國家發(fā)改委和工信部近日聯(lián)合下發(fā)《關于促進氧化鋁產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》。這是國家多年來繼對電解鋁行業(yè)宏觀調控后，首次針對氧化鋁行業(yè)發(fā)展出臺的相關政策，引發(fā)市場高度關注。

　　氧化鋁是生產(chǎn)電解鋁的主要原材料。近年來，我國氧化鋁產(chǎn)量增長較快，有力保障了電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。隨著國內(nèi)鋁土礦資源減少、品位下降，海外資源利用比例逐步上升，氧化鋁產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向部分沿海地區(qū)轉移的趨勢，逐步形成了內(nèi)陸地區(qū)利用國內(nèi)資源為主、沿海地區(qū)利用海外資源為輔的發(fā)展格局。受今年年初國際市場波動、價格上漲等因素影響，一些企業(yè)對市場前景盲目樂觀，一哄而上，在沿海地區(qū)規(guī)劃建設多個氧化鋁項目，給行業(yè)造成了嚴重的產(chǎn)能過剩隱憂，影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　通知提出，國家發(fā)改委、工信部將組織開展氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強對各地區(qū)氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導。各地要加強對氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和布局，充分做好項目論證，嚴格落實建設要求，有序推進項目建設，加強全過程監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與國內(nèi)市場需求、地方承載能力相匹配，防止建設項目一哄而上。

　　通知要求，氧化鋁產(chǎn)業(yè)要加快轉型升級。支持企業(yè)圍繞深度節(jié)能、赤泥資源化綜合利用、復雜硬鋁石鋁土礦處理等重點領域開展科技攻關，推動科技成果轉化。鼓勵企業(yè)瞄準氧化鋁綜合回收率達到80%以上、噸氧化鋁綜合能耗低于380千克標準煤、噸氧化鋁新水消耗低于3噸等先進指標，對標挖潛，推動行業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展兼并重組，重點是延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條、整合區(qū)域市場、有效利用國內(nèi)和國外兩種資源等。

　　業(yè)內(nèi)機構認為，此次政策出臺為國內(nèi)氧化鋁產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，從項目建設可行性、投資真實性以及企業(yè)技術經(jīng)濟指標等方面都提出了更高的要求。同時，國家發(fā)改委、工信部加強對各地區(qū)氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導，確保我國氧化鋁產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)向前發(fā)展。