當?shù)貢r間2月11日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項名為“維護美國人工智能領(lǐng)導地位”的行政命令，正式啟動美國人工智能計劃。同日，白宮發(fā)文稱，美國聯(lián)邦政府將集中資源發(fā)展人工智能，以“確保美國在人工智能方面的優(yōu)勢”。

面對全球人工智能創(chuàng)新步伐的加快，白宮表示，“我們不能袖手旁觀并認為我們的領(lǐng)導地位是有保證的。我們必須確保人工智能的進步仍然受到美國獨創(chuàng)性的推動，反映美國價值觀，并為美國人民的利益而應用。”

迄今為止，已有18個國家啟動了國家人工智能戰(zhàn)略，其中一半包括新的資金來源，數(shù)額從澳大利亞和丹麥的約2000萬美元到韓國的近20億美元不等。不過，美國的最新人工智能國家計劃沒有提到新的資金來源或特定的人工智能項目，只要求聯(lián)邦政府集中資源，支持人工智能研究和商業(yè)化。

五項原則維護人工智能“領(lǐng)導地位”

特朗普此番簽署的行政命令稱，美國是人工智能研發(fā)和部署的全球領(lǐng)導者，美國政府將協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府戰(zhàn)略和美國人工智能計劃，以五項原則為指導，維持和加強美國在人工智能研發(fā)和部署方面的科學、技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)導地位。這五項原則分別是：

1.美國必須在整個聯(lián)邦政府、工業(yè)界和學術(shù)界推動人工智能的技術(shù)突破，以促進科學發(fā)現(xiàn)、經(jīng)濟競爭力和國家安全。

2.美國必須推動制定適當?shù)募夹g(shù)標準，減少對人工智能技術(shù)進行安全測試和部署的障礙，以便創(chuàng)造新的人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并使當前的產(chǎn)業(yè)應用人工智能技術(shù)。

3.美國必須培養(yǎng)當代和未來的美國工人，使他們具備開發(fā)和應用人工智能技術(shù)的技能，為今天的經(jīng)濟和未來的工作做好準備。

4.美國必須培養(yǎng)公眾對人工智能技術(shù)的信任和信心，并在應用人工智能技術(shù)時保護公民自由、隱私和美國價值觀，為美國人民充分發(fā)揮人工智能技術(shù)的潛力。

5.美國必須促進一個支持美國人工智能研究和創(chuàng)新的國際環(huán)境，為美國人工智能產(chǎn)業(yè)開放市場，同時保護美國在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，保護美國的關(guān)鍵人工智能技術(shù)不被戰(zhàn)略競爭對手和敵對國家收購。

集中聯(lián)邦資源發(fā)展人工智能

根據(jù)白宮科技政策辦公室披露的信息，美國人工智能計劃將集中聯(lián)邦資源發(fā)展人工智能。具體而且，聯(lián)邦政府將從五個重點領(lǐng)域入手，分別是投資人工智能研發(fā)、釋放人工智能資源、制定人工智能治理標準、構(gòu)建人工智能勞動力、國際參與及保護美國的人工智能優(yōu)勢。

“投資人工智能研發(fā)”是美國人工智能計劃的重點。計劃特別強調(diào)，美國聯(lián)邦機構(gòu)將優(yōu)先考慮人工智能研發(fā)領(lǐng)域的投資，以保持美國在高回報、基礎(chǔ)性人工智能研發(fā)的中長期強勢。

“釋放人工智能資源”指的是指導各機構(gòu)向美國人工智能研發(fā)專家、研究人員和行業(yè)提供更多的聯(lián)邦數(shù)據(jù)、模型和計算資源，以培養(yǎng)公眾信任，并增加這些資源對人工智能研發(fā)專家的價值，同時維護所有人的安全、自由和隱私。

在“人工智能治理標準”層面，美國聯(lián)邦機構(gòu)將為不同類型的技術(shù)和工業(yè)部門的人工智能設(shè)計指導原則和技術(shù)標準，以促進公眾對人工智能系統(tǒng)的信任。

