一、國(guó)家對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口加強(qiáng)管理的必要性：
   新機(jī)電產(chǎn)品在出廠時(shí)必須遵守所在國(guó)家的質(zhì)量、技術(shù)、安全、環(huán)保等方面的規(guī)定，并接受所在國(guó)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。但是舊機(jī)電，其技術(shù)參數(shù)、安全、環(huán)保性能等均發(fā)生變化，有可能達(dá)不到必要的安全、環(huán)保性能。而舊機(jī)電出口國(guó)并不對(duì)出口的舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，因此我國(guó)對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口有必要加強(qiáng)管理，防止進(jìn)口的舊機(jī)電對(duì)我國(guó)公民、社會(huì)和環(huán)境安全帶來(lái)不利影響和不安全因素。
    二、舊機(jī)電進(jìn)口可能涉及到的管理要求和法律文件

　　1.進(jìn)口法定檢驗(yàn)。如屬于進(jìn)口法定檢驗(yàn)的舊機(jī)電，應(yīng)向所在地商檢機(jī)關(guān)申報(bào)檢驗(yàn)，獲得"通關(guān)單"，做為報(bào)關(guān)時(shí)提交的文件之一；

　　2.進(jìn)口關(guān)稅減免。外商作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電憑有關(guān)文件，可以向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申請(qǐng)減免稅，獲得"減免稅批準(zhǔn)表"，進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)提交給口岸地海關(guān)；

　　3.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）。我國(guó)對(duì)部分產(chǎn)品（無(wú)論國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口）要求必須通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證才能使用、銷(xiāo)售。因此舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口，如屬于強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄，一是可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)免于認(rèn)證，獲得相應(yīng)批準(zhǔn)文件；二是由專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，獲得相應(yīng)的認(rèn)證證書(shū)。以上免于認(rèn)證的批準(zhǔn)文件或認(rèn)證證書(shū)，作為必備的文件，在進(jìn)口時(shí)提交給口岸地海關(guān)。

　　4.自動(dòng)進(jìn)口許可證。如進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品屬于國(guó)家許可證或自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的范圍，必須向機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理部門(mén)申辦進(jìn)口許可證或自動(dòng)進(jìn)口許可證，做為通關(guān)時(shí)必備的文件之一。

　　5.裝船前預(yù)檢驗(yàn)備案。國(guó)家規(guī)定，舊機(jī)電進(jìn)口必須到商檢機(jī)關(guān)辦理裝船前預(yù)檢驗(yàn)備案。備案時(shí)如商檢機(jī)關(guān)認(rèn)為金額較大、有關(guān)性能不明確、有可能達(dá)不到法定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和要求等，有必要在舊機(jī)電裝船發(fā)運(yùn)前派商檢人員前去進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)的，則必須進(jìn)行裝船前預(yù)檢驗(yàn)后才能進(jìn)口。如備案時(shí)商檢機(jī)關(guān)認(rèn)為可以免于裝船前預(yù)檢驗(yàn)的，則核發(fā)"免于裝船前預(yù)檢驗(yàn)備案證書(shū)"，做為通關(guān)時(shí)必要文件提交口岸地海關(guān)。

　　6.擬備案工作聯(lián)系單。為加強(qiáng)機(jī)電進(jìn)出口管理部門(mén)與商檢部門(mén)的信息溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少企業(yè)不必要的損失，企業(yè)在申辦進(jìn)口許可證時(shí)，應(yīng)先到該產(chǎn)品的有權(quán)管理商檢機(jī)關(guān)辦理"擬備案工作聯(lián)系單"，憑聯(lián)系單到機(jī)電部門(mén)辦理進(jìn)口許可證。

　　三、外商投資進(jìn)口舊設(shè)備在管理上的不同
1.外商投資總額以?xún)?nèi)作為投資進(jìn)口的新機(jī)電產(chǎn)品，免于辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證，但舊機(jī)電必須辦理；
2.外商投資總額以?xún)?nèi)作為投資進(jìn)口的新機(jī)電產(chǎn)品，免于辦理裝船前預(yù)檢驗(yàn)備案，但舊機(jī)電必須辦理；
3.外商投資進(jìn)口舊機(jī)電的法定檢驗(yàn)與產(chǎn)品價(jià)值鑒定合并進(jìn)行。
   
    四、內(nèi)資、外資企業(yè)進(jìn)口舊機(jī)電的不同
    內(nèi)資企業(yè)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品不予減免關(guān)稅！

　　五、舊機(jī)電進(jìn)口申辦的一般程序

　?。ㄒ唬┐_定國(guó)家各有關(guān)部門(mén)對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品的管理要求

　　1.確定舊機(jī)電的商品編碼。所有商品只對(duì)應(yīng)一個(gè)商品編碼，各進(jìn)出口管理部門(mén)按商品編碼進(jìn)行相應(yīng)管理。因此首先必須確定商品編碼才能查知國(guó)家對(duì)該產(chǎn)品如何管理?？晌袑?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)如報(bào)關(guān)公司進(jìn)行查詢(xún)，還可在年度"海關(guān)稅則手冊(cè)"中查詢(xún)。

　　注意：商品編碼必須符合國(guó)家要求的正確確定，不得利用不同編碼逃避關(guān)稅和國(guó)家的管理與監(jiān)督，否則承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任!

　　2.確定舊機(jī)電的監(jiān)管條件。確定了正確的商品編碼后，在查詢(xún)要進(jìn)口的舊設(shè)備監(jiān)管條件代碼。如"O"代表自動(dòng)進(jìn)口許可證，則需要到機(jī)電進(jìn)出口管理部門(mén)辦理舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證。如監(jiān)管條件是:"A"則代表進(jìn)口貨物通關(guān)單，就需要辦理進(jìn)口法定檢驗(yàn)；

　　3.確定是否屬于強(qiáng)制認(rèn)證（3C認(rèn)證）?？上蛏虣z機(jī)關(guān)或其它專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)查詢(xún)。如不屬于該目錄，則不需要進(jìn)行認(rèn)證。否則只能申請(qǐng)免于認(rèn)證或進(jìn)行認(rèn)證。

　　4.確定該商品的有關(guān)備案商檢機(jī)關(guān)。部分產(chǎn)品的備案權(quán)在國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局。如屬于國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局管理的產(chǎn)品，則備案與工作聯(lián)系單需要到總局辦理。如不屬于國(guó)家局的，則全部到省出入境檢驗(yàn)檢疫局,辦理擬備案工作聯(lián)系單和備案證書(shū)。

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