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進(jìn)口二手設(shè)備應(yīng)注意的問(wèn)題、二手設(shè)備進(jìn)口清關(guān)流程與費(fèi)用
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一、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案工作簡(jiǎn)介

      根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局37、53號(hào)令及相關(guān)文件的要求，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作包括備案、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、監(jiān)督管理四個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)口舊機(jī)電備案是工作程序中的第一步，自2003年5月1日起，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品需要備案，收貨人或其代理人向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)，由國(guó)家質(zhì)檢總局或直屬檢驗(yàn)檢疫局按規(guī)定進(jìn)行審核，辦理備案手續(xù)，簽發(fā)相關(guān)證書(shū)，具體規(guī)定見(jiàn)相關(guān)文件（見(jiàn)附件1）。

 
二、關(guān)于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請(qǐng)辦理手續(xù)的說(shuō)明

 申請(qǐng)程序具體分為申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證四個(gè)環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人在取得相關(guān)備案證書(shū)前，不要將貨物拆卸、包裝和發(fā)運(yùn)，以避免造成不必要的損失。 

三、關(guān)于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請(qǐng)的范圍和辦理機(jī)構(gòu)

      根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定，列入《實(shí)施備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》（見(jiàn)附件2）的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品需要申請(qǐng)備案，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的備案申請(qǐng)統(tǒng)一由省局受理，已明確使用地的，由使用地省局受理；未明確使用地的，由入境口岸所在地省局受理。辦理工作分兩級(jí)，分別在國(guó)家質(zhì)檢總局和省局辦理，具體分工如下：

 
（一）、總局辦理的：

 
1、列入《需國(guó)家質(zhì)檢總局備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》（見(jiàn)附件3）的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，省局受理、初審后報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局辦理備案；

 
2、備案金額超過(guò)200萬(wàn)美元的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，省局受理、初審后報(bào)總局辦理備案；

3、同一批備案中既有總局備案又有直屬局備案舊機(jī)電產(chǎn)品的，省局受理、初審后報(bào)總局辦理備案。

 （二）、省局辦理的：

 總局備案目錄以外的舊機(jī)電產(chǎn)品，由省局受理并辦理備案；

 （三）、下列情形無(wú)需備案：

     進(jìn)口舊飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備及零部件，舊海上平臺(tái)、主要船用設(shè)備及材料、零部件。

 （四）、列入《不予備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄及適用范圍》（見(jiàn)附件4）內(nèi)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品不予備案；

四、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案須提供的資料及相關(guān)要求

 
（一）、申請(qǐng)必須提供的材料為1-3項(xiàng)：

1、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請(qǐng)書(shū)（在網(wǎng)上填寫(xiě)）。特別提醒貿(mào)易方式中入境維修復(fù)出口是指國(guó)外制造的機(jī)電產(chǎn)品到國(guó)內(nèi)維修后再出口的情況，對(duì)于中國(guó)制造的產(chǎn)品退回原單位維修的貿(mào)易方式請(qǐng)選擇出口退貨。

2、申請(qǐng)人、收貨人、發(fā)貨人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者注冊(cè)登記文件（復(fù)印件）。外文的需要提供翻譯件，請(qǐng)掃描至網(wǎng)上，要求圖文清晰。

3、 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單（包括以下項(xiàng)目：名稱(chēng)、編碼、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地、制造日期、制造商、新舊狀態(tài)、價(jià)格、用途。在網(wǎng)上填寫(xiě)。）

（二）、 必要時(shí)要求提交以下資料：

 1、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的狀況說(shuō)明、制造年份證明材料，反映備案產(chǎn)品特征的彩色照片；

 2、進(jìn)口化工、冶煉、制藥、印染、造紙、皮革、能源等舊成套設(shè)備的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等；

 3、舊工程機(jī)械使用時(shí)間（小時(shí)）數(shù)；

 4、進(jìn)口舊印刷機(jī)械的印刷經(jīng)營(yíng)許可證；

 5、進(jìn)口舊輪胎的國(guó)家主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和相關(guān)政府管理部門(mén)明確批準(zhǔn)進(jìn)口的文件；

 6、進(jìn)口實(shí)施CCC認(rèn)證制度管理且用于銷(xiāo)售、租賃、維修、再制造的舊機(jī)電產(chǎn)品的相應(yīng)的CCC認(rèn)證證明文件 ；

 
五、申請(qǐng)工作流程及辦證時(shí)間  

 1、 申請(qǐng)：進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收貨人或其代理人按照上述要求在網(wǎng)上提交備案材料。

 2、準(zhǔn)予備案的條件

  A、法律法規(guī)、規(guī)章的要求：

  《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例

  《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》(總局第37號(hào)令)

  《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督程序規(guī)定》(總局第53號(hào)令)

 《實(shí)施備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》

 《需國(guó)家質(zhì)檢總局備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》   2003年40號(hào)公告

 B、 備案申請(qǐng)資料是真實(shí)、一致的；

 C、申請(qǐng)備案的舊機(jī)電產(chǎn)品不在《不予備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄及適用范圍》內(nèi)；

 D、 申請(qǐng)備案的舊機(jī)電產(chǎn)品未發(fā)現(xiàn)不符合我國(guó)關(guān)于安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

 E、符合國(guó)家其他有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的要求（如年限、能耗等）。

 3、受理與審核：受理申請(qǐng)后承諾辦結(jié)時(shí)間不超過(guò)20天（由于申請(qǐng)人原因造成不能在規(guī)定時(shí)間審批的除外）。

 4、備案結(jié)論 ： 備案結(jié)論分為不予備案決定和準(zhǔn)予備案決定兩種。不予備案決定有關(guān)文書(shū)為《不予行政許可決定書(shū)》；準(zhǔn)予備案決定有關(guān)文書(shū)包括《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前檢驗(yàn)證明書(shū)》和《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)備案書(shū)》。

 5、取證：網(wǎng)上提示可領(lǐng)證時(shí)請(qǐng)到江蘇檢驗(yàn)檢疫局一樓大廳領(lǐng)證。

 6、證書(shū)有效期和變更、延期的辦理

  《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前檢驗(yàn)證明書(shū)》和《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)備案書(shū)》的有效期原則上均為半年。如需延期應(yīng)在證書(shū)有效期內(nèi)申請(qǐng)，可延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)半年。辦理變更、延期應(yīng)填寫(xiě)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案許可變更申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件5）。

六、裝運(yùn)前檢驗(yàn)的辦理事宜

  1、申請(qǐng)人取得準(zhǔn)予備案決定文書(shū)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)備案書(shū)》的，該批申請(qǐng)的舊機(jī)電產(chǎn)品需要執(zhí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)，請(qǐng)立即聯(lián)系證書(shū)指定的總局許可的境外裝運(yùn)前機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件6）執(zhí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

  2、檢驗(yàn)結(jié)束取得合格的《裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告》和《裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)》后方可發(fā)運(yùn)貨物。

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