□周子勛

人工智能正向全球經(jīng)濟(jì)體系注入一種新的“生產(chǎn)要素”，催生一場技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)變革。重塑全球競爭格局。人工智能也正在從多個(gè)方面支撐傳統(tǒng)制造向智能制造邁進(jìn)。這也有可能帶來突發(fā)的、意想不到的局面。要處理好人工智能在法律、安全、就業(yè)、道德倫理和政府治理等方面提出的新課題，需要各國深化合作，共同探討。而應(yīng)對人工智能發(fā)展向全球治理提出的新挑戰(zhàn)，也在倒逼我們提前布局，為全球治理貢獻(xiàn)中國智慧，并更好地掌握發(fā)展主動權(quán)。

中國一南一北兩地本周舉行了兩場世界級盛會：一場是在上海以“人工智能賦能新時(shí)代”為主題的2018世界人工智能大會。另一場是在天津以“在第四次工業(yè)革命中打造創(chuàng)新型社會”為主題的世界經(jīng)濟(jì)論壇第12屆新領(lǐng)軍者年會（本年度夏季達(dá)沃斯論壇）。兩場盛會都匯集了全球人工智能（ai）領(lǐng)域最具影響力的科學(xué)家和企業(yè)家，以及相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)人，他們圍繞人工智能領(lǐng)域的技術(shù)前沿、產(chǎn)業(yè)趨勢和熱點(diǎn)問題展開了世界頂尖對話。

從某種意義上說，人工智能正催生一場技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)變革。從機(jī)器人到智能金融、智能醫(yī)療、智能安防、智能教育、智慧城市、搜索引擎、計(jì)算機(jī)視覺、語義識別、自動駕駛等，人工智能已在經(jīng)濟(jì)社會等諸多方面得到了廣泛應(yīng)用。已有充分的依據(jù)可以說，人工智能是“第四次工業(yè)革命”的引擎。放眼全球，各國均在積極布局人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。

人工智能將給世界帶來巨變，在經(jīng)濟(jì)上，向全球經(jīng)濟(jì)體系注入一種新的“生產(chǎn)要素”。人工智能的發(fā)展大致可歸到“科技”的要素范疇，但高度涉及“信息”要素，而且人工智能的發(fā)展和應(yīng)用，完全可能部分形成企業(yè)家才能，甚至替代部分企業(yè)家管理。因此有專家說，人工智能可被視為一種提升生產(chǎn)效率的新生產(chǎn)要素。

美國是人工智能產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)源地之一。美國人工智能企業(yè)從1991年開始創(chuàng)建，歷經(jīng)1991年至1997年的萌芽期，1998年至2004年的發(fā)展期，在2005年至2013年進(jìn)入高速成長期，至今進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。我國ai產(chǎn)業(yè)1996年開始起步，2003年進(jìn)入發(fā)展期，2008年至今進(jìn)入高速成長期。據(jù)高德納（gartner）集團(tuán)和中國信息通信研究院聯(lián)合編制的 《2018世界人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》，對比全球各國人工智能專利數(shù)量，中國、美國和日本位列前三，中國已成為ai領(lǐng)域?qū)＠暾埩孔罡叩膰?。今年上半年全球共監(jiān)測到4998家人工智能企業(yè)，美國以2039家位列第一，中國（不包括港澳臺地區(qū)）以1040家位居第二，之后依次是英國392家、加拿大287家、印度152家。北京是全球人工智能企業(yè)數(shù)量最多的城市，有 412家；上海位列第四，有211家。我國人工智能領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投融資占全球60%，成為全球最“吸金”的國家。

據(jù)gartner最新預(yù)測，2018年全球人工智能市場規(guī)模將高達(dá)1.2萬億美元，2022年人工智能驅(qū)動的商業(yè)價(jià)值將高達(dá)3.9萬億美元。而2017年我國人工智能市場規(guī)模為152.1億元，同比增長51.2%，預(yù)計(jì)2018年我國人工智能市場規(guī)模將達(dá)238.2億元。工業(yè)和信息化部總工程師張峰估計(jì)，到2020年，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過1500億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將逾萬億元。