“構(gòu)建人工智能勞動力”，為了使勞動力具備人工智能新時代的所需既能，美國人工智能計劃呼吁美國各機構(gòu)設(shè)置獎學金和培訓計劃，幫助工人通過學徒制、技能計劃、獎學金以及計算機科學教育等方式獲得人工智能相關(guān)技能。

“國際參與及保護美國的人工智能優(yōu)勢”，特朗普政府致力于促進支持人工智能研發(fā)的國際環(huán)境，其目標是“為美國人工智能產(chǎn)業(yè)打開市場，同時確保技術(shù)的發(fā)展符合美國的價值觀和利益”。聯(lián)邦機構(gòu)將制定和實施一項行動計劃，以保護美國在人工智能和技術(shù)方面的優(yōu)勢，以抵御戰(zhàn)略競爭對手和外國對手。

各國競相推出人工智能國家計劃

在特朗普總統(tǒng)上任之前，美國前總統(tǒng)奧巴馬曾于2016年發(fā)布《國家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計劃》，并稱其為新的“阿波羅登月計劃”。

特朗普上臺初期對人工智能領(lǐng)域十分冷淡，但后續(xù)情況發(fā)生改變。2018年5月，白宮曾宣布在國家科學和技術(shù)委員會（nstc）下新設(shè)人工智能特別委員會，以確保美國在人工智能時代的領(lǐng)頭羊地位。

除了美國，日本、中國、英國、歐盟、德國等也有國家或區(qū)域?qū)用娴娜斯ぶ悄馨l(fā)展計劃。

2016年7月，日本發(fā)布《日本下一代人工智能促進戰(zhàn)略》，在工作層面明確了由總務(wù)省、文部科學省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在技術(shù)研發(fā)方面的三省合作體制。2017年3月日本召開“人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會議”，并確立了發(fā)展“路線圖”，主要分三個階段，以期通過人工智能的運用，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、醫(yī)療與護理等領(lǐng)域效率的大幅提高。

2017年7月，中國頒布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立了三步走的戰(zhàn)略目標，計劃到2020年人工智能總體技術(shù)和應用與世界先進水平同步；到2025年人工智能基礎(chǔ)理論實現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應用達到世界領(lǐng)先水平；到2030年人工智能理論、技術(shù)與應用總體達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。2017年12月，中華人民共和國工業(yè)和信息化部還發(fā)布了《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》。

2017年，英國政府發(fā)布《現(xiàn)代工業(yè)化戰(zhàn)略》報告，直言英國政府將把英國置于人工智能和數(shù)據(jù)革命的最前沿，并使英國成為世界人工智能和數(shù)字驅(qū)動型創(chuàng)新的世界中心。英國政府圍繞人工智能發(fā)布的政策還有《機器人與自動系統(tǒng)2020》、《現(xiàn)代工業(yè)化戰(zhàn)略》、《發(fā)展英國人工智能產(chǎn)業(yè)》、《機器人與人工智能：政府對委員會2016-17年會議第五次報告回應》等。

2018年3月，有歐盟智庫之稱的歐洲政治戰(zhàn)略中心發(fā)布題為《人工智能時代：確立以人為本的歐洲戰(zhàn)略》的報告，建議歐盟鼓勵發(fā)展人工智能，并努力建立起人與機器的共生關(guān)系。它還建議歐盟確立以人為本的戰(zhàn)略，把政策目標設(shè)定為使人們感到被人工智能賦能，而非被其威脅。

2018年7月，德國出臺《聯(lián)邦政府人工智能戰(zhàn)略要點》，希望將ai研發(fā)和應用水平提升到全球領(lǐng)先水平。該文件指出，德國應當成為全球領(lǐng)先的人工智能科研場，并將研究成果廣泛而迅速地轉(zhuǎn)化為應用；德國同法國合作建設(shè)的人工智能競爭力中心要盡快完成并實現(xiàn)互聯(lián)互通。