缺乏針對(duì)性的環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；環(huán)評(píng)管理要求不統(tǒng)一；滾動(dòng)開(kāi)發(fā)工程不確定因素多，按傳統(tǒng)環(huán)節(jié)管理環(huán)境難度大；基礎(chǔ)研究滯后，管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)儲(chǔ)備不足。

　　九三學(xué)社中央認(rèn)為，由于頁(yè)巖氣開(kāi)采的技術(shù)難度遠(yuǎn)大于常規(guī)天然氣開(kāi)采，且環(huán)境影響有著顯著特征，做好頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)尤為重要。針對(duì)上述問(wèn)題，九三學(xué)社中央提出三點(diǎn)建議：

　　一是明確頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境管理思路和管理體系，做好全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管。建立專(zhuān)門(mén)的環(huán)評(píng)體系，把握好源頭控制；做好環(huán)境監(jiān)理，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管；預(yù)留生態(tài)恢復(fù)資金。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，制定頁(yè)巖氣污染防治技術(shù)規(guī)范。設(shè)立頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境影響研究專(zhuān)項(xiàng)，選擇試點(diǎn)項(xiàng)目，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)采各環(huán)節(jié)進(jìn)行試驗(yàn)研究，重點(diǎn)針對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)的影響、對(duì)地下水影響等，積累污染源強(qiáng)數(shù)據(jù)和環(huán)境影響后果分析手段。研究制定在現(xiàn)有技術(shù)條件下，適合國(guó)情的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系，包括水資源利用、廢氣和含油巖屑處置、廢水處理與地下灌注、植被恢復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等。三是加強(qiáng)對(duì)地方頁(yè)巖氣環(huán)境保護(hù)研究機(jī)構(gòu)支持力度。加強(qiáng)對(duì)省、市級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)支持力度，推動(dòng)解決頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)研發(fā)。