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　近日，京華時報(bào)記者接到廣西河池市大化縣、巴馬縣、東蘭縣庫區(qū)移民舉報(bào)，稱該三縣的巖灘庫區(qū)移民資金在上世紀(jì)90年代至2006年之間，被外借3000余萬元，僅有一小部分收回。截至昨晚記者發(fā)稿時，這三縣官方均未對借款及還款具體數(shù)額給出回應(yīng)。
　　當(dāng)?shù)卣o移民的回復(fù)稱，借錢依據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件，是為了移民的生產(chǎn)、生活安置，但法律專家認(rèn)為，若該錢款用于這些項(xiàng)目則不存在借貸行為，直接撥付使用就可以，律師也稱此事中相關(guān)黨政機(jī)關(guān)人員涉嫌犯罪，呼吁檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。
　　大化縣
　　庫區(qū)資金外借近2000萬元
　　巖灘水電站位于廣西壯族自治區(qū)河池市大化縣境內(nèi)，至今已投產(chǎn)發(fā)電24年，是華南和廣西電力系統(tǒng)中容量最大的調(diào)峰調(diào)頻主力電站。河池市有大化縣、東蘭縣、巴馬縣、天峨縣、南丹縣的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的907個村民小組被巖灘庫區(qū)淹沒。
　　當(dāng)?shù)匾泼裣蛴浾咛峁┝舜蠡h《借用巖灘庫區(qū)資金情況》表格，其中有17名借款人，借出金額共計(jì)2023.2萬元，還款50萬元。
　　移民舉報(bào)的內(nèi)容顯示，大化縣原移民局局長藍(lán)標(biāo)球從庫區(qū)資金中借了780萬元，用于“北海市房地產(chǎn)開發(fā)”。
　　記者聯(lián)系上大化縣移民局原局長藍(lán)標(biāo)球，他稱，借款780萬元一事發(fā)生在1997年前后，借錢并非用于他個人的事，當(dāng)時他是大化縣移民局局長，大化縣巖灘庫區(qū)有269戶、1428名移民搬遷到北海市的金星農(nóng)場(音)生活，“是國家組織搬遷的，當(dāng)時金星農(nóng)場辦一個房產(chǎn)項(xiàng)目，資金不夠，因?yàn)樗麄兇饝?yīng)幫助我們安置移民，我們就借給他們了”?！昂孟駴]有收回來，至少我2002年退休之前是沒收回來”。
　　他同時稱，移民局當(dāng)時確實(shí)往外借了很多資金，讓其他人辦廠，“當(dāng)時的項(xiàng)目很多，有的辦企業(yè)，有的用于移民安置，各種各樣”。
　　曾任大化縣乙圩鄉(xiāng)武裝部部長的巫善英稱，當(dāng)時自治區(qū)、河池市的相關(guān)政策允許他們借用巖灘庫區(qū)資金發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，他在1996年時曾從移民局巖灘庫區(qū)資金借出5.8萬元，用于武裝部的以勞養(yǎng)武林場投資，但因市場行情不好，效益不佳。
　　巫善英稱，當(dāng)時他們也是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，“沒人帶動就沒人做事，我們就是領(lǐng)頭抓生產(chǎn)。林場現(xiàn)在效益也還算可以，如果資金管理部門追款，還是能還得起的”。
　　此外，舉報(bào)材料顯示，原大化縣乙圩鄉(xiāng)黨委書記韋盛平借款62萬元，用于個體林場，至今未還款。5月7日，記者在大化縣紅河路朝陽巷找到了韋盛平的兒子，他稱父親已去世多年，他對此事不知情。材料顯示，原乙圩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長覃金章也借款80萬元，用于乙圩鄉(xiāng)紅都石材廠。5月7日，找到覃金章在大化縣紅河路朝陽巷的一處旅館，旅館老板稱，她從覃金章處承包該旅館，覃金章患有腦梗、半身不遂，說話也說不好，其家人謝絕訪客。
　　大化縣移民局一名工作人員證實(shí)了上述材料內(nèi)容。
　　記者還根據(jù)舉報(bào)人提供的線索找到了大化縣乙圩鄉(xiāng)果好村村民覃飛康，相關(guān)文件顯示其從巖灘庫區(qū)資金借支40萬元，用于投資個體林場。但覃飛康稱，他當(dāng)年雖然從村里租來一塊山林地的20年使用權(quán)，種植杉樹，但他并未拿到這40萬元，“1994年開始，租了20年，本來可以借到這筆錢，但1995年的時候縣政法委找到了我，說有人反映我借這錢屬于違規(guī)，找我了解情況，后來這筆錢也就沒到我這里”。他稱，林場啟動資金有20多萬元，由他和他的幾個兄弟聯(lián)合出資。而大化縣移民局內(nèi)部人士證實(shí)，確有覃飛康借款40萬的相關(guān)手續(xù)。
　　工作人員稱借款有政策支持
　　記者找到大化縣移民局一位參與過借款處理工作的工作人員。他表示，當(dāng)時借錢的有企業(yè)，也有部分移民，“借去種樹、養(yǎng)魚的都有，目前移民借的基本上沒怎么還”。
　　該工作人員說，對于當(dāng)時外借及回收資金的具體數(shù)額，需查詢移民局的財(cái)務(wù)報(bào)表，“有的收回來了，但不多”。