而比較ai的發(fā)展歷程和深度學(xué)習(xí)算法、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生足夠的大數(shù)據(jù)、芯片計(jì)算能力大幅提升三大核心要素，我國人工智能發(fā)展與美國還有顯著差距。但在國家政策和資本推動下，差距正在縮小。創(chuàng)投分析機(jī)構(gòu)cb insights的2017年人工智能趨勢報(bào)告顯示，全球ai資金，我國新創(chuàng)企業(yè)拿到了48%，而美國為38%。以安防領(lǐng)域?yàn)槔?017年中國有34家人工智能公司拿到融資，其中有4家估值接近或超過10億美元。據(jù)另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，2017年全球人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域共獲得風(fēng)險(xiǎn)投資超過108億美元，相比2016年增長近一倍。2017年，國內(nèi)外5起融資最高的事件中，中國企業(yè)占4家。a股市場上，34只人工智能概念股上半年業(yè)績整體表現(xiàn)優(yōu)異，其中營業(yè)收入同比增長的有28只，增幅超過30%的有12只。

今年以來，全國大部分省市從各自實(shí)際出發(fā)，紛紛出臺人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。我國人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本建成并在日趨完善之中。比如北京制定的目標(biāo)是，到2020年將培育形成10家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、10個(gè)研發(fā)創(chuàng)新總部，實(shí)施10個(gè)工業(yè)機(jī)器人重大應(yīng)用項(xiàng)目；到2025年形成全球領(lǐng)先的機(jī)器人技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系，基本建成全球領(lǐng)先的機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用基地。上海推出了22條人工智能新政，重點(diǎn)聚焦人才、數(shù)據(jù)、資本。目前上海人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)700億元，已形成了較成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式。廣東各地陸續(xù)出臺了《人工智能深圳宣言》、《人工智能廣州共識》，在人才、土地、財(cái)政等方面給予智能產(chǎn)業(yè)傾斜政策。

人工智能有可能成為影響國家競爭力的變革性技術(shù)，甚至重塑全球競爭格局，這種顛覆性也有可能帶來突發(fā)的、意想不到的局面。這也引發(fā)世人的擔(dān)憂。以普林斯頓大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)教授愛德華·費(fèi)爾頓為代表的專家就認(rèn)為，人工智能將引發(fā)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：其一，工人具備的技能與未來工廠所需要的技能可能不匹配，在未來人工智能大量應(yīng)用的社會，將會出現(xiàn)“閑人”階層。其二，通過增加資本所有者和某些高級技工的回報(bào)，ai可能加劇經(jīng)濟(jì)不平等性，有可能使已存在的國家間數(shù)據(jù)和技術(shù)鴻溝最終轉(zhuǎn)變成發(fā)展鴻溝。為此，已有學(xué)者提出構(gòu)建可靠的人工智能應(yīng)用體系，通過法律的系統(tǒng)性調(diào)整確保人工智能在可控的范圍內(nèi)有序發(fā)展。

樂觀的分析家們始終將人工智能視為發(fā)揮“科技向善”功能的領(lǐng)域，相信通過人工智能與法治的結(jié)合，能創(chuàng)造出更高效的產(chǎn)業(yè)，給人們提供更加美好的生活。比如，人工智能的一個(gè)重要的發(fā)展方向，是成為人類的“守衛(wèi)天使”。除了實(shí)時(shí)監(jiān)測分析城市運(yùn)行，賦能各行各業(yè)加速發(fā)展，人工智能更能夠幫助完成地震、海嘯、交通事故等等災(zāi)難或傷害的預(yù)測。因而，換個(gè)角度觀察，人工智能正在從多個(gè)方面支撐傳統(tǒng)制造向智能制造邁進(jìn)，而要處理好人工智能在法律、安全、就業(yè)、道德倫理和政府治理等方面提出的新課題，需要各國深化合作，共同探討。如此看來，應(yīng)對人工智能發(fā)展向全球治理提出的新挑戰(zhàn)，也在倒逼我們提前布局，為全球治理貢獻(xiàn)中國智慧，并更好地掌握發(fā)展主動權(quán)。

（作者系資深宏觀經(jīng)濟(jì)評論人）