　　“有好多企業(yè)也不怎么景氣，比如原來的縣水泥廠，我們借給他們200萬元，水泥廠倒閉了，資不抵債”。他稱，縣鋁材廠破產(chǎn)后，也未能歸還借的移民局的800萬元。記者調(diào)查了解到，當(dāng)時的借款人叫黃學(xué)超，時任大化縣鋁材廠經(jīng)理、黨支書，后任大化縣副縣長，現(xiàn)已不在大化縣任職。
　　據(jù)知情人介紹，鋁材廠還向除移民局之外的銀行等其他單位借過款，該廠破產(chǎn)后，地皮、機(jī)械等“賣了419萬多元”，安置完企業(yè)員工后賠給銀行一部分欠款，再無力償還從移民局等部門借的錢。
　　根據(jù)前述內(nèi)容，大化縣移民局至少外借1967.8萬元至今未收回。
　　該工作人員稱，據(jù)他了解，當(dāng)時借款給這些單位是有政策支持的，“我們想解決移民就業(yè)的問題，就要辦廠，就要借錢。錢不是被自己挪用，而是為了解決庫區(qū)移民的就業(yè)問題，資金都會有使用計(jì)劃?！?br /> 　　他引述的是國務(wù)院1991年1月25日頒布的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償安置條例》(國務(wù)院74號令)第9條規(guī)定，“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，由被征地單位用于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，也可以包干到縣(市)，由縣(市)統(tǒng)一安排，用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)、生活安置，但必須?？顚Ｓ?，不得私分，不得挪作他用?！?br /> 　　該工作人員回憶，當(dāng)時的情況就是包干到縣，由縣統(tǒng)一安排，“意思是不能把這個錢分到農(nóng)民手上，‘?？顚Ｓ谩褪清X要用在土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)、生活安置上”。
　　他表示，借錢的項(xiàng)目或多或少都會與移民安置沾邊，“有的會牽強(qiáng)一些，有的普通移民想借錢，不知道怎么借，錢卻借給了一些政府干部”。
　　巴馬縣
　　借款未達(dá)到安置移民目的
　　記者掌握的15份巴馬縣借款合同顯示，僅在1991年到1996年間，巴馬縣的外借資金就至少達(dá)454萬元。
　　以巴馬縣移民局與借款方巴馬鎮(zhèn)政府簽訂的《庫區(qū)資金借款合同》為例，借款種類為生產(chǎn)發(fā)展周轉(zhuǎn)金，借款金額為60萬元整，用于開采和加工輝綠巖，巴馬縣移民局收取標(biāo)準(zhǔn)為月3‰的資金占用費(fèi)，每年結(jié)算一次，資金占用費(fèi)隨本金清還。借款時間為1992年8月28日至1997年8月30日，還款資金來源為開采、加工石材銷售收入。同時，合同約定借款方同意長久安置巴馬庫區(qū)移民60人。
　　合同還約定了違約責(zé)任：借款方如不按合同規(guī)定的用途使用借款，甲方有權(quán)收回部分或全部借款，對違約使用部分，按月罰5%的違約金；借款方如不能按期還款，甲方有權(quán)限期追回借款，并以逾期款額收取5%的違約金；如借款方經(jīng)營不善發(fā)生虧損或虛盈實(shí)虧，危及借款安全時，甲方有權(quán)提前收回借款。
　　其余13份合同中也均有3‰、3.1‰、5.1‰不等的資金占用費(fèi)，與巴馬縣所略水電站簽訂的50萬元借款合同的資金占用費(fèi)一欄劃了橫線。借款時間從1個月到5年不等。
　　據(jù)2008年前后曾受巴馬縣移民局委托為該局討債的律師黃大學(xué)介紹，移民局讓他找10多家借款單位催款，并提供了這些單位的借款合同等材料，因這些單位都在縣城，他在一周內(nèi)催了一遍，但一分錢都沒收回來，“他們都說當(dāng)時辦的項(xiàng)目效益不好，成本都收不回來，讓我們想起訴就起訴吧”。
　　黃大學(xué)稱，這些借款大多發(fā)生在上世紀(jì)90年代，到2008年他催款時，全部已過了兩年的訴訟時效，因借款單位均簽收了催款通知，訴訟時效得以重新計(jì)算，他建議移民局立即對相關(guān)單位提起訴訟，追回借出的庫區(qū)移民資金。

　　巴馬縣移民局在2011年12月14日給移民的回復(fù)中稱，巖灘水電站蓄水發(fā)電以后，根據(jù)國務(wù)院第74號令，為發(fā)展庫區(qū)生產(chǎn)、多渠道安置移民就業(yè)，各地政府都從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中安排投資給一些廠、場、個人興辦項(xiàng)目安置移民就業(yè)和扶持庫區(qū)部分移民搞種植業(yè)、工副業(yè)。
　　該回復(fù)稱，當(dāng)時一些移民也曾得到安置，但因市場行情變化等因素影響，外借資金大多未產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和達(dá)到安置移民的目的，故出現(xiàn)移民資金的外借掛賬，“單位和個人的借款合同等相關(guān)資料我局已經(jīng)提交給紀(jì)檢監(jiān)察部門和法院，委托法院依法追收，但是由于各種原因，追收效果很不理想”